[厦门市人力资源和社会保障局]厦门市环境保护局纪检监察工作总结.docx

[厦门市人力资源和社会保障局]厦门市环境保护局纪检监察工作总结我局纪检监察工作是在党组的正确领导下，遵照市委、市政府和市纪委、监察局的部署和要求，坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，通过落实党风廉政建立责任制、开展行风评议、加强效能建立、推行政务公开等活动，进一步改良机关作风、增加效劳意识、提高队伍整体素养，有力地推动环保各项工作的开展一、主要工作状况〔一〕加强领导,狠抓党风廉政建立责任制的落实1、接着坚持党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众踊跃参加的领导体制和工作机制，把党风廉政建立责任制的落实与环保业务工作严密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成“一岗双责”的工作格局2、局领导能遵照《党风廉政建立责任制》的要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民给予的权力，严格标准个人的行为，在排污收费、建立工程审批等工作中，能坚持原那么、不搞权钱交易，在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，未发生党风廉政建立责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件3、班子能自觉遵守“民主集中制”的有关规定，坚持集体领导、分工负责的原那么，做到分工不分家，起到相互协调、相互协作、相互支持、相互监视的作用。

4、坚持财务审批“一支笔”的制度，在重要经费支出时，班子集中探究、集体确定，防止多头审批、权利失控；发扬艰辛奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格限制各种费用的支出，严格限制各种会议和庆典活动，有力地杜绝公款吃喝、奢侈奢侈的现象发生5、谨慎执行省纪委、监察厅《关于制定党和国家机关工作人员赠送和承受“红包”的暂行规定》，做好礼品、礼金登记、上缴申报工作广阔党员干部在公务活动中，能主动拒绝各种请客送礼，对一时未能拒收的礼品、礼金也能在规定的时间内上交纪检组、监察室〔二〕注意教育，不断提高干部队伍整体素养1、谨慎组织传达、学习党的十六大、中心纪委二次全会、国务院廉政工作会议和省纪委四次全会、省政府廉政工作会议和市纪委四次全会、市政府第一次全体会议精神重点组织对十六大通过的新党章修改局部和党员权利与义务的学习、探讨，重温了江泽民同志“三个经常想一想”的教育，进一步明确作为一个党员、一名国家公务员应当做什么，什么不能做的道理，不断提高广阔党员干部对反腐倡廉工作的相识2、谨慎开展党风廉政教育在党风廉政教育周活动中，局党组、纪检组踊跃组织党员干部学习《厦门市党风廉政政策法规文件选编》和《厦门勤廉风采录》，组织收看反映汪洋湖、谷文昌同志先进事迹的电教片《滴水见汪洋》、《绿色丰碑》，组织党员干部和入党踊跃分子到东山县实地考察、亲身体会谷文昌同志任县委书记期间，带着群众战天斗地、植树造林、治理风沙的感人事迹。

以“树立正确的权力观”为主题开展座谈探讨，努力提高执政为民、秉公执法意识3、谨慎贯彻中共厦门市委办公厅关于《厦门市领导干部任前廉政勤政教育制度短暂规定》的通知〔厦委办发[2002]022号〕的精神，做好五位新上任的副处级领导干部和监测中心站十名中层领导任前廉政勤政教育工作，要求他们算好政治、经济、自由、家庭“四笔帐”，真正做到“自重、自省、自警、自励”，机关五位新上任的处级领导干局部别以书面形式各自说明廉政勤政的决心和看法同时对上任一年后的中层领导干部进展考核，跟踪监视，促使新干部安康成长〔三〕开展评议，稳固行风建立成果1、我局依据《厦门市2003年民主评议行风工作的看法》和《福建省环保系统2003年民主评议行风工作实施方案》的要求，结合工作实际，制定了《厦门市环境爱护局2003年民主评议行风工作实施方案》，在全面开展民主评议行风工作的根底上，扩大行评范围，接着以具有行政管理、审批、执法监视职能的污染限制处、监视管理处、各分局和监测中心站、监理中心所、环境科研所作为我局民主评议行风工作的重点部门和单位开展行风建立和行评工作2、局行评领导小组在年度工作会议上，结合环保中心任务对今年行评工作进展发动部署，确定以提高效劳质量、标准行政行为、改善环境状况、树立环保部门良好形象为目标，不断增加环保队伍的政治和业务素养、依法行政意识和职业道德水准，努力为厦门经济建立和环境爱护的协调开展效劳。

3、向市政府相关部门和各分局所在区政府、街道办事处、社区居委会和企事业单位印发《厦门市环境爱护局征求看法表》2000份，收回1716份，回收率达85.80%，广泛征求了社会各界的看法，群众对我市环境爱护工作总体状况的满足和根本满足率分别是63.63%和34.35%；同时在系统内开展自查整改工作，机关各处室、分局和直属事业单位共自查存在主要问题46条，提出整改措施55项，已形成《厦门市环保局民主评议行风自查整改汇总表》，目前各单位正在踊跃做好整改工作4、紧扣环境爱护中心任务，把行风评议与防范“非典”开展医院医疗废水和医疗废物处理专项工作、与国家严查环境违法行为专项行动、与贯彻排污收费新条例和开展环境监察标准化建立、与创立文明机关和做人民公仆活动结合起来，通过民主评议行风，使群众反映剧烈的环保热点难点问题得到刚好有效的解决5、今年2、6、10月份,三次参与市纠风办和厦门电台合作开办的《新闻招手停——行风热线》栏目在新闻直播室,谢海生局长和陈天雄副局长亲自到现场承受群众的询问投诉，通过热线沟通，使人民群众能与环保部门干脆对话，有效地促进环保部门与人民群众之间的沟通和了解〔四〕明察暗访，加大执法监察力度1、结合2002年度环境爱护行政执法监视检查，组织廉政勤政监视员参与执法监察工作，检查的内容包括建立工程审批是否遵照权限、程序、期限；排污费征收是否公开、公正、公允、到位；行政惩罚是否依照法定程序、适用法律法规是否正确、量罚是否得当；环保投诉处理是否刚好、群众是否满足；是否依法行政、是否存在不作为和乱作为的现象。

通过检查，进一步标准执法人员的执法行为，推动了我局依法行政、文明执法的工作2、组织市行评代表和局廉政勤政监视员对我局行评重点单位和行政管理、执法部门开展明察暗访，通过明察暗访，让行评代表全方位了解环保部门的工作状况和精神面貌，他们充分确定了我局行风建立和机关效能建立工作成效，特殊是对分局和监理中心所的同志克制人员少、任务重、工作量大的困难和爱岗敬业的精神赐予了高度评价〔五〕源头防治，全面推行政务公开1、依据国家总局《环境爱护行政主管部门政务公开管理方法》〔环发[2003]24号〕的精神和要求，结合我局的工作实际，分别制定了《厦门市环境爱护局政务公开工作实施方法》、《厦门市环境爱护局行政惩罚政务公开暂行规定》，进一步扩大群众的知情权、参加权、监视权，并组织对公开承诺落实状况进展督查，使我局政务公开工作走向制度化、标准化，成为我局的一项根本工作制度2、依据省委《关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的假设干规定〔试行〕》和市委《关于执行省委〈关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的假设干规定〔试行〕〉的实施看法》的要求，将此项工作列入我局2003年纪检监察工作要点的重要内容，进一步建立和完善思想教育、制度标准、监视制约、查案惩办、干部爱护、廉政责任等规章制度，使纪检监察工作目标、任务更加明确。

3、遵照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，谨慎协作组织人事部门做好干部选拔任用、竞争上岗工作，加强对民主引荐、民主测评、组织考核、任前公示、征求看法等工作的监视检查，建立健全科学的干部选拔任用和监视管理机制4、遵照《厦门市事业单位招收大中专院校毕业生假设干规定》〔厦人[2001]004号〕的要求，协作组织人事部门做好2003年度大中专毕业生笔试、面试、考核工作，坚持公开、同等、竞争、择优的原那么，确保专业对口、优化构造、人员素养〔六〕严格纪律，谨慎受理信访举报1、谨慎受理群众信访、举报和上级纪检监察机关的转办件，今年共受理6件，能坚持实事求是，做到谨慎核实、刚好反应2、针对信访、举报内容，遵照《中共厦门市纪委、厦门市监察局关于实行廉政谈话制度的暂行规定》的要求，与有关单位和个人交换看法、核实状况、澄清事实，到达指责、教育、协助、爱护干部的目的〔七〕完善机构，搞好队伍自身建立局党组和纪检组结合机构改革，加强纪检监察队伍的自身建立工作，我局监察室作为市纪委、监察局的派出机构，在人员编制和机构设置上得到了落实，为我局党风廉政建立和反腐败工作的顺当开展供应了保证；踊跃参与市纪委、市直纪工委组织的纪检监察干部理论业务培训，努力提高自身素养。

二、存在主要问题一年来我局在贯彻党风廉政建立责任制和反腐败工作方面做了一些工作，取得了一些成果，但也存在一些问题，主要有：一是政务公开工作虽然建立了一些相关的制度，但对政务公开工作的相识还有必须的距离，还没有真正解决要我公开和我要公开的关系，公开的深度和广度还不够；二是反腐倡廉工作“六个机制”的假设干规定处于试行阶段，还必需在实际工作上不断总结、提高；三是效能投诉办结率上还必需进一步加强，还存在反复投诉的现象，影响了群众的满足率；四是对政务运作和人员行政行为的监视覆盖面还不够全面有效三、2004年工作根本思路〔一〕领导干部廉洁自律工作谨慎贯彻执行《廉政准那么》、《中国共产党纪律处分条例》的规定，通过严格标准管理，加强监视检查，的确起到关口前移、防范未然、爱惜干部、爱护干部的作用〔二〕查办违法违纪案件工作加大查办案件的工作力度，对在执行环境管理公务中利用职权和职务上的影响为自己和他人谋取利益，向管理对象索要钱物、介绍环保产品和提出不合理的要求等违法违纪行为，要坚决查处，决不姑息迁就〔三〕民主评议行风工作做好自查和问卷调查工作，针对查摆的问题和群众反映剧烈的热点难点问题，切实抓好整改工作；接着做好“减负”工作，要把《中共中心、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种乱摊派等问题的确定》的精神落实到环境爱护管理中，严格执行国家、省、市有关减轻企业负担的规定。

〔四〕机关效能建立围绕公正与效率，在求真、求实、求效上下工夫，在转变职能的同时，进一步明确岗位职责，实行绩效考评；谨慎受理效能投诉，运用行政监视、效能告诫等刚好订正和查处侵扰群众、企业的合法权益的行为〔五〕落实党风廉政建立责任制增加党风廉政建立责任制的意识，完善考评制度，依据责任人自查自评材料，遵照量化考核标准的内容，通过个别交谈、座谈探讨、民主测评等方式对责任人进展考评；落实责任追究制度，对不落实或不正确履行党风廉政建立责任制有关规定的，要追究纪律责任，涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究法律责任〔六〕执法监察工作围绕环保中心工作开展执法监察，谨慎落实省委办公厅、省政府办公厅转发的《关于进一步加强行政监察工作的看法》，对在履行环境爱护工作职责、完成上级交办任务的状况进展监视检查；肃穆查处在环境执法中不作为、乱作为和包庇袒护违法违规的行为〔七〕全面推行政务公开进一步推行政务公开工作，的确把握好三个环节：一是公开内容产生内容是否公正合理；二是公开事项决策过程是否民主科学；三是公开的结果是否真实可信谨慎落实政务公开责任、审议、评议、反应、备案制度，使政务公开制度化、标准化，成为我局一项根本工作制度，力求政务公开内容、方式有新的突破。

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