烟花爆竹安全管理条例（2016修订）培训解读课件.pptx

烟花爆竹安全管理条例解读,汇报人:,时间:2025.08,目 录,01,条例概述与总则,02,生产安全,03,经营安全,04,运输安全,05,燃放安全,06,法律责任,CONTENTS,条例概述与总则,01,烟花爆竹安全管理条例于2006年1月21日公布，并在2016年进行了修订这一时间背景反映了我国对烟花爆竹安全管理的持续重视和不断完善条例制定时间,条例的核心目的在于加强烟花爆竹安全管理，预防爆炸事故，保障公共安全和人身、财产安全通过全面规范烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放等环节，确保各个环节的安全可控条例目的,条例实行许可证制度，对烟花爆竹的生产、经营、运输等环节进行严格管理这一制度的实施，能够有效规范市场秩序，确保烟花爆竹的安全流通和使用许可证制度,条例明确了主要监管部门及其职责，包括安全生产监督管理部门、公安部门、质量监督检验部门等各部门分工明确，协同合作，共同保障烟花爆竹安全管理的有效实施监管部门职责,条例背景与目的,条例适用于烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放活动，涵盖了烟花爆竹从生产到使用的全过程，确保各个环节的安全管理适用活动范围,条例所称烟花爆竹包括烟花爆竹制品以及用于生产的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。

这一定义明确了条例的适用对象，为安全管理提供了明确依据烟花爆竹定义,条例强调未经许可，任何单位或个人不得从事烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放活动同时，对主要负责人和企业安全责任提出了明确要求，确保安全管理责任落实到位未经许可的禁止行为,条例适用范围,生产安全,02,生产烟花爆竹的企业需符合当地产业结构规划，取得基本建设项目批准，选址需符合安全距离要求，厂房和仓库设计需规范，生产设备与工艺需符合安全标准这些条件是保障生产安全的基础企业基本条件,01,企业还需建立健全的安全生产责任制，设立安全生产管理机构，配备专业人员，进行安全评价，并制定事故应急救援预案这些管理措施能够有效提升企业的安全管理水平安全管理要求,02,生产企业条件,生产烟花爆竹企业需向设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出申请，提交相关材料，经过初步审查和省级审查等环节，方可获得安全生产许可证企业在生产过程中需严格按照许可证要求，遵循安全生产标准，确保生产安全许可流程与要求,生产许可与管理,经营安全,03,烟花爆竹经营分为批发和零售批发企业需具备符合安全标准的储存仓库，零售网点需合理布设，尤其在城市市区，禁止布设批发场所，零售网点需符合安全距离要求。

经营分类,0,从事批发和零售的企业或经营者需进行安全评价，制定应急救援预案，并向相关部门申请许可证申请流程严格规范，确保经营场所和活动符合安全管理要求经营分类与布点,经营规范与限制,批发企业只能向生产企业采购并向零售经营者供应烟花爆竹，零售经营者只能向批发企业采购禁止采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹，确保市场流通的产品符合安全标准采购与销售规范,生产、经营黑火药、烟火药、引火线的企业不得向未取得许可的单位或个人销售相关物品这一措施从源头上杜绝了非法生产与经营行为，保障了市场秩序禁止行为,批发企业不得向零售经营者供应需专业燃放人员燃放的烟花爆竹，零售经营者也不得销售此类产品这一规定旨在防止因不当燃放引发的安全事故产品限制,运输安全,04,运输过程中需随车携带许可证，悬挂警示标志，装载需符合规范，限速行驶这些具体规定能够有效降低运输过程中的安全风险，保障运输安全01,经由道路运输烟花爆竹需向运达地县级人民政府公安部门提出申请，提交承运人资质证明、驾驶员和押运员资格证明、运输车辆证明、购销合同、产品合格证明等材料这些材料是确保运输安全的重要依据02,公安部门对申请材料进行严格审查，审查通过后发放烟花爆竹道路运输许可证。

许可证内容详细规定了运输过程中的各项要求，确保运输活动合法合规03,许可申请要求,审查与许可证内容,运输过程规定,道路运输许可,条例明确禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具、邮寄烟花爆竹或在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹这些禁止行为的设定是为了防止运输过程中可能引发的安全事故运输禁止行为,烟花爆竹运达目的地后，收货人需在3日内将运输许可证交回发证机关核销同时，对违反运输许可事项的行为，如未随车携带许可证、装载不符合规范等，条例规定了相应的罚款措施许可证核销要求,运输禁止与核销,燃放安全,05,县级以上地方人民政府可根据实际情况确定限制或禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类这一规定赋予了地方政府根据实际情况灵活管理的权力，确保燃放活动的安全有序燃放法律规定,各级人民政府和相关部门需开展宣传活动，教育公民安全燃放烟花爆竹新闻媒体和未成年人监护人也承担着重要的宣传责任，共同营造安全燃放的社会氛围宣传教育责任,条例明确禁止在文物保护单位、交通枢纽、易燃易爆物品生产储存单位等地点燃放烟花爆竹这些地点的特殊性决定了其禁止燃放的必要性，以防止引发重大安全事故禁止燃放地点,燃放规定与宣传,举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动需确定危险等级，实行分级管理。

申请许可证时需提交详细材料，燃放作业单位和人员需按照安全规程和经许可的方案进行燃放作业活动管理要求,公安部门对危险等级较高的活动进行监督检查，确保活动安全进行对于未经许可举办活动、违反燃放安全规程等行为，条例规定了相应的罚款措施，以保障公共安全监督检查与处罚,大型燃放活动管理,法律责任,06,非法行为处罚,条例对未经许可生产、经营烟花爆竹的行为规定了罚款、没收非法物品及违法所得等处罚措施对于构成犯罪的行为，将依法追究刑事责任这些严厉的处罚措施有效遏制了非法行为的发生非法生产与经营处罚,生产、经营企业违反安全生产、经营规范的行为，如未按照许可证生产、使用不符合标准的原料、未标注燃放说明等，将面临罚款和吊销许可证的处罚同时，监管部门工作人员滥用职权、玩忽职守的法律责任也得到了明确违规行为处罚,条例附则规定了许可证的式样，由国务院安全生产监督管理部门和公安部门分别规定烟花爆竹安全生产许可证烟花爆竹经营许可证烟花爆竹道路运输许可证焰火燃放许可证的式样条例自发布之日起施行，其实施对规范烟花爆竹安全管理发挥了重要作用附则内容与施行时间,条例附则,THANKS,感谢您的观看,汇报人:,时间:2025.08,。