洛阳公司顶板事故专项预案2.doc

义煤集团洛阳煤业有限公司矿井顶板事故专项预案（2011 年）11、事故类型和危害程度分析1.1 事故类型顶板事故是指在地下采掘过程中，由于围岩破坏、支护失效而引起顶帮垮塌等造成的人员伤亡、设备损坏或中止生产的事故顶板事故的类别按发生地点分为：采煤工作面顶板事故、采空区顶板事故、各类巷道（硐室）顶板事故、开掘工作面顶板事故等顶板事故的类别按支护原因分为：非稳定岩层变厚超过锚杆（索）长度、稳定岩层变薄、顶板一定范围内出现软弱夹层、顶板出现小断层、巷道附近出现隐含小断层、节理发育、围岩出现镶嵌型结构、高地应力引起的冒顶、次生应力引起的冒顶、地下水的影响、未及时支护、 “三径”匹配不合理、施工中“偷工减料” 、锚固剂失效等因素造成的顶板事故1.2 危险性分析顶板灾害是煤矿生产过程中的一大自然安全隐患，如果预防措施不当，管理制度不到位，落实工作不仔细，都将会造成灾害事故的发生采空区、采煤工作面和掘进巷道施工生产过程中，因井下巷道围岩应力破坏及采动移动压力等矿压影响，都可能引发顶板灾害事故顶板灾害通常表现为：采煤工作面顶板大范围跨落、陷落和冒落，采空区大范围跨落或陷落，巷道或采掘工作面的片帮、冒顶或底板膨胀，竖井井壁破裂、井筒涌沙、岩帮片落，地表沉陷等。

大面积顶板事故也可能引发瓦斯等有毒有害气体涌出，诱发次生灾害1）采煤工作面顶板大范围跨落、陷落和冒顶，使采煤工作面无法正常生产，损坏支架，破坏进回风巷道，造成采煤工作面内人员的伤亡，破坏采煤工作面内的设备，破坏矿井的正常通风，造成生产秩序的紊乱等等如造成排水系统破坏，引起水害，破坏矿井的供电系统等2）巷道或掘进工作面的片帮、冒顶，造成巷道内人员伤亡，破坏巷道内的设备、设施，破坏正常的生产系统，破坏巷道支护等2、应急处置基本原则1、对于局部顶板事故，各单位现场跟班区队负责人（班长）对顶板冒落有第一次处置权必要时可停止生产，调集必要的人力、物力进行处理，可以先处理后汇报，义煤集团洛阳煤业有限公司矿井顶板事故专项预案（2011 年）2相关人员须无条件配合2、对于发生大面积顶板事故地点施工单位的井下跟班区队负责人（班长） ，要迅速组织现场人员迅速撤离冒顶区和可能波及区域、并进行自救互救，同时迅速向矿调度室报告灾害情况矿调度室接报告后，要立即启动应急措施并按报告程序向相关领导汇报灾情：按矿井应急预案规定的顺序通知总经理、总工程师等有关人员，立即向集团公司调度室汇报，召请矿山救援大队和医疗救治单位，应急救援指挥部立即投入工作，派遣侦查小分队进行灾情侦察、人员救治，进行灾害的初步评估，根据灾情制定救援方案，救援队现场抢险救灾直至灾情消除、恢复正常生产。

3、采取防止顶板事故扩大的应急处理措施（1）必须采取有效手段全力控制冒顶区域两侧巷道，使其冒顶波及长度不再扩大2）在冒顶外围支护稳定的情况下，分不同情况采取如下办法：① 当冒落顶部稳定的情况下，采取打木垛接顶的方式② 当冒落区域围岩破碎、冒落较高的情况下直接向冒落区打排杆，实施撞楔法，隔断顶部冒落体③ 当冒落区域破碎，在比较技术、经济、安全因素后，可考虑改道3）尽快组织恢复通风系统，尽最大可能维持冒顶区通风和保持正常风量在积极组织处理冒顶的同时，要充分预见冒顶区对通风系统造成的影响，采取相应的应急措施3、组织机构及职责3.1 应急组织体系事故应急组织体系主要由抢险救灾指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系统和相关保障系统组成3.2 指挥机构及职责设置抢险救灾指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及规定其相应职责应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责3.2.1 指挥机构总 指 挥：牛东风义煤集团洛阳煤业有限公司矿井顶板事故专项预案（2011 年）3副总指挥：葛铜柱、董爱民、崔晓晖、李俊龙、刘 冲、张新良、刘 牧成 员：苏照秋、刘宜伟、党保卫、王 贤、董顺祥、单润生、高晓照、张晓娜职责：按照现场应急指挥部的指令，负责抢险救援的工作、完善应急救援方案、发布抢险救援命令、根据抢险需要合理配置人、财、物资源、组织抢险救援工作。

核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况接受上级有关部门的指导，向上级救援机构发出救援请求做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作配合有关部门进行事故调查处理工作抢险救援指挥部下设现场抢救组、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、事故善后处理组、医疗急救组、宣传组、技术组（专家组）：（1）现场抢救组组 长：董爱民、李俊龙、崔晓晖、刘 冲副组长：苏照秋、刘宜伟、党保卫及事故单位“五职”矿长、生产技术部、安康部负责人成 员：洛阳煤业有限公司生产技术部、安康部成员以及事故单位生产技术部、安 康部成员职责：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作负责记录、保存救援过程资料总结应急救援经验教训参与和配合现场应急救援指挥部的工作2）现场保卫组组 长：李俊龙副组长：刘宜伟以及事故单位安康部、综合办公室负责人成员：洛阳煤业有限公司安康部成员及事故单位安康部、办公室人员、护矿队员等职责：义煤集团洛阳煤业有限公司矿井顶板事故专项预案（2011 年）4维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。

杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部赋予的其它工作任务3）生活与后勤物资保障组组 长：张新良 刘 牧副组长：王 贤、董顺祥、高晓照及事故单位财务、综合办公室负责人成 员：洛阳煤业有限公司经营管理部、综合办公室人员以及事故单位财务、综合办公室人员职责：负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序完成指挥部赋予的其它工作任务4）事故善后处理组组 长：葛铜柱副组长：高晓照、董顺祥及事故单位财务部、综合办公室负责人成 员：洛阳煤业有限公司财务部、综合办公室人员以及事故单位财务部、综合办公室人员职责：负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件完成指挥部赋予的其它工作任务5）医疗救援组组 长：葛铜柱副组长：董顺祥及事故单位综合办公室负责人成 员：阳煤业有限公司综合办公室人员、矿及地方医护人员等职责：组织医疗救治提供所需药品、医疗器械负责灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫生完成指挥部赋予的其它工作任务义煤集团洛阳煤业有限公司矿井顶板事故专项预案（2011 年）5（6）宣传组组 长：张新良副组长：董顺祥及事故单位综合办公室负责人成 员：阳煤业有限公司综合办公室人员以及事故单位综合办公室成员等职责：做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。

编发事故简报，负责新闻媒体的接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况完成指挥部赋予的其它工作任务7）技术组组 长：崔晓晖副组长：苏照秋、事故单位生产技术部负责人成 员：洛阳煤业有限公司生产技术部成员以及事故单位生产技术部成员职责：提供救援技术支持，参与抢险方案拟定搜集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任完成指挥部赋予的其它工作任务3.2.2 抢险救灾人员岗位责任制（1）总指挥根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令2）副总指挥协助总指挥工作，检查救援工作落实情况3）事故单位”五职“矿长根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备，控制入井人员，协助实施抢险救援方案4）生产技术部部长做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作准确、快速地完成接警和正确下达初次反响调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾按照报告程序，快速报告事故信息不断收集和处理事故灾情信息通知相关单位统计遇险职工人数，义煤集团洛阳煤业有限公司矿井顶板事故专项预案（2011 年）6通知相关人员在调度室结集待命。

转达指挥部的各项救援命令，完成各项救援协调工作5）矿山救援队负责人参与制定抢险救援方案，负责制定矿山救援队行动方案和处置措施具体指挥矿山救护队和辅助救援队执行救援任务参与事故调查处理工作，完成指挥部下达的其它救援工作任务6）值班室室和值班员及时准确地上报事故情况，传达总指挥部命令了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和救援情况整理抢险救援命令，工程（工作）进度等有关救援信息核实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离召集有关人员待命和做好相应的准备工作完成总指挥赋予的其它任务7）事故单位区队、班组负责人及相关人员1）区队长、班组长是本单位区队、班组应急管理的负责人，对本单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任负责本单位应急组织工作和应急责任制的制定，承担应急管理教育和宣传培训任务2）发生灾难事故，现场跟班的区队长或班组长是自救、互救负责人，是避灾的现场指挥者3）现场跟班的区队长或班组长和所有现场人员承担向调度室汇报灾情的义务要注意观察灾情的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况4）在灾情发生时，现场的瓦检员、现场的安全检查人员和相关岗位人员要协助现场跟班的区队长或班组长避险、避灾，查清灾情、判断情况、定期检查瓦斯、一氧化碳浓度及其他险情。

8）事故单位生产技术部门负责人提供通风系统资料、图纸及瓦斯、其他有毒有害气体情况负责应急工程处置和应急措施编制密切注意主要通风机的工作状况，按照指挥部命令组织执行应急通风工程和有关的通风应急措施通风部门的专职瓦检员和放炮员在发生灾害事故时要协助现场跟班的生产单位区队长或班组长，查清灾情，提出现场避灾建议要立即向通风部门值班人员汇报事故情况9）保卫部门负责人义煤集团洛阳煤业有限公司矿井顶板事故专项预案（2011 年）7组织人员维护事故矿井的秩序和治安，积极与当地公安部门沟通信息，协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等10）安全监察部门负责人负责应急预案编制的组织工作协调并参与事故的应急救援参与应急救援方案制定、修定与实施，协助事故调查组开展工作11）物资供应部门负责人积极准备救援装备和器材，并运送到指定地点12）事故单位生产技术部门负责人根据指挥部命令，组织实施通风机、供配电应急安装工程，保证矿井主要电气设备正常运转，及时抢修和安装抢险救灾机电设备13）事故单位生产技术部门负责人提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令完成灾区相关测量工作14）生产技术部门负责人参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。

15）医疗救治单位负责人负责提供相关医疗救治组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实施现场伤员救治，参与相关事故调查工作16）通信信息部门负责人确保现场应急救援通信和电子信息采集、传输工作 （17）综合办公室和经营管理部门负责人负责事故善后处理工作4、预防与预警4.1 危险源和隐患的监控4.1.1 顶板事故的预警的方法（1）逐步建立矿压观测系统对采煤工作面，大断面巷道的矿山压力进行观测、分析条件具备时要作出回采工作面第一次来压、周期来压，工作面压力分布，巷道顶板压力、顶板离层等方面的预测预报义煤集团洛阳煤业有限公司矿井顶板事故专项预案（2011 年）8（2）人工方法捕捉顶板事故预警信号片帮掉渣、出现煤炮声、支柱压力增加、折樑断柱增多、煤层变软、变酥等是较明显的征兆顶板事故预警方法主要是观察顶板压力显现及事故预。