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皮书白皮书蓝皮书绿皮书红皮书 “皮书”最早是以白皮书的形式出现在十八、十九世纪的英国，按颜色分 有蓝皮书、绿皮书、黄皮书、白皮书等皮书”是社会科学文献出版社近几 年推出的大型系列图书，它们由一系列权威研究报告组成，在每年的岁末年初 对每一年度有关中国与世界的经济、社会等各个领域的现状和发展态势进行分 析和预测 白皮书一般特指政府文告蓝皮书通常代表的是学者的观点或者研究团队 的学术观点白皮书是一些国家的政府、议会等发表的有关政治、国防、财政 等重大问题的文件，封面一般为白色，所以叫白皮书 近年来，世界各国普遍 更加重视以国防白皮书或相近形式的政府文告，对内对外进行国防政策阐释， 以进一步明确防务或军事动向，增加军事透明度，努力树立自身良好国际形象， 并满足国内民众的知情权 “定期或不定期发表国防白皮书，是世界上许多国家采取的做法军事 专家温冰说，美国、日本、韩国和一些欧洲国家每年发表一次；英国５年发表 一次全面型白皮书，其间还发表若干份专题型白皮书；瑞典国防白皮书的发表 时间由５年改为３年；印度的国防白皮书则采取了跨年度国防报告的形式； １９９８年至今，中国每两年发表一次国防白皮书；还有一些国家的国防白皮 书则是不定期发表。

２００６年发表的国防白皮书有德国的《２００６版白皮书：德国安全政 策和联邦德国国防军的未来》国防白皮书、日本的《２００６日本的防卫》国 防白皮书、乌克兰的《白皮书２００５：乌克兰的国防政策》国防白皮书、英 国的《２００５－２００６国防部年度报告》、新西兰的《国防长期发展规划》、韩国的《２００６年度报告》、印度的《２００５－２００６年度报告》等 蓝皮书用于官方文件时，主要指英国议会的一种出版物因封皮是蓝色， 故名开始发行于1681年，自1836年才公开出售其名称是《英国议会文书》 ，是英国政府提交议会两院的一种外交资料和文件有一类外文称为蓝皮书的， 并不属于什么官方文件从内容看，乃系名人录、指南、手册之类的工具书， 甚至包括纪念画册如美国政府官员名录、社会名人录、国务院每月发行的驻 美外交人员衔名录，以及美国一些大学作试题答案用的小册子也称蓝皮书（汉 语可译为蓝皮簿）不过，一国使用的文件封面颜色也可以有多种如日本防 卫年度报告用白皮，叫防卫白皮书，其外交年度报告用蓝皮，叫外交蓝皮书 余世维在他的讲座中也特别提到：一个公司要有两本书，一本书是红皮书，是 公司的策略，即作战指导纲领；另一本书是蓝皮书，即SOP，标准作业程序， 而且这个标准作业程序一定是要做到细化和量化。

现在大量研究机构借用“皮书”带有的权威含义，给一些研究报告冠以 “皮书”之名这些“皮书”出自专家学者或科研院校专业人员，发表对现实 或未来政治、经济、社会某一方面理解和认知，其看法和观点具有一定的代表 性和权威性对“皮书”的颜色并没有特别的规定，可以没有任何含义，也可 以和书的内容结合起来除此之外，市场上也有一些图书在书名中使用“皮书” ，只是借用了这个概念蓝皮书，是由第三方完成的综合研究报告 绿皮书是针对所观察研究的对象，带有可持续的意思，与农业、 旅游、环境等有关意大利、墨西哥、英国和1947年以前印度发表 的一种官方文件，有的称为绿皮书（GREEN BOOK）美国出版的华 盛顿社交名册，封皮是绿色利比亚自1976年起陆续出版一种《绿皮书》，这是卡扎菲提出《世界第三种理论》的专题著作此外， 还有一种“GREEN PAPER”也被译做绿皮书，是一国政府发表的一种 绿色封皮的报告书，载有正在酝酿中的、尚未被政府采纳的建议 此外，匈牙利1949年曾发行《公审明曾蒂》一书，匈文版和俄文版 均自称是黑皮书，封皮是黑色，标题用黄色字，而该书的英、法文 版则自称为黄皮书以色列1967年亦使用黑皮书，为国际上所罕见。

因为“BLACK BOOK”在英语中通常是指“黑名单”或“记过簿”， 所以英语国家避免使用黑皮书 一国政府或议会正式发表的重要 文件或报告书的封面有它惯用的颜色，白色的叫白皮书（如 葡萄 牙），蓝色的叫蓝皮书（如英国），红色的叫红皮书（如西班牙） ，黄色的叫黄皮书（如法国），绿色的叫绿皮书（如意大利）， 因而白皮书、蓝皮书等往往成为某些国家的官言文书的代号但 事实上，一国使用的颜色 黄皮书主要同世界经济、国际问题研究有关目前，国际系列 大部分以黄皮书来标示黄皮书过去被泛指旧中国和法国等政府发 表的重要报告书，因为习惯上使用黄色封皮，故有此名19世纪末， 法国有一本黄皮书，内容是有关 法国与中国就修筑滇越铁路进行的 交涉1971年台湾《中国月刊》社用私人署名发行过一本《中美关 系黄皮书》，封皮也是黄皮书，并非官方文件，乃是一种活页的美 国国会议会住址簿红皮书，是关于危机警示的研究报告 使用红皮书的国家主要有西班牙、 奥地利、英国、美国、土耳其、苏联等有的用于官方文件，有的用于非官方 文件西班牙于1965年、1968年先后发表《关于直布罗陀问题的红皮书》 （英文版）英国早在13世纪就有用财政方面的红皮书。

英国的红皮书还用于 官员名册、贵族名录和宫廷指南，并于1969年出版一本《红皮书》，副标题是 《野生动物濒危》美国1977年出版《关于危险品运输的红皮书》苏联 1984年初首次出版了有关保护野生生物和需要保护的植物的红皮书此外，有 的国际组织亦使用红皮书，如《国际电信联盟红皮书》当然最有名、发行量 最大的“经红皮书”莫过于六七十年代的《毛主席语录》——“红宝书” 白皮书，是由官方制定发布的阐明及执行的规范报告蓝皮书， 是由第三方完成的综合研究报告绿皮书，是关于乐观前景的研究 报告红皮书，是关于危机警示的研究报告它们的共同特点是， 内容涉及到经济、社会、文化、金融、法制、医疗、房地产、旅游、 人才、教育等经济社会生活的方方面面，具有极强的现实针对性和 原创性。