春湾镇宜居城镇试点建设工作情况汇报.doc

1春湾春湾镇镇宜居城宜居城镇试镇试点建点建设设工作情况工作情况汇报汇报春湾镇人民政府 春湾镇位于阳春市北部，漠阳江上游，全镇总面积 352 平 方公里，镇区规划面积 38 平方公里，已建成面积 4.2 平方公 里，辖 25 个村委会和 1 个居委会，总人口 9.63 万人，其中在 城镇居住人口 3.2 万人春湾镇是粤西著名的商贸重镇，是广 东省省级中心镇年来，该镇在阳江、阳春两级市委市政府的正确领导下，树立“农业稳镇、工业富镇”的发展思路，大力发 展镇域经济，2010 年，全镇实现社会总产值 18.58 亿元，其中 工业总产值实现 9.05 亿元；农业总产值 5.75 亿元；全镇财政总 收入 1626.24 万元 2010 年 8 月我镇被阳江市列为市级宜居城镇示范点以来， 我镇根据城镇发展的实际，以加快城镇基础设施建设为切入 点，以建设美好家园、构建和谐幸福春湾为目标，围绕把春湾 镇打造成生态旅游镇、阳春第二市区的总体要求，进一步提升 规划品位，完善城镇功能，打造建筑精品、优化发展环境，全 面深入开展宜居城镇建设工作，逐步改善我镇城镇综合功能 和彻底改变我镇城乡环境卫生与容貌秩序落后面貌，把我镇 建设成“宜居、宜商、宜游、宜乐”的现代化旅游城镇。

下面就试 点工作情况汇报如下： 一、积极完善规划体系，一、积极完善规划体系，加快城镇建设步伐加快城镇建设步伐 1、完善、完善总总体体规规划局部划局部调调整，加快整，加快项项目目详细规详细规划划编编制制进进度 按科学合理、特色突出、个性鲜明、功能完善的要求，通 过法定程序完成对镇总体规划的局部调整，为海螺安置区、南 出口项目、北出口项目、一江两岸、旧中心市场及镇中片区的 开发奠定基础及为项目拓展广阔的发展空间 目前已完成了海螺安置区平面及竖向详细规划，多次论 证调整南出口项目、观光南路、旧中心市场及镇中片区、长兴 及商业住宅区的开发修建性详细规划草案，其中南出口项目、2长兴及商业住宅区、观光南路规划草案基本确定，待审批后实 施旧城区道路网控制性详细规划正待报批一江两岸项目已 完成了地形测绘正加快编制规划草案，镇区主道路迎宾路、春 湾大道、青云路、观光路的绿化、消防、地埋管网等专业规划 正委托设计单位设计 同时积极协助开发商做好莲花山小区、迎宾小区、银湾肉 菜市场的详细规划报批工作今年上半年已完成 7 条村庄的地形测量工作，力争在 2012 年村庄规划编制覆盖率达 30%以 上 2、 、强强化城化城镇镇管理，管理，创创建建优优美人居美人居环环境。

境 一是深入推进城镇环境综合整治，大力实施“绿化、净化、 美化“工程今年上半年投入 2 万元完善春湾大道、青云路绿 化树的补种、施肥及修剪工作； 二是整治环境卫生规范居民倾倒垃圾时间，严禁乱倒垃 圾每年列支 40 万元完善环卫队伍、设备建设，扩大清扫范围， 日均完成清扫面积 32 万平方米，日清运垃圾 13 吨，做到垃 圾日产日清 三是整治市容市貌以当前开展环境整治百日行动为契 机抓好环卫、市场、镇容管理为重点的整治行动，采取“疏堵结 合，集中突击，灵活机动，耐心说教”的办法，运用机动巡查和 片区巡查相结合的工作机制，合理安排人员全天巡查检查，使 镇区环境卫生取得很好的效果 四是成立村镇管理联合监督队伍，实行每周到少二次的 巡查监督制度，对违法用地违章建筑及时重拳出击，到目前止， 共发出停建（整改）通知书 35 份，并对镇内 2 处违章建筑进行 强行拆除，有力地维护规划的严肃性及周边群众公共利益 五是支持文明小区建设通过设立卫生文明示范小区，充 分发挥人民群众共同参与的热情，搞好自己所在住宅小区环 境卫生，使环境卫生的长效管理落到实处，克服了以往环境卫3生工作“横管不到边，纵管不到底”的局面。

二、加强基础设施建设，提高城镇宜居水平二、加强基础设施建设，提高城镇宜居水平 1、道路建、道路建设设 2010 年完成了投资 196 万元的旧街 1000 米改造建设及 路灯工程、投资 65 万元 500 米南出口道路、投资 27 万元 1600 米湾中至春湾大桥路灯工程建设；动员推进各住宅小区 道路硬底化及排水沟工程如三街朗开发区投资 60 万元完善区内道路及排水沟、春光花园商住区内巷道 250 米 20 万元、春 罗大道（石望路至货运路段）800 米 120 万元积极争取市交通 部门的支持，完成井坑、那星、安民、山角等乡村公路 9.11 公 里，在建公路有 929.8 万元春湾至车田(海螺水泥厂公路)7.2 公里、320 万元幸福南垌 4.3 公里 2、市政公用、市政公用设设施建施建设设 积极争取公路部门支持完善春湾农产品批发市场、井坑 路口近 S113 线出入口护栏建设；投资 800 万元的春湾中心卫 生院扩建工程目前供应室已建成，手术综合大楼已一层封顶， 住院大楼正下基础，预计年内可全部竣工；加快银湾肉菜市场 建设，目前待市场的修建性详细规划审批后建设；日供水量 2 万吨春湾自来水厂扩容工程的 15 个村委会供水管已铺设完毕， 自来水厂新址正进入摸底征地阶段；春湾垃圾中转站已进入前 期建设阶段；投资 10 万元在镇区设置 100 台垃圾收集车；镇区 日处理量达 1 万吨春湾污水处理厂、日处理量达 100 吨的春 湾垃圾填埋场的已进行可行性研究。

3、安置区建、安置区建设设 春湾海螺项目农民生活安置区在市委市政府和相关部门 的共同努力下，于 2011 年 2 月 25 日全面进入开挖硬底基础， 28 日村民开始搭建临时住棚房至 5 月 23 日止，已搭建临时 住棚房 28 间，并已完成施公盎村民安置宅地硬基的开挖工作， 目前已有 42 户村民 71 卡宅地放线下基础，村民建房正在加4紧建设之中，有力地推进海螺项目的建设 4、村庄整治建、村庄整治建设设 按照“政府引导、农民自主、社会参与、各方支持”的原则， 推进廖施中心村、新明新坡、井坑湖尾等自然村村庄整治示范 工程，以农民为主体，充分尊重农民的意愿，在村庄现有的基 础上，通过对道路、垃圾池等项目建设，使村庄环境达到美化、 绿化、净化、亮化的效果，目前完成建设垃圾池 12 个积极配合上级继续做好村庄测绘工作，上半年已完成廖施鸭背田、井 坑莲塘侧、山角学地山、新明东风、城垌平地、那星石安、前进 南蛇湖等七条村庄的测绘，正进入规划编制阶段 5、加快引、加快引导导房地房地产业发产业发展 积极引进实力强、品位高的房地产企业如宝兴房地产、银 亚房地产、春兰实业、智鼎置业、正圆房地产公司来投资，引 导适度发展高层商务住宅建筑，逐步培育城镇标志性地段和 标志性建筑如长兴商业住宅将打造 21 层高层商务住宅建筑， 春兰沿江路、莲花山小区等将打造多层建筑群，上半年已送 审 6 宗用地的层高规划修改，逐步塑造城镇景观，提高春湾城 镇建设的整体形象。

三、建设和谐平安春湾三、建设和谐平安春湾 进一步加强镇区治安综合治理工作，拔款 10 万元配足配 强镇区治安联防队人员与设备，成立了 25 支村级义务治安队， 制定派出所、镇治安联防队与村级义务治安队联动制度，落实 严打、严管、严控和化解矛盾的措施，整合力量，发挥优势，使 镇村两级化解矛盾和纠纷的能力得到有效提高，减少“三访”问 题和群体性事件发生 2010 年拔款 20 万元成立专职消防队并由市配备消防车 一辆，今年将继续加强专职消防队建设和安全生产宣传，使火 灾、交通等事故减至最低，目前春湾安全生产状况稳定、社会 政治稳定5四、主要措施四、主要措施 1、成立机构，加、成立机构，加强领导强领导 为加强对宜居城镇示范建设工作的领导，镇及时调整宜 居城镇建设领导小组领导小组，具体负责城镇建设的组织、指 导、协调、督促工作，解决建设过程中出现的难点问题 2、 、拓拓宽资宽资金筹集渠道，金筹集渠道，加大投入，改善加大投入，改善环环境 一是在镇的年度财政预算中设立宜居城乡建设专项资金，专款用于宜居城镇建设，并在预算外收入列支建设民生工程 项目 二是积极争取上级资金、技术、办证手续的支持 三是以经营城镇的理念，拓宽城镇建设资金的渠道。

采取 你发展我建设的模式引资或政府出一点、企业筹一点、群众出 一点等方式解决宜居城镇、村庄的建设资金问题同时，积极 做好外出成功人士工作，动员投资或资助村建设发动广大群 众参与，人人动手，共建美好家园 3、广泛宣、广泛宣传传， ，营营造宜居城造宜居城乡创乡创建活建活动动的氛的氛围围 用创建宜居的效果加大宣传宜居城乡建设活动的意义和 重要性，让群众得到的实惠倡导让这项民心工程继续深入民 心，引导全社会都关心、支持创建宜居城乡工作 4、抓好民生、抓好民生项项目建目建设设，以点，以点带带面，梯次推面，梯次推进进 镇党委政府抓住与群众民生密切相关的项目为设入点， 如道路、环境卫生、饮水排水等项目尽快上马，做到相对集中 人力物力建设 五、存在的主要问题五、存在的主要问题 1、规规划划编编制步伐有待制步伐有待进进一步加快一步加快 镇区的控制性详细规划和街景控制规划、村庄布局建设 规划、旧城改造规划覆盖不足，造成开发建设局部不平衡，群 众用地无法依规办证等 2、城、城镇镇建建设资设资金缺乏，基金缺乏，基础设础设施和公用施和公用设设施滞后6随着镇区规模的扩大，居民不断增多，住宅小区也不断增 加，酒店、旅业、市场等服务行业迅猛发展，生活垃圾处理量、 道路、公共服务需求量等也随之增加。

我镇除每年按规定收取 的基础设施配套费和垃圾费等费用外，其它渠道的资金来源 很少，另财政收入的相当部分要上缴市财政不能自主安排由 于资金缺乏，导致城区内滞后的基础设施和公用设施无法及 时改造如道路、陈旧的排水沟、环卫硬件（垃圾中转站、清运车辆）、绿化投入不足等 3、城、城镇镇建建设设缺乏缺乏专业专业人才，人才，业务业务管理水平偏低管理水平偏低 由于我镇经济待遇差，在城镇建设管理队伍中，专业人才 尤其是城市规划、建筑学专业人员较少，而且接受培训的机会 少，与目前的城镇规划建设管理要求不相适应 4、违违章建筑章建筑处处理力度不理力度不够够 由于镇级没有执法权，在城镇建设管理过程中经常遭遇 有责无权的尴尬局面，如开发商在未开发完善的情况下卖地、 建筑个体工匠管理、违章建筑处理等 六、下阶段计划及措施六、下阶段计划及措施 1、加快、加快镇镇区控区控规规、 、详规详规的的编编制，抓制，抓紧紧跟踪跟踪项项目目规规划划审审批 充分利用地形测绘成果用于规划上，运用引资、上级支持的方 式加快各类规划编制，实现镇区详细规划全覆盖利用当前开 展宜居村镇示范点的机会加大村庄规划申报范围，力争三年 内各个村委会至少完成一条自然村规划。

对建设项目跟踪落 实好每一项规划的编制、修改及审批关，积极处理完善好审批 过程中出现的问题，为规划实施打下基础 2、引引进规进规划、建筑工程划、建筑工程专业专业人才或加人才或加强现强现有人有人员员培培训训提高我镇规划建设的业务水平，同时加大规划设备的投 入，以适应规划发展的要求 3、 、加大加大资资金投入，完善基金投入，完善基础设础设施7一是加快配套设施建设，创建良好人居环境年内主要 做好如下项目建设工作： 1、通过整饰规划，平整两旁绿道，统一绿化安装灯饰，把 北出口迎宾大道建设成样版路，使之打造成我镇北大门的城 镇建设名片； 2、建设观光南路，观光南路全长约 1 公里，设计宽 18 米， 需拆迁各类房屋 20 户约 12300 平方米，目前正进入前期测量摸底阶段下半年进入实施建设，把观光路全线打通后，将龙宫 岩与通天蜡烛等景点连为一体，形成沿路观景的人居格局； 3、亮化和花化青云路、春湾大道，将镇区主路打造成宜居 宜商的商业中心； 4、继续做好安置区建设调协工作，按规划设计要求抓好 区内基础设施及安置房的建设工作，把安置区建设成我镇南 部新城区； 5、加快一江两岸项目建设步伐，积极配合市。