城市供水、燃气安全保障检查汇报-湖州市南浔区城建交通网.doc

2011年南潯区供水安全联合检查情况通报为保障城市供水安全，让我区人民喝上放心水，针对近来天 气炎热、水源水位下降、自来水水质问题投诉建议较多等问题， 由我局负责牵头，联合区环保分局和区卫生监督所成立联合检查 小组，于8月2日至8月5日对全区现有18家水厂，进行了为期 四天的供水安全生产大检查通过听汇报、查台帐资料、查检测 能力、查规章制度、看现场等形式进行检查现将情况通报如下:—、全区供水企业基本情况1、供水能力：全区共9个镇1个经济开发区，生产、生活用 水分别由18家水厂负责供应，总设计供水能力26. 2万吨/日，实 际供水13. 73万吨/日，年实际供水量5011万吨，用水普及率已 达100%，受益人口 51万人2、供水企业概况：全区共有18家供水企业，其企业性质、管理体制各不相同其中南潯水厂、菱湖水厂、双林水厂、练市 水厂4家是国有企业，是市水务集团直属单位；而花林水厂、和 孚水厂、含山水厂、旧馆水厂、横街水厂、马腰水厂、石淙水厂7 家水厂是各镇所有的集体企业；另外镇西丝得莉水厂、千金水厂、 下昂水厂、洪塘水厂、长超水厂、南潯圣洁水厂、重兆水厂7家 为私企3、城乡供水一体化实施情况：目前我区仅南潯自来水厂为城 乡供水一体化供水方式，由市水务集团直接供水，其余水厂现在皆使用自有取水口水源自制供水。

二、检查情况与存在问题(—)检查情况:1、制度规范：各企业对供水安全生产工作思想上比较重视， 基本能贯彻落实国家供水相关的法律法规，门卫安保、重点部位 安全防范措施等能落实到位，各种规章制度、应急预案较齐全， 特别是南潯、练市、双林、菱湖四大国有供水企业做的比较到位2、取水口情况：各水厂对饮用水源保护区划分明确、界线标 志设置到位在比较显眼的位置设立界桩、警示牌等设施，在取 水口处设立护栏和护网，安装监控，并把取水口上游1000米和下游500米处纳入水源保护区范围3、技术力量、工艺流程情况：四大国有自来水厂建厂时间较 早，技术力量雄厚，工艺流程到位，其它水厂通过农村饮用水改 造工程，部分进行了升级扩容改造，技术水平得到了一定程度的 提高4、化验室设备及人员配备情况：四大国有自来水厂规模设施设备完善，化验室人员配备齐全，化验员具有相应资格证书其 他水厂化验室建有，化验员有上岗证二)存在问题：通过联合检查，我们发现各水厂还存在一些薄弱环节，相关措施落实、水源水质等离国家相关要求还有一定差距主要存在 以下几方面问题：1、水源环境较差，水质问题突岀1)我区饮用水源地水质达标率不高通过各方努力，水源 保护力度虽得到了一定程度的加强，但由于一些不可控的原因， 水源水质情况不容乐观。

全区所有水厂的取水口均在杭嘉湖平原 水网下游的内河，河内经济发达，过往船舶较多，部分水源保护 区范围内，仍有养殖场等污染源存在，河网自净能力弱其中和 孚水厂一级保护区内废铁回收站、浴室直排等问题始终没有得到 解决，水体富营养化使得部分水厂氨氮含量、猛含量超标；双林 水厂和长超水厂的取水口均有少量蓝藻，目前由于量少还不至于 对水质造成较大影响，蓝藻具体来源不明；练市水厂水源保护区 上游有污染源；练市水厂、千金水厂、花林水厂、镇西丝得莉水 厂和孚水厂水源处在航道上，直接影响水源水质从2011年上半 年各水厂进水水质监测结果来看，全区18家水厂，达到3类水的 有12家(分别为南潯水厂、双林水厂、菱湖水厂、马腰水厂、和 孚水厂、长超水厂、南潯圣洁水厂、横街水厂、旧馆水厂、石淙 水厂、镇西水厂、重兆水厂)其余水厂则都存在不同程度的某些 指标超标，我区饮用水源地水质达标率仅为66.7%附件1：南 潯区饮用水源地水质监测报告)(2)部分供水企业供水水质不达标下昂水厂5、6月份连续 出现菌落总数、耐热大肠杆菌群、总大肠菌群、耗氧量等超标； 练市水厂连续三月氨氮、猛含量等超标；千金水厂存在耗氧量、 总磷超标现象；善琏水厂存在耗氧量、氨氮含量、浑浊度、镒、 菌落总数等超标现象。

附件2： 3-6月份南潯区各水厂饮用水监 测结果）（3）取水口单一，缺少备用水源为应急突发事件，每水厂应 设有备用水源但从目前情况来看，除南潯水厂湖州供水，原自 有取水口已成备用水源外，其余各水厂取水口目前只有一个，一 旦水源受到污染，农村人口又分散，单靠灌装运输供水很难应急 突发事件2、输水管网老化，设施设备参差不齐我区大部分水厂建厂 都在上世纪90年代，由于管网铺设时间较长，材质以镀锌管为主, 使用年限仅为8-10年，大部分已超过使用年限，管网老化严重 又企业投入改造资金少，管网改造力度小，总管虽然大部分已经 改造，但是还有部分支管和居民村民家中仍然是镀锌管，造成管 网水质合格率大大低于出厂水质合格率，特别是浑浊度等指标达 不到标准要求，漏损率平均高达25%以上，管网二次污染对用户安 全用水的影响较大另外，由于全区水厂企业性质、管理体制各 不相同，导致设施设备差距较大国有水厂规模较大，设施设备 先进，管理科学；而集体、私企水厂规模较小，设號设备落后， 管理相对落后，导致岀厂水质量下降3、供水企业技术力量、管理水平、工艺流程层次不一除四 大国有企业技术力量雄厚、生产设备先进、工艺流程到位外。

其 余集体企业和私有企业都存很大问题，总体技术力量弱、管理水 平差、工艺流程水平提高跟不上水质恶化速度化验室设备不全、 化验人员配备不足、化验项目偏少等问题旧馆水厂、横街水厂、 马腰水厂、石淙水厂、和孚水厂、长超水厂、南潯圣洁水厂、千 金水厂、镇西丝得莉水厂化验室建有，化验设备一般，化验员配 备只有一个，兼职的一般无证，能完成一般常规8-9项下昂水 厂、重兆水厂、含山水厂、洪塘水厂、花林水厂普遍存在化验设 备不齐全，化验员配备不足等现象，化验项目只能完成4-7个项 目，明显偏少4、大部分供水企业缺少应有的《城市供水企业经营许可证》 除了四大国有水厂外，其它14家集体企业和私人企业水厂均没有 《城市供水企业经营许可证》三、几点建议1、进一步加强水源保护区管理各供水单位应树立忧患意识, 保持高度警惕，严加防范，关口前移，对保护区内河道定时进行 疏浚，保障城市基础设施及生命线工程的安全像旧馆水厂今年 投入40万元开挖河道，使得取水口状况得到较大改善进一步规范饮用水源地的建设管理，严格按照《中华人民共 和国水污染防治法》和《浙江省水污染防治条例》等有关规定， 明确规定取水口上游1000米和下游500米范围内，不允许有带有 污染的企业存在，严防污染源进入水源保护区。

2、更新完善设备各供水单位应在相关部门的指导和监督下, 对水厂设施设备进行全面摸底，及时更换老化管网，建立健全化 验设备，添置更新配套设施对部分规模较小的水厂，确实无力 实施管网老化改造、设施设备添置更新的，政府应积极参与其中, 加大投入扶持力度，向上争取资金补助，帮助其更新设施、健全 设备，确保饮用水生产过程的各个环节都能达到相关标准，确保 自来水的质量和安全3、强化内部管理一是配齐配强技术人员各供水单位应按照各自岗位设置的需求，公平、公正、公开向社会招考岗位所 需人才，配齐配强水厂技术人员同时要注重员工的健康状况, 对直接从事供、管水的人员必须取得有效健康证明后方可上岗工 作二是加强员工技能培训水厂主管部门要定期组织员工开展 技能培训，特别是技术性强、技能要求较高的岗位，如化验员， 要强化培训和考试，对不能通过考试、未取得相关证书的不能上 岗三是水样定期送检非水务集团直属的各供水企业鉴于设备、 人员等原因，应定期送水样到市水务集团化验4、 各供水企业应尽快取得供水经营许可证各镇（开发区） 应督促所居地供水单位尽快取得《城市供水企业经营许可证》，确 保合法经营，保障广大人民群众用上放心、安全、达标的自来水。

5、 加快应急机制和备用水源建设各供水单位都应按照相关 要求，建立包括应急指挥机构、处置技术、物质和人员保障为重 点的应急机制，明确饮用水源安全保护突发事件的应对措施和办 法，形成饮用水源安全保护的应急处理体系，确保饮用水源安全 在备用水源建设方面，要加快实施城乡供水一体化建设，积极争 取与湖州供水联网，同时把现有的取水口作为备用水源，以防在 水源受到污染等紧急情况下，可以取用备用水源，确保能最大限 度的为居民提供安全、干净的自来水南潯区住房和城乡建设局2011年8月12日。