“十一五”期间我国失业预警系统模型研究.pdf

内容提要在经济全球化背景下，我国经济社会发展已全面进入加速转型期，所面临的最大问题是失业大量的失业阻碍经济的增长、社会的稳定和整个社会经济的可持续发展基于现状和历史变化并用系统、科学的方法，建立失业预警系统模型研究，就显得极为紧迫和重要这一研究可以为产业政策调整、经济发展战略的制定和建立、健全城乡社会保障制度提供政策上的支持从已经掌握资料分析，现有的失业预测预警模型有两方面的缺陷：( 1 ) 单纯从失业的角度分析、建立失业一经济因素的关联模型，忽略了导致失业的直接原因即劳动力供给与需求各自、内在的变化规律，这两者内在的变化规律和影响因素相差甚远，总合而成的失业变化规律难以把握，因而这种思路所建模型的可靠性和稳定性会受到质疑 2 ) 中国国情不同，社会保障体系十分不健全，在没有完整社会调查体系( 反映劳动力真实的失业状况) 、全面综合社会保障评价体系和个人心理承受力指标体系的支持下，在失业警戒线的影响尚未呈现出规律时，失业预警线是难以确定的从已有模型来看，普遍存在制定失业警报线的根据不足问题失业直接原因是劳动力供给大于劳动力需求本研究从这两方面入手，在分别建立了劳动力供给仿真模型、预测模型和就业需求的仿真模型、预测模型的基础，建立了失业预测模型详见图l 。

本研究认为社会经济发展水平、失业群体特征、居民家庭收入、个人心理承受力等多种宏观及微观层次的因素均会影响失业预警线的确定因此本研究从多层次、多角度构建上对失业警报模型的建构做出设计它包括影响因素分析和方法设计两部，详见图2 在本研究中由于经费、人力有限，失业警报模型未能做出实证分析，但是对我国建立失业警报模型进行了有意义、有价值的探讨我国现阶段就业和失业问题错综复杂，难以在短时间内解决因此，综合本文失业预警系统的理论研究和实证分析，具体得出以下主要结论并相应讨论发挥失业预警系统的作用，为扩大就业、缓解失业的预期决策支持意义关键词：就业、经济转轨、失业、失业预警系统A b s t r a c tU n d e rt h eb a c k g r o u n do fe c o n o m yg l o b a l i z a t i o n ，t h ed e v e l o p m e n to fo u rc o u n t r y ’Se c o n o m ya n ds o c i e t yh a sc o m p l e t e l ye n t e r e di n t ot h ea c c e l e r a t e dt r a n s f o r m a t i o np e r i o d ．T o d a y ’SC h i n ai sf a c i n gt h ec h a l l e n g eo fs e r i o u su n e m p l o y m e n t ．Af l o o do fu n e m p l o y m e n te n c u m b r a n c e st h ee c o n o m i ci n c r e a s e ，t h es o c i a ls t a b i l i t ya n dt h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to ft h ec o u n t r y ．U n e m p l o y m e n tc a u s e sd e c r e a s eo fi n c o m ef o rs o m ep e o p l ea n dt h e na f f e c t st h e i rl i v i n gq u a l i t y ．L o n g —t e r mu n e m p l o y m e n ta l s oc a u s e sp s y c h o l o g i c a lb u r d e no ft h eu n e m p l o y e d ，a n dt h e ye v e nb r i n ga b o u ts o c i a lp r o b l e m ．B a s i n go ns t a t u sq u oa n dt h ec h a n g eo fh i s t o r y ，w em a n a g et h es c i e n t i f i cm e t h o da n db u i l dt h em o d e lo nt h es y s t e mo fu n e m p l o y m e n te a r l y - w a r n i n g ，w h i c hi sp r e t t yu r g e n ta n di m p o r t a n t ．T i l er e s e a r c hC a nb et h ec o n s u l t a t i o n so fa d j u s t i n gt h ei n d u s t r yp o l i c y ，c o n s t i t u t i n gt h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n ts t r a t e g ya n dc o n s u m m a t i n gt h es o c i a ls e c u r i t ys y s t e m ．O u rr e s e a r c hs t a r t sf r o mt h ec o r eo fu n e m p l o y m e n tp r o b l e ma n d ，i ti n c l u d e s ：T h em o d e lo nt h ef o r e c a s to fu n e m p l o y m e n ta n dt h em o d e lO nt h ea l a r mo fu n e m p l o y m e n t ．T h em o d e lO i lt h ef o r e c a s to fu n e m p l o y m e n tC o m p r i s e st h em o d e lo nt h es u p p l yo fl a b o ra n dt h em o d e lo nt h ed e m a n do fe m p l o y ．B e c a u s eo ff u n da n dm a n p o w e r ，w eo n l yd e s i g nt h em o d e lo nt h ea l a r mo fu n e m p l o y m e n t ．D u r i n gt h et r a n s f o r m a t i o np e d o d ，t h o u g ht h e r ea r em a n yl i m i t a t i o n sa b o u tt h ee a r l y —w a r n i n gm o d e l ，i ti st h em e a n i n ga n dv a l u a b l ed i s c u s sa b o u te s t a b l i s h i n gt h em o d e lo nt h es y s t e mo fu n e m p l o y m e n te a r l y - w a r n i n gi no u rc o u n t r y ．O nt h eg r o u n d s ，t h ep r o b l e mo fe m p l o y m e n ta n du n e m p l o y m e n ta r ci n t r i c a t e ，d i f f i c u l tt os o l v ew i t h i ns h o r tt i m ea tt h ep r e s e n ts t a g ei nO u rC O u n t r y ．S oIp u tf o r w a r ds o m em a i nc o n c l u s i o n sa n dd i s c u s st h em e a n i n go ft h em o d e lo nt h es y s t e mo fu n e m p l o y m e n te a r l y —w a r n i n gi no r d e rt oe x p a n de m p l o y m e n ta n ds u p p o r ta n t i c i p a t e dd e c i s i o no fa l l e v i a t i n gt h eu n e m p l o y m e n t ．K e yw o r d s ：E m p l o y m e n t ，E c o n o m yT r a n s i t i o n ，U n e m p l o y m e n t ，t h eS y s t e mo fU n e m p l o y m e n tE a r l y - w a r n i n g独创性声明本人郑重声明：今所呈交的《“十一五”期间我国失业预警系统模型研究》论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的科研成果。

尽我所知，文中除了特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的内容及科研成果，也不包含为获得首都经济贸易大学或其它教育机构的学位或证书所使用过的材料作者签名：髭壶绉日期：竺! 年上月止日关于论文使用授权的说明本人完全了解首都经济贸易大学有关保留、使用学位论文的有关规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅、借阅或网络索引；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采取影印、缩印或其它复制手段保存论文 保密的论文在解密后应遵守此规定)作者签名：．昼兰鱼导师签名：重! 童日期：望￡年立月丑日蔓塑丝堕塞墨奎兰墨主竺垄生兰些垒圣：±二至二塑塑垄望兰』塑翌型堑查堡型竺至一“十一五’’期间我国失业预警系统模型研究一、引言( 一) 研究背景1 ．我国目前失业状况现阶段我国正处于加速转型期及国际经济一体化的复杂环境中，所面临的最大问题之一是失业，失业是市场化的! 必然亚洲发展银行专家组( 2 0 0 2 ) 估算我国实际失业率在1 2 一1 5 ％，我国的城镇失业人口从1 9 9 5 年的5 2 0 万增加到2 0 0 2 年的7 7 0 万人，失业率从1 9 9 5 年的2 ．9 ％上升到2 0 0 2 年的4 ．O ％。

总的看来，我国失业率是不断提高的如果与世界其他国家比较来看，3 ％左右的失业率应该说是很低的，绝对数量上7 7 0 万失业人口所占1 3 亿人口比例也很低然而这个数字却不能说明问题的实质，主要是因为官方公布的失业人数仅限于城镇登记的公开自愿登记失业者且统计技术上存在一定的漏洞，如果加上城镇下岗、隐性失业等，估计城镇失业人口接近3 0 0 0万，城镇失业率超过1 1 ％如果将农村1 ．3 一1 ．5 亿农村剩余劳动力包括在内，全国实际失业率在2 0 ％至2 5 ％之问1 我国目前产生大量失业的主要原因有下面三个方面：( 1 ) 劳动力供给数量大从明朝中叶开始，中国一直面临着巨大的人口压力( 何柄棣，2 0 0 0 ) 这种压力过去曾经表现为人地矛盾，现在则表现为一种劳动力与资本、技术的冲突据估计，从2 0 0 0年到2 0 3 0 年，我国1 6 —5 9 岁的劳动年龄人口将保持在8 —9 亿之间在未来很长一 段时问内，就业压力沉重，失业问题难以缓解 2 ) 产业结构的转换和技术创新由于产业结构的调整，使得一部分丧失比较优势和国际竞争力的部门排挤出大量劳动力。