AQ8002-安全预评价导则.docx

AQ中华人民共和国安全生产行业标准AQ 8002-2007安全预评判导就Rule of Safety Pre-assessment2007— 03— 05 发布 2007 — 04—01 实施国家安全生产监督治理总局 发布安全预评判导就AQ 8002 — 2007国家安全生产监督治理总局 2007 —03— 05 发布 2007— 04— 01 实施目 次前言 31 范畴 42 规范性引用文件 43 内容和程序 44 安全预评判报告 85 安全预评判报告的格式 9前言安全预评判对落实建设项目安全生产 “三同时 ”、制订工业园区建设安全生产规划、 降低生产经营活动事故风险供应技术支撑； 本标准对安全预评判的程序、 内容、 报告格式等基本要求做出明确规定， 对确保安全预评判工作的有效实施具有重要意义； 本标准为制定各行业安全预评判的具体细就供应基础；本标准的附录 A 为规范性附录，附录 B 为资料性附录；本标准由国家安全生产监督治理总局提出；本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口；本标准起草单位： 中国安全生产科学讨论院、 中国地质高校、 浙江省劳动爱护科学讨论所；本标准主要起草人：王浩、阴建康、任建国、鲁顺清、刘正伟、陈兵、陈立元、王雷；1 范畴本标准规定了安全预评判的程序、内容、报告格式等基本要求；本标准适用于建设项目、工业园区规划或生产经营活动的安全预评判；各行业或领域可依据《安全评判通就》和本标准规定的原就制订实施细就；2 规范性引用文件以下文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款，凡是注明日期的引用文件，其随后全部的修改本（不包括勘误的内容）或修订版不适用于本标准；然而，勉励依据本标准达成协议的各方讨论是否可以使用这些文件的最新版本；凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准；3 安全预评判程序安全预评判程序为：前期预备；辨识与分析危急、有害因素；划分评判单元；定性、定量评判；提出安全计策措施建议；做出评判结论；编制安全预评判报告等；4 安全预评判内容4.1 前期预备工作应包括： 明确评判对象和评判范畴； 组建评判组； 收集国内相关法律法规、标准、规章、规范；收集并分析评判对象的基础资料、相关事故案例；对类比工程进行实地调查等内容；安全预评判参考资料目录见附录 B4.2 辨识和分析评判对象可能存在的种危急、有害因素；分析危急、有害因素发生作用的途径及其变化规律；4.3 评判单元划分应考虑安全预评的特点，以自然条件、基本工艺条件、危急、有害因素分布及状况、便于实施评判为原就进行；4.4 依据评判的目的、要求和评判对象的特点、工艺、功能或活动分布，挑选科学、合理、适用的定性、定量评判方法对危急、有害因素导致事故发笺可能性及其严峻程度进行评判；对于不同的评判单元，可依据评判的需要和单元特点挑选不同的评判方法；4.5 为保证评判对象建成或实施后能安全运行，应从评判对象的总图布置、功能分布、工艺流程、设施、设备、装置等方面提出安全技术计策措施；从保证评判对象安全运行的需要 提出其他安全计策措施；4.6 评判结论应概括评判结果，给出评判对象在评判时的条件下与国家有关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出危急、有害因素引发各类事故的可能性及其严峻程度的猜测性结 论，明确评判对象建成或实施后能否安全运行的结论；5 安全预评判报告5． 1 安全预评判报告的总体要求安全预评判报告是安全预评判工作过程的具体表达， 是评判对象在建设过程中或实施过程中的安全技术性指导文件；安全预评判报告文字应简洁、精确，可同时采纳图表和照片，以使评判过程和结论清晰、明确，利于阅读和审查；5． 2 安全预评判报告的基本内容5． 2．1 结合评判对象的特点，阐述编制安全预评判报告的目的；5． 2．2 列出有关的法律法规、标准、规章、规范和评判对象被批准设立的相关文件及其他有关参考资料等安全预评判的依据；5． 2．3 介绍评判对象的选址、总图及平面布置、水文情形、地质条件、工业园区规划、生产规模、工艺流程、功能分布、主要设施、设备、装置、主要原材料、产品 〔中间产品〕、经济技术指标、公用工程及帮助设施、人流、物流等概况；5． 2．4 列出辨识与分析危急、有害因素的依据，阐述辨识与分析危急、有害因素的过程；5． 2．5 阐述划分评判单元的原就、分析过程等；5． 2．6 列出选定的评判方法，并做简洁介绍；阐述选定此方法的缘由；具体列出定性、定量评判过程；明确重大危急源的分布、监控情形以及预防事故扩大的应急预案内容；给出相关的评判结果，并对得出的评判结果进行分析；5． 2．7 列出安全计策措施建议的依据、原就、内容；5． 2．8 作出评判结论；安全预评判结论应简要列出主要危急、 有害因素评判结果， 指出评判对象应重点防范的 重大危急有害因素， 明确应重视的安全计策措施建议， 明确评判对象潜在的危急、 有害因素在实行安全计策措施后， 能否得到掌握以及受控的程度如何； 给出评判对象从安全生产角度 是否符合国家有关法律法规、标准、规章、规范的要求；5． 3 安全预评判报告的格式安全预评判报告的格式应符合《安全评判通就》中规定的要求；附录 A（规范性附录）安全预评判程序框图前期预备辨识与分析危急、有害因素划分评判单元挑选评判方法定性、定量分析提出安全计策措施建议做出评判结论编制安全预评判报告附 录 B（资料性附录）安全预评判应猎取的参考资料B． 1 综合性资料B． 1．1 概况B． 1．2 总平面图、工业园区规划图B． 1．3 气象条件、与周边环境关系位置图B． 1．4 工艺流程B． 1．5 人员分布B． 2 设立依据B． 2．1 项目申请书、项目建议书、立项批准文件B． 2．2 地质、水文资料B． 2．3 其他有关资料B． 3 设施、设备、装置B． 3．1 工艺过程描述与说明、工业园区规划说明、活动过程介绍B． 3．2 安全设施、设备、装置描述与说明B． 4 安全治理机构设置及人员配置B． 5 安全投入B． 6 相关安全生产法律、法规及标准B． 7 相关类比资料B． 7．1 类比工程资料B． 7．2 相关事故案例B． 8 其他可用于安全预评判的资料。