赣客专标准化建设第二篇人员配备标准化.doc

新建南昌至赣州客运专线监理 CGJL-8 标段 标准化 铁科院（北京）工程咨询有限公司 目目 录录 第一章总 则1 第二章监理人员和组织机构2 1.1 监理人员 3 1.2 监理机构 7 第三章监理站文明建设管理10 3.1 监理站选址 .10 3.2 监理项目部标识标牌 . 第四章监理人员任职条件和岗位职责11 4.1 任职条件 .11 4.2 岗位职责 .12 第五章组织开展培训23 5.1 客运专线桥梁钻孔桩、钢筋混凝土、预应力混凝土、连续梁施工技术、监理要点讲座23 5.2 客运专线隧道工程施工技术、监理要点讲座 5.3 客运专线路基填筑施工技术讲座40 5.4 铁路工程单位、分部、分项工程和检验批的划分和验收45 5.5、安全培训 .50 第六章组织开展业务考核52 第七章监理人员的职业道德与纪律63 7.1 职业道德守则 63 7.2 工作纪律 63 第八章监理人员管理65 第九章监理人员管理体系职能分配69 新建南昌至赣州客运专线监理 CGJL-8 标段 标准化 铁科院（北京）工程咨询有限公司 1 第一章第一章总总 则则 监理人员配备标准化是依据《铁路工程建设监理规范》 （TB10402- 2007） ，结合工程建设的规模特点和不同施工阶段的要求，配备具有相 应职业资格、遵守职业道德的人员，并优化组合，做到年龄结构合理、 专业配套、素质较高，形成结构层次分明的高素质监理团队。

本篇规定了监理人员配备标准以及各岗位的工作职责监理项目 部在工程实施前确定上场人员的时间、专业、数量，人员数量应满足 现场施工需要，并不得少于投标承诺未经指挥部批准，不得更换主 要监理人员，拟更换人员的资格和能力应符合招标文件的要求，并获 得业主方批准同意主要监理岗位人员的专业要求、最低资格和业绩 要求应满足业主方的有关规定 监理人员必须接受岗前培训，经考核合格后方可上岗项目监理 部积极组织监理人员参加铁路总公司、业主方和本项目监理部组织的 相关培训，加强对监理职业道德教育，切实提高监理人员业务素质、 提高贯彻执行能力、专业技术能力、建设管理能力、开拓创新能力和 拒腐防变能力，实现全员持证上岗的目标要求 人员配置标准化分八大部分： 第一章 监理人员和组织机构 第二章 监理项目部文明建设管理 第三章 监理人员任职条件和岗位职责 第四章 监理人员的职业道德与纪律 第五章 监理人员管理 第六章 监理人员管理体系职能分工 新建南昌至赣州客运专线监理 CGJL-8 标段 标准化 铁科院（北京）工程咨询有限公司 2 第二章第二章监理人员和组织机构监理人员和组织机构 CGJL8 标监理项目部负责正线长 33 km，业主方招标文件对机构设 置和人员要求见下表： 序号序号项目项目要求要求 总监理 工程师 年龄不超过 60 岁，土木工程相关专业，工程师及以上资格， 持有合法的相关从业资格证书，10 年以上土木工程咨询、监理、 施工、设计或建设管理工作经历，具有设计时速 250km 及以上铁 路工程相应专业的工作经验。

担任过土木工程咨询、监理、施工、 设计或建设管理负责人具有良好的职业道德和较高的专业技术 水平，身体健康不得同时在其它项目兼职对安全、质量工作 负责，协助验工计价工作 副总监理 工程师 年龄不超过 55 岁，大专及以上学历，高级及以上技术职称， 依法在本单位注册的注册监理工程师，且经过铁道部有关部门组 织的总监理工程师岗前培训并取得培训合格证书5 年及以上铁 路工程监理工作经历，且为长期合同制（合同期不少于 8 年）员 工，具有较高的业务水平和管理能力，有类似大中型工程的副总 监及以上工作经验另安全副总监还应为在本单位注册的注册安 全工程师 监理组组长 年龄不超过 60 岁，土木工程相关专业，工程师及以上资格，持 有合法的相关从业资格证书，10 年以上土木工程咨询、监理、施 工、设计或建设管理工作经历，具有设计时速 250km 及以上铁路 工程相应专业的工作经验担任过土木工程咨询、监理、施工、 设计或建设管理负责人具有良好的职业道德和较高的专业技术 水平，身体健康不得同时在其它项目兼职对安全、质量工作 负责，协助总监验工计价工作 人 员 岗 位 要 求 专业监理 工程师 年龄不超过 60 岁，土木、通信、信号、电力、电气化等工 程相关专业，工程师资格，持有合法的相关从业资格证书，5 年 以上土木工程咨询、监理、施工、设计或建设工作经历，具有设 计时速 250km 及以上铁路工程相应专业的工作经验。

具有良好的 职业道德和较高的专业技术水平，身体健康不得同时在其它项 新建南昌至赣州客运专线监理 CGJL-8 标段 标准化 铁科院（北京）工程咨询有限公司 3 目兼职对安全、质量工作负责，协助监理组长验工计价工作 质量、安全 主要负责人 中级及以上技术职称，依法在本单位注册的注册监理工程师，或 在本单位注册的铁路监理工程师或其他省部级注册监理工程师 ，为 长期合同制（合同期不少于 8 年）员工，有 5 年及以上监理工作 经历，具有专职质量（安全）管理工作经历，满足专业岗位要求 试验工程师 中级及以上技术职称，依法在本单位注册的注册监理工程师，具 有专业资格证书，且有 3 年及以上专业监理工作经历，为本单位 合同制员工 测量工程师 中级及以上技术职称，依法在本单位注册的注册监理工程师，具 有专业资格证书，且有 3 年及以上专业监理工作经历，为本单位 合同制员工 监理员 经监理上岗培训合格，且具有相关专业基础 注：（1）招标人可根据招标项目性质、规模和复杂情况适当调整 （2）铁路监 理工程师是指具有“铁路监理工程师资格证书”的人员 （3）其他省部级注册监理工 程师是指具有各省、市、自治区及其他各专业部委颁发的监理工程师岗位证书并取得 铁路建设监理业务培训合格证书的人员。

（4）所有人员不得同时在其它项目兼职 1.1 监理人员监理人员 依据昌九城际铁路公司招标文件和现行铁路监理规范要求，在人 员配置上我们完全响应招标要求，各专业人员按照要求配置，同时满 足现场需要及招标文件要求，针对本合同段实际情况，施工高峰监理 项目部拟配置监理人员将超过合同投标人数 52 人，人员结构及组成均 满足铁路规范及招标文件要求 1 1、确保进场人员的具体措施、确保进场人员的具体措施 监理项目部人员素质是保证监理工作质量的关键因素，也是保证 工程质量的直接因素挑选合格人员上场，坚持“用合格的人，作合 格的事” ，自始至终保证工程的各个环节在受控状态下进行,是保证业 新建南昌至赣州客运专线监理 CGJL-8 标段 标准化 铁科院（北京）工程咨询有限公司 4 主方及相关工程顺利实施的关键环节监理项目部也将从保证人员素 质着手监理工作质量的落实 为保证上场人员的素质，监理项目部在人员安排上将采取以下措 施： 1)1) 坚持人员坚持人员““四不用四不用””原则原则 坚持上场监理项目部人员“四不用原则”是任用合格人员的最基 本保障，也是监理项目部多年来在人员筛选中坚持原则，该原则在以 往项目中应用受到了很好的效果。

“四不用”原则的内容包括：无监理执业资格证书者不用，职业 道德修养不过关的人员不用，业务能力不强的人员不用，未从事过相 关工作的不用该原则的实质是坚持从严筛选从业人员，从人员管理 的源头上下功夫，从而保证监理项目部人员过硬的素质 对人员职业道德修养的考察，主要通过对以往工作中表现的考核和 新招聘人员工作史的调查、试用得以实现对于公司既有人员在以往的 项目中，管理人员从施工方、监理现场机构负责人处对现场监理项目部 人员的表现进行调查，对于违反监理项目部人员执业操守的人员进行教 育，使其能够按照职业道德修养的要求开展工作，对于通过帮助教育仍 无改观的人员坚决予以清退，从而保证既有人员的素质对于新招聘人 员，监理项目部通过试用期对应聘人员的工作进行检查，对于执业素养 不过关的人坚决不予录用 2)2) 精心挑选上场人员精心挑选上场人员 本项目对工程质量要求严格，针对这一特性，监理项目部将对拟 上场人员的进行挑选，并通过业主的考试情况决定最终的上场人员， 考试不合格者不得参与本项目监理工作 拟上场人员将从在既有的客运专线和类似项目从事施工监理的人 新建南昌至赣州客运专线监理 CGJL-8 标段 标准化 铁科院（北京）工程咨询有限公司 5 员中挑选，挑选的标准是经验丰富、责任心强、吃苦耐劳并严格执行 “四不用”原则。

通过挑选，使有能力、有经验的一线监理项目部人 员进入本项目，并使每一个岗位都有符合要求的人员予以把关，确保 监理的工作质量 3)3) 上场人员继续教育及业务培训上场人员继续教育及业务培训 为保证上场人员的业务能力不断加强和完善，使其工作质量不断 提高，监理项目部将对上场人员进行持续不断的业务培训和继续教育 在工程开工前，监理项目部将对上场人员进行岗前培训培训内 容将结合本项目的特点有针对性的加以选择通过培训使上场人员对 项目的基本情况、项目对监理工作和监理项目部人员的要求、监理工 作的重点等内容有较清醒的认识，促使监理项目部人员提前进入角色， 确保监理工作“开端良好、过程顺畅、结果满意” 在监理工作实施过程中，将定期或不定期的根据工程需要对监理项 目部人员进行培训，培训围绕监理工作的实际需要、以往类似项目中存 在的问题、既有的经验、需要记取的教训等内容展开，使现场监理项目 部人员及时得到相关提醒 人员的培训和继续教育也将分层次、分时段的开展，对于一线的 监理项目部人员，培训将以处理问题和解决问题为目的对于现场管 理人员，培训将以开阔视野、强化管理为目的 4)4) 强化人员工作业绩考核强化人员工作业绩考核 在项目实施过程中监理项目部对上场人员的工作绩效将进行定期 的考核，对其工作表现予以奖励，对工作中出现的问题及时提出，使 其工作质量得到不断的改进和完善，从而使监理项目的总体工作质量 得到提高。

对于工作能力不能适应现场需要的人员及时予以更换，使 新建南昌至赣州客运专线监理 CGJL-8 标段 标准化 铁科院（北京）工程咨询有限公司 6 监理工作得到真正的落实 2 2、保证监理项目部人员数量的措施、保证监理项目部人员数量的措施 现场监理项目部人员数量能否满足工程进展的需要是监理工作顺 利开展和监理合同能否履行的重要指标，保证现场有足够数量的人员 进行监控是监理工作的重要内容为确保监理项目始终受控，首先应 保证有满足项目进展需要的监理项目部人员为此，监理项目部将采 取以下措施： 1)1)严格按照招标文件所规定的数量组织人员严格按照招标文件所规定的数量组织人员 监理项目部将严格按照项目内容，组织相应数量的人员上场为确 保拟上场人员的数量，监理项目部在上场动员期间将在监理项目部范 围内挑选符合数量的人员，并保证人员数量有足够的富裕，以便在个 别人员不能上场的情况下有足够数量的替代人员，从而使人员数量得 到根本的保证 2)2)根据工程进展适时调整人员数量和结构根据工程进展适时调整人员数量和结构 监理项目部人员上场以后，在工程实施期间，受各种外在因素的影 响，工程的进展将可能与计划有一定的差异，从而导致在某一时段监理 项目部人员的数量需要作出调整。

为此，监理项目部将密切关注工程的 实际进展情况，并根据工程实际进展的需要，在必要（赶工、突击）时 随时补充人员数量的不足同时为保证人员能够按时按数量进入工作岗 位，监理项目部在人员上场前一周对该部分人员进行培训，通过培训， 保证监理项目部人员提前进入角色，并及时进场 3)3)保证高峰期人员数量满足要求保证高峰期人员数量满足要求 工程建设高峰期是整个工程建设的关键时期，在此阶段，各种专业 的工程项目均已开工，专业之间相互协调，相互交叉，需要监理项目部 人员全力配合，方可保证减少干扰使工程顺利实施同时高峰期的工。