乡镇(街道)安监站工作手册-图文(精).doc

乡镇(街道安监站工作手册书目第一部分乡镇(街道安监站及其人员职责…………………一、乡镇(街道安监站职责…………………………………二、乡镇(街道安监站站长职责……………………………三、乡镇(街道安监站安监员职责…………………………其次部分乡镇(街道安监站管理制度………………………一、平安生产执法检查及隐患排查整改制度…………………二、平安生产例会制度…………………………………………三、平安生产事故报告处理和统计分析制度…………………四、信访举报制度………………………………………………五、执法检查十条禁令…………………………………………第三部分乡镇(街道安监站执法检查权限及程序…………一、乡镇(街道安监站执法检查权限………………………二、乡镇(街道安监站执法检查程序………………………三、乡镇(街道安监站执法检查流程………………………第四部分乡镇(街道安监站档案台帐………………………一、生产经营单位基本状况档案台帐…………………………二、执法检查(隐患排查整改档案台帐……………………三、平安生产事故档案台帐……………………………………四、重大平安事故隐患台帐……………………………………五、重大紧急源监控检查台帐…………………………………第五部分生产经营单位现场检查表……………………………第一部分乡镇(街道安监站及其人员职责一、乡镇(街道安监站职责乡镇(街道安监站在乡镇人民政府、街道办事处的领导和上级安监部门的指导下,依据县级安监部门的托付,组织、协调本辖区内的平安生产工作,主要履行以下职责:(一宣扬贯彻国家平安生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准及平安生产方针政策;(二了解、驾驭辖区内生产经营单位的平安生产状况及生产经营单位的平安生产条件、平安管理机构、人员配置和管理状况;(三组织开展辖区内生产经营单位平安生产状况的检查;(四监督检查辖区内生产经营单位执行国家平安生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准的状况;(五在平安生产监督检查中,发觉平安生产违法行为或事故隐患,应当予以订正或者责令限期整改;重大问题应当刚好报告当地人民政府、街道办事处和上级安监部门;(六报告、统计辖区内平安生产伤亡事故的状况,协作调查处理生产平安事故;(七实施部分平安生产行政惩处权;(八完成乡镇政府、街道办事处和上级安监部门交办的其他有关工作。

二、乡镇(街道安监站站长职责(一在乡镇人民政府或街道办事处领导和上级安监部门的指导下,全面负责安监站的工作;(二组织全站人员细致学习并宣扬贯彻国家平安生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准及平安生产方针政策,不断提高安监站人员的政治思想素养、技术业务素养,树立良好的工作作风;(三刚好传达贯彻上级指示精神,并结合本站实际,主动开展平安生产监督管理工作;主持召开站务会,探讨、确定重要事项;帮助乡镇人民政府、街道办事处做好平安生产工作例会的组织工作;(四每月向县级安监部门书面报告一次本辖区平安生产状况,遇有重大事故隐患或涉及重大平安问题,应立刻报告同级政府或街道办事处领导和县级安监部门;(五组织制定全站平安生产中、长期规划,年(季度工作支配和工作目标,刚好检查总牢固行状况;(六组织对本辖区生产经营单位开展经常性的、全面的平安生产监督检查,刚好了解、驾驭辖区内生产经营单位的平安生产状况,依法依程序查处违法行为;指导、协调社区、村开展平安生产检查工作;(七帮助生产经营单位做好平安事故抢险和应急救援工作,刚好、精确报告和统计分析辖区内平安生产伤亡事故的状况,参加生产平安事故调查处理工作;(八完成乡镇人民政府或街道办事处领导和上级安监部门交办的其他工作。

三、乡镇(街道安监站安监员职责(一在站长的领导下,细致做好职责范围内的平安生产监督管理工作;(二细致学习并宣扬贯彻国家平安生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准和平安生产方针、政策及上级指示、文件精神;(三主动开展平安生产监督检查,监督检查生产经营单位执行国家平安生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准的状况,刚好了解、驾驭辖区内生产经营单位的平安生产状况,依法依程序查处违法行为;(四在平安生产监督检查中,发觉平安生产违法行为或事故隐患,应当予以订正或者责令限期整改,对一时难以整改的事故隐患,督促有关单位制定和落实防范措施;重大问题应当刚好报告站长,必要时可干脆报告当地人民政府、街道办事处和上级安监部门;(五指导、协调社区、村开展平安生产检查工作;(六帮助生产经营单位做好平安事故抢险和应急救援工作,刚好报告、统计分析分管企业(领域平安生产伤亡事故的状况,参加分管企业(领域生产平安事故调查处理工作;(七完成上级领导交办的其它工作其次部分乡镇(街道安监站管理制度一、平安生产执法检查及隐患排查整改制度(一执法检查工作坚持分工负责、相互协作和“谁检查、谁签字、谁督促落实”的原则;(二平安生产执法检查人员应当忠于职守,坚持原则,秉公执法。

执法检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动对涉及被检查单位的技术隐私和业务隐私,应当为其保密三平安生产执法检查实行日常检查和定期检查相结合的方式进行,由主办安监员负责依据本辖区的实际状况,组织开展全面的执法检查和隐患排查整治行动切实加强对高危行业的执法检查,对辖区内的烟花爆竹、紧急化学品、非煤矿山等高危企业实行日常检查的方式,原则上每个企业每月检查不少于一次;对重点单位和存在重大事故隐患或者重大紧急源的生产经营单位及场所要进行定期检查、监控,其检查、监控周期按上级要求或依据紧急程度合理确定;对其他企业每年至少组织两次集中平安大检查;(四平安生产执法检查主要是对生产经营单位贯彻执行平安生产法律、法规、规章以及国家标准或者行业标准的状况(即落实平安生产主体责任的状况进行检查,重点是排查整改事故隐患详细检查内容原则上以生产经营单位现场检查表(见第五部分为主五检查中发觉的平安生产违法行为或事故隐患,应当予以订正或解除;不能当场订正或解除的,应当下达《责令改正指令书》,并依据检查的实际状况选择下达《强制措施确定书》,明确监督整改责任人,督促企业按要求整改六企业未按要求整改到位的,或者检查中发觉的重大平安问题,应当立刻实行措施并刚好报告(见附件一县级安监部门或其他有关部门处理。

七要建立完整规范的执法检查台帐和档案,档案应包括现场检查记录、生产经营单位现场检查表、强制措施确定书、责令改正指令书和复查看法书等内容每月3日前将执法检查状况报表(见附表二报市及县级安监部门备案二、平安生产例会制度(一平安生产例会分为周例会和季度例会:原则上周例会每周召开一次,季度例会暨防范重、特大平安事故工作会议每季度召开一次,特殊状况两会合并召开或随时召开会议二周例会由安监站站长主持,安监站全体人员参加,必要时请乡镇人民政府、街道办事处分管平安生产工作的领导参加会议的主要内容是总结上周工作,刚好解决日常监管中发觉的问题,布置下周工作任务三季度例会由乡镇人民政府、街道办事处主要负责人或其托付的分管平安生产工作的领导主持,平安生产委员会或平安生产领导小组成员单位的负责人参加,必要时通知居民(村民委员会负责人参加会议的主要内容为部署平安生产工作,探讨平安生产重大事项,解决平安生产工作中的重大问题和薄弱环节四季度例会召开前,由安监站依据当时实际状况,在征求各有关方面看法后,提出会议议题报乡镇人民政府、街道办事处分管平安生产工作的领导批准五会议由专人做纪录,季度例会应作出确定并形成会议纪要,会议确定事项要严格实行。

三、平安生产事故报告处理和统计分析制度(一安监站接到事故报告后,应在30分钟内以书面形式(事故快报精确、完整地向乡镇人民政府、街道办事处和县级安监部门上报事故状况,同时通知同级政府相关机构,不得迟报、漏报、谎报和瞒报必要时可越级上报事故状况人员伤亡或财产损失发生变更时,应当刚好做好事故续报工作二报告事故的主要内容为:事故发生单位概况,事故发生的时间、地点以及事故现场状况,事故的简要经过,事故已造成或者可能造成的伤亡人数,已经实行的措施和其他应当报告的状况三在做好事故报告工作的同时,刚好赶赴事故现场,帮助事故救援,支持、协作事故调查处理工作四本着有事故报事故、无事故报平安的原则,每月30日前向县级安监部门填报《伤亡事故状况报表》五对本辖区内发生的平安生产事故每半年全面分析一次,做到事实叙述清楚,缘由分析精确,防范措施得当六建立完整规范的平安生产事故台帐和档案,档案应包括事故快报、伤亡事故状况报表、事故调查报告及批复文件、事故责任人的处理落实状况和防范措施的落实状况等内容四、信访举报制度(一安监站应建立并向社会公布信访举报或举报信箱,每天24小时受理平安生产事故、平安事故隐患和平安违法行为(以下简称平安生产问题的报告或举报。

举报必需每天24小时保持畅通二每天支配专人值班,负责阅看来信、接听来电或接待来访,并将信访举报人反映的平安生产问题发生的时间、地点、涉及人物、事情经过及信访举报人的要求和理由等登记、记录清楚三值班人员必需坚守岗位,刚好处理信访举报的平安生产问题,力争把问题解决在当地、解决在初始阶段,防止推诿扯皮现象的发生,避开重复上访安监站不能处理的重大平安生产问题必需刚好报告乡镇人民政府、街道办事处或县级安监部门处理四在受理、核实、转办、查处、答复信访举报人时必需依法、刚好、精确,符合规定程序在办理署名举报时,必需为举报人严格保密,严禁将举报材料转给被举报单位和被举报人,切实爱惜举报人的合法权益五应设立信访举报台帐,刚好整理有关信访举报材料,形成案卷五、执法检查十条禁令(一禁止收受被监管单位的红包、礼金、礼品和有价证券;(二禁止到被监管单位报销应由监督检查单位和个人支付的费用;(三禁止接受被监管单位支配的宴请和高消费消遣活动;(四禁止到被监管单位入股分红和搞有偿技术询问服务;(五禁止开具白纸条罚没款收据和私自处理罚没款;(六禁止滥施行政和擅自变更行政惩处;(七禁止徇情、包庇、纵容违法单位和个人;(八禁止有意刁难和打击报复被监管对象;(九禁止利用职务便利为本人及亲友谋取私利;(十禁止与被监管对象打牌赌博。

第三部分乡镇(街道安监站执法检查权限及程序一、乡镇(街道安监站执法检查权限(一现场检查权1、有权进入辖区内生产经营单位进行现场检查,被检查单位不得拒绝2、有权向被检查单位调阅与监督检查有关的资料,被检查单位应当照实供应3、有权向有关人员了解相关的状况,有关人员应当予以协作,照实供应有关状况二现场处理权1、对监督检查中发觉的平安生产违法行为有权责令当场订正或者要求限期改正2、对现场监督检查中发觉的事故隐患,有权责令被检查单位实行有效措施,立刻予以解除或监控三紧急处置权检查中发觉的重大事故隐患,解除前或者解除过程中不能保证平安的,在立刻报告县级安监部门同意后,责令从紧急区域撤出作业人员,责令短暂停止存在重大事故隐患的作业,或暂停存在重大事故隐患的设施、设备的使用四行政惩处权依据县级安监部门的托付,对平安生产违法行为实施行政惩处二、乡镇(街道安监站执法检查程序(一执法检查准备结合辖区内生产经营单位的详细状况编制年度、季度和月检查支配依据被检查对象和检查方法等状况确定检查内容,制定(或选择检查表或检查提纲,准备好照相机、皮尺、风表、检测仪等仪器设备和现场检查记录、责令改正指令书、复查看法书等执法文书。

须要履行告知义务的,在检查前的七个工作日内将检查的内容、时间和要求告知相对人二表明身份,说明理由检查由2名以上执法人员实施,并明确其中一。