慈溪家电企业调研报告.doc

1创造和谐社会，发展绿色经济创造和谐社会，发展绿色经济-----关于慈溪市典型小家电制造企业应对欧盟双绿指关于慈溪市典型小家电制造企业应对欧盟双绿指令现状的调研报告令现状的调研报告调研分队名称：调研分队名称：浙江大学宁波理工学院绿色风环保协浙江大学宁波理工学院绿色风环保协会暑期实践绿色小分队会暑期实践绿色小分队2摘摘 要要慈溪市作为中国的第三大家电产业集群，经济外向度较高欧盟颁布的《关于报废电 气电子设备指令》 （简称 WEEE）和《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》 （简称 RoHS）作为典型的绿色壁垒将对他们产生的极大的影响另外慈溪目前还缺少单体 规模大的品牌，在此基础上我们就有望创造强势品牌的家电制造企业进行针对性的调查 本文在调研所得信息和数据的基础上，采用理论和实践想法相结合的分析方法，对这些典 型企业应对欧盟的两项指令的认知，反应举措进行了初步的分析关键词 ： RoSH WEEE 绿色壁垒 家电企业 强势品牌前前 言言绿色壁垒作为国际贸易非关税壁垒的重要组成部分，将在国际贸易中发挥越来越重要 的作用对此，我们必须要有清醒的认识，要通过多种途径和形式，加大宣传教育力度， 增强企业和消费者的环保意识，推行绿色生产和生活方式，使绿色经济意识融入每一个人 的生产、生活中。

建立绿色贸易制度，把绿色贸易思想作为开展国际、国内贸易的一个基 本思想和基本原则，顺应世界绿色潮流欧盟颁布的《关于报废电气电子设备指令》 （简称 WEEE）和《关于在电气电子设备中 限制使用某些有害物质指令》 （简称 ROHS）5将分别于 2005 年 8 月和 2006 年 7 月施行6根据中国机电出口商会估算，欧盟两项指令付诸实施后，中国受到直接影响的电器产品出 口额将达 317 亿美元，占到中国出口欧盟机电产品总值的 71%据专家分析，两项指令是 针对环保提出的要求，也是欧盟对其他国家设置的技术性贸易壁垒在新的一轮贸易保护 主义运动中，发达国家利用自身的技术优势，先后出台了各种环保法规、标准、绿色标志 等创新的制度安排，以期达到抑制负外部性的输入和保护国内经济的目的慈溪市作为中国的第三大家电产业集群，经济外向度较高，尤其是近年来，对外贸易 突飞猛进，持续保持高速增长，并通过产业结构调整，机电产品出口已经占据对外贸易的 主导地位据统计，目前慈溪市电子电气产品出口登记企业共有４００余家，其中家电企 业２００余家，低压电器企业８５余家，灯具企业５０余家，出口到欧盟的企业有２５０ 家左右。

目前，从出口量看，包括家用电器在内的三大类商品占市全部出口额的 ５６．２％，其中出口欧盟约５亿美元，占７０％以上7如何应对这两项指令，顺利的跨过国际上的绿色壁垒，对于慈溪的家电出口企业家来说既是一个不小的挑战和压力2005 年的 7 月，在欧盟《关于报废电气电子设备指令》实行日期前一个月，我们对慈 溪典型小家电企业应对欧盟双绿指令现状情况进行了深入的走访此次调研为了了解慈溪 家电企业对“双绿指令”包括获得信息的渠道、时间和看法;两项的认识程度；采取的应对 措施,包括与政府的沟通合作，研发体系的完善程度并在此基础上总结分析典型企业存在 的问题，及“双绿指令”对慈溪家电业的长远意义5 以下简称“双绿指令”6《南方日报》 2005 年 04 月 20 日7 新华社 2004 年 06 月 24 日3一、绿色壁垒和欧盟的一、绿色壁垒和欧盟的““双绿指令双绿指令””（一）国际贸易中的绿色贸易壁垒（一）国际贸易中的绿色贸易壁垒在国际贸易发展中，关税壁垒曾是其主要贸易壁垒后来在全世界促进贸易自由化的 浪潮中，关税减让取得重大成效 ，但在 20 世纪 80 年代末，世界银行的一项研究发现，60 年代到 80 年代，发达国家的非关税壁垒明显加强，绿色贸易壁垒就是其中一项重要的内容。

绿色贸易壁垒又称环境壁垒，是指进口国政府以保护生态环境、自然资源和人类健康 为由，以限制进口保护贸易为目的，通过颁布复杂多样的环保法规、条例，建立严格的环 境技术标准和产品包装要求，建立繁琐的检验认证和审批制度，以及征收环境进口税方式 对进口产品设置的贸易障碍与传统的非关税壁垒相比，绿色贸易壁垒具有名义上的合理 性、形式上的合法性、保护内容的广泛性、保护方式的隐蔽性和实施效果的歧视性等特征绿色贸易壁垒作为一种非关税壁垒产生于 20 世纪 80 年代后期，90 年代开始兴起，最 典型的是 1991 年美国禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品，其理由是为了保护海豚的生存 日本、欧洲等发达国家也纷纷效仿，绿色贸易壁垒开始流行绿色贸易壁垒的兴起有其深 刻的背景，其实质上是发达国家借环境保护之名，依赖其技术和环保水平，通过立法手段， 制定严格的强制性的技术、环境标准，以行其贸易保护之实，将发展中国家的一些商品拒 之门外二）欧盟颁布的双绿指令（二）欧盟颁布的双绿指令 《关于报废电气电子设备指令》 （WEEE）和《关于在电气电子设备中限制使用某些有 害物质指令》 （简称 RoHS） ，前者的目的重点是阻止报废电子电气设备的产生和阻止这些 设备的简单再利用、再循环和其它形式的回收，以减少普通市政垃圾的处理量。

同时，努 力提高所有涉及电子电气设备生命周期的有关人员，如生产者、销售商、消费者特别是那 些直接涉及处理报废电子电气设备人员的环保能力其要求体现在一是建立回收体系的成 本上根据 WEEE 指令的规定，报废产品回收再循环率的最低标准是必须达到其重量的 70% 在报废电子电器产品的回收费用上，指令规定由产品生产者和进口商负担而在历史垃圾 的回收上，收集费用由目前市场占有者按比例分摊由于欧洲劳动力成本高，因此中国相 关出口产品成本就会相应提高，从而降低竞争力其次，设计绿色产品也要支付成本，指 令要求生产企业采用易回收的设计，并确保达到规定回收率 《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》 （ROHS）的目的是协调成员国关 于禁止在电子电气设备中使用有害物质的法规，有助于保护人类健康和环境合理恢复以及 报废电子电气设备的处理其要求是投放欧盟市场的电气和电子产品不得含有铅、汞、镉、 六价铬、聚溴二苯醚（ＰＢＤＥ） 、聚溴联苯（ＰＢＢ）6 种有害物质ROHS 指令的关键在 于通过替代性的原材料及工艺，如使用无铅焊接材料和无铅焊接设备；全面使用无机阻燃 剂等明显的，两指令是典型的绿色技术壁垒，其立法通过统一协调欧盟成员国关于处理报 废电子电气设备的相关法规、政策及措施，协调各成员国对有害物质含量的控制标准保护 人类健康，在达到保护环境的目的的同时，他的立法又起到了限制进口保护贸易的作用。

4二、慈溪典型小家电企业的现状及调查样本和调查方式二、慈溪典型小家电企业的现状及调查样本和调查方式（一）慈溪小家电企业的现状（一）慈溪小家电企业的现状 家电行业规模集聚靠自有品牌，ＯＥＭ品牌、企业品牌等综合品牌竞争与广东顺德、 山东青岛比较，慈溪目前还缺少单体规模大的品牌品牌是一种整合资源、创造资源的手 段缺乏品牌是慈溪小家电品牌经历了打上海牌、收购品牌、联合强势品牌以及做自有品牌 的过程，但在目前，缺乏强势品牌仍然是慈溪家电品牌说不出的痛楚 从规模角度来看强势品牌在２００４年企业销售实绩里，慈溪市有望冲击超１０亿 家电企业的，论目前企业规模分为两大梯队，第一集团军是全市销售前２０强中的９家家 电企业，单体规模为３—７亿元，除“方太”外，周巷企业为品牌经营“领头雁”，占５ 个席位，分别为“惠康”、“卓力”、“奇迪”、“华裕”、“凯波”，另外还有新浦企 业“宝洁”；第二集团军是销售２—３亿元的“先锋”、“浪木”、“辰佳”、“佳星”、 “赛亿”、“沁园”等家电企业，由新浦家电企业唱主角部分企业已加快改制，力争早 日上市，到资本市场筹措资金，寻求向新型小家电发展的新跨越二）调查样本和调查方式（二）调查样本和调查方式我们共走访了 6 家企业，采用了访谈为主，问卷为辅的方式收集的信息收集方式。

共 发放 6 份问卷，有效问卷 6 份接受采访的人员均为企业的中高层管理人员接受此次调 研的典型企业分别是：宁波惠康国际工业有限公司，奇迪电器集团有限公司，华裕电器集 团有限公司，浙江双羊集团有限公司，浙江卓力电器集团有限公司，浙江先锋集团详细 内容请见附录此次调研设定为典型调研，典型对象设为慈溪市既有成为强势品牌潜力的企业我们 走访了慈溪附海镇，周巷镇等地，对慈溪市销售实绩强势企业进行深入重点的调查，通过 了解他们对“双绿指令”的认识理解和反应，以分析慈溪市中具有发展为强势品牌的小家 电企业应对绿色壁垒的现状，并对其认识和应对情况进行综合评价，提出发展对策及建议三、调查结果及分析三、调查结果及分析（一）企业对（一）企业对 ““双绿指令双绿指令””的认知度：的认知度：从问卷分析，此次被调研的企业均了解欧盟的双项指令，但在认识的渠道和获得信息 的时间不尽相同1 1、信息的渠道：、信息的渠道：大多数企业在信息的渠道上是从直接得到了政府部门的通知和企业有专 门的部门负责搜集获得的，而几乎所有的企业都获得过政府的通知约 1/3 的企业有直 接收到国外相关部门得通知约 1/6 家企业说有从信息中介机构获得了此信息。

虽然在 问卷上，所有的企业都获得过政府部门的通知和宣传，但是有 2/3 的企业表示首先让企 业获得信息的，并不是政府 2 2、获得信息的时间与遭遇壁垒相差的时间：、获得信息的时间与遭遇壁垒相差的时间：“双绿指令”是在 2003 年制定的8，距《关5于报废电气电子设备指令》 （简称 WEEE）两年时间：除“先锋”和“奇迪”在两年以前 就获得此类相关信息，其他企业都是在两年以内 3 3、认知度的总结和分析：、认知度的总结和分析： 我们认为这些有望成为强势品牌潜力的企业对“双绿指令”都 是以比较积极的态度去面对，除得到有关方面的通知外，还主动扩大信息渠道的来源， 但是我们还可以看到相对于国内外一些品牌（尤其是发达国家的企业） ，我们在获得信息 的渠道上还是存在滞后型，这样就失去了宝贵的准备时间另外，可以看到慈溪的大部 份企业都有 OEM，这样确实可以得到委托商的庇护，但我们也应该意识到这只是暂时的， 对于希望打造强势品牌的企业，走发展自己品牌的道路是必然的二）（二） ““双绿指令双绿指令””对典型企业的影响对典型企业的影响1 1、、WEEEWEEE 的影响：的影响：由于 WEEE 对生产者有特殊的定义，即用自己品牌生产并销售电子电气设 备的，所以在这个指令上分为两项，以 OEM 生产为主的企业和用自己品牌生产为主的企 业。

WEEE 要求建立回收体系，这是一个非常复杂的体系（并且带有概念上的模糊性），不 但需要企业有很强的经济实力和企业规模，还需要政府等各环节的积极配合中国现在还 不存在这样一个完善的体系而慈溪现在都是中小型家电企业，既使有政府的帮助，也会 有很大的困难所以主要是向欧盟支付回收费用为主费用构成成本，欧盟高昂的劳动力 资本所构成的费用势必会影响到企业在欧盟的竞争力由调查问卷可知，奇迪认为在回收上构成的成本对他们的影响是很大的，据了解，奇 迪公司的出口总额占生产总额的 2/3，其中使用自己品牌的比重占有 60%左右，在两项指令 出台后，他们约有 800 万美金将受到影响，奇迪的总裁周奇展这么和我们说：回收指令出 来后，我们每件产品的成本提高了 15 美金，如果在原来的利润空间不变的情况下，我们等 于要卖掉两~三台饮水机，才能收回一台饮水机虽需要的回收费用，这对他们来说显然是承 受不了的，另外在历史垃圾的回收上，收集费用由目前市场占有者按比例分摊，这显然对 后来进入市场者不太公平而惠康的罗主任则认为回收费用对他们并没有什么影响，他们的产品主要是 OEM，所 以在报废电子电器产品的主要费用不需要他们考虑，他们只需和惠康的委托商签订协议， 然后按照协议的百分比来支付少量的费用就可以了。