最新区域经济学专题三十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点精品课件.ppt

区域经济学专题三十一五以来区域经济学专题三十一五以来我国区域经济发展的新态势与我国区域经济发展的新态势与新特点新特点“十一五”以来我国区域经济发展的新态势与新特点 2000－－2008年东部地区对外贸易总额占全国比重年东部地区对外贸易总额占全国比重 2024/8/49十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点n地方财政收支增速回落地方财政收支增速回落q2008年东部地区地方财政收入年东部地区地方财政收入16725.5亿元，占全国地方财亿元，占全国地方财政收入总和的政收入总和的58.4%，比，比2007年下降年下降1.2个百分点；个百分点；q地方财政支出地方财政支出20623.3亿元，占全国地方财政支出总和的亿元，占全国地方财政支出总和的42.0%，比，比2007年下降年下降2.2个百分点个百分点2000－－2008年东部地区财政收支情况（单位：亿元）年东部地区财政收支情况（单位：亿元） 2024/8/410十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点态势二：促进中部崛起政策效果明显态势二：促进中部崛起政策效果明显n经济快速发展，工业化进程明显加快经济快速发展，工业化进程明显加快n其中第二产业占全国的比重达到其中第二产业占全国的比重达到19.3，比，比2007年提高年提高0.7个百分个百分点。

点2024/8/411十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点n投资开始加速投资开始加速2024/8/412十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点n地方财政状况有所改善地方财政状况有所改善2024/8/413十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点2024/8/414十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点n对外贸易有所改善，外向型经济仍然滞后对外贸易有所改善，外向型经济仍然滞后2024/8/415十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点态势之三：西部地区经济继续朝好的方向发展n经济总量在全国地位继续上升，与东部地区相对差距缩小经济总量在全国地位继续上升，与东部地区相对差距缩小2024/8/416十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点西部地区人均西部地区人均GDP同比增速变化趋势同比增速变化趋势 2024/8/417十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点n自我发展能力有所增强自我发展能力有所增强2024/8/418十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点2024/8/419十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点n产业结构不断优化产业结构不断优化2024/8/420十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点n重要矿产资源开发速度加快重要矿产资源开发速度加快q2008年原煤、原油、发电量和粗钢产量分别为年原煤、原油、发电量和粗钢产量分别为122631.6万吨、万吨、5496.4万吨、万吨、9702.5亿千瓦时和亿千瓦时和6397.8万吨，占全国的比重分别为万吨，占全国的比重分别为43.9％、％、29.0％、％、28.0％和％和12.8％；与％；与2007年相比，除粗钢下降年相比，除粗钢下降0.2个百分点外，原煤、原油、发电量分别增长个百分点外，原煤、原油、发电量分别增长2.7、、1.1、、1.1个百分点。

个百分点2024/8/421十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点n固定资产投资加速，基础设施建设日益完善固定资产投资加速，基础设施建设日益完善2024/8/422十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点n2007年西部地区铁路营业里程年西部地区铁路营业里程29411公里，占公里，占全国的全国的37.7％，与％，与2006年基本持平；公路里程年基本持平；公路里程133.94万公里，占全国的万公里，占全国的37.4％，与％，与2006年相年相比上升了比上升了0.9个百分点；其中高速公路个百分点；其中高速公路15011公公里，占全国的里，占全国的27.8％，比％，比2006年增加年增加2.0个百个百分点2024/8/423十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点n受经济危机影响较小，对外贸易平稳增长受经济危机影响较小，对外贸易平稳增长2024/8/424十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点态势四：东北地区经济出现好转迹象n经济下滑态势得到改善经济下滑态势得到改善2024/8/425十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点东北地区人均东北地区人均GDP同比增速变化趋势同比增速变化趋势 2024/8/426十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点n政策支持力度渐强，投资持续增长政策支持力度渐强，投资持续增长2024/8/427十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点n财政收支状况有所改善财政收支状况有所改善2024/8/428十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点2024/8/429十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点n对外贸易增长依然缓慢对外贸易增长依然缓慢2024/8/430十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点二、“十一五”以来我国区域经济发展的新特点2024/8/431十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点特点之一：全球性经济危机对我国的影特点之一：全球性经济危机对我国的影响从东到西呈递减趋势响从东到西呈递减趋势n受经济危机影响，我国东部地区主要经济指标同比增受经济危机影响，我国东部地区主要经济指标同比增速大幅降低，占全国比重有所下降；中部一些资源型速大幅降低，占全国比重有所下降；中部一些资源型为主的地区经济也受到了较为严重的影响；与此相反，为主的地区经济也受到了较为严重的影响；与此相反，西部地区和东北地区主要经济指标占全国比重呈不断西部地区和东北地区主要经济指标占全国比重呈不断增加趋势，且同比增速加快或与全国基本持平。

增加趋势，且同比增速加快或与全国基本持平n经济危机对中西部地区的影响不容忽视经济危机对中西部地区的影响不容忽视q从短期看，由于中西部地区贸易依存度比较小，世界经济危从短期看，由于中西部地区贸易依存度比较小，世界经济危机对中西部的影响是间接的、传导性的，有一定的滞后期；机对中西部的影响是间接的、传导性的，有一定的滞后期；q从长期看，由于中西部地区企业规模小、盈利水平低，抵御从长期看，由于中西部地区企业规模小、盈利水平低，抵御风险能力和自我恢复能力都比较弱，以及东部产业升级换代风险能力和自我恢复能力都比较弱，以及东部产业升级换代后的竞争，冲击却不容低估后的竞争，冲击却不容低估2024/8/432十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点特点之二：区域经济开始向协调发展特点之二：区域经济开始向协调发展的方向转变的方向转变n“十一五十一五”以来四大区域之间的经济相对差距以来四大区域之间的经济相对差距不断缩小不断缩小q2000—2003年，东西部之间人均年，东西部之间人均GDP相对差距由相对差距由2.55︰︰1扩大到扩大到2.65︰︰1，，2004年开始缩小，年开始缩小，2008年为年为2.34︰︰1；；q2000—2003东中部之间人均东中部之间人均GDP相对差距由相对差距由2.12︰︰1扩大到扩大到2.27︰︰1，，2004年开始缩小，年开始缩小，2008年为年为2.17︰︰1；；q东北与东部之间的差距也呈同样趋势。

东北与东部之间的差距也呈同样趋势2024/8/433十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点特点之三：东北振兴政策开始发挥作用特点之三：东北振兴政策开始发挥作用n2006年以来，东北地区经济快速发展，增速不年以来，东北地区经济快速发展，增速不断提高2008年东北地区名义年东北地区名义GDP增长率高增长率高达达20.9％，比全国平均水平高％，比全国平均水平高4.3个百分点个百分点2008年东北地区年东北地区GDP占全国比重与占全国比重与2007年比年比提高提高0.1个百分点；个百分点；n东北地区与东部地区人均东北地区与东部地区人均GDP的相对差距呈现的相对差距呈现出缩小趋势，出缩小趋势，2005—2008年二者的相对差距年二者的相对差距由由1.50︰︰1缩小到缩小到1.46︰︰12024/8/434十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点特点之四：城乡收入差距从东到西逐步扩大特点之四：城乡收入差距从东到西逐步扩大2024/8/435十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点三、未来我国区域经济发展的政策取向2024/8/436十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点适度调整区域政策适度调整区域政策n“十二五十二五”时期我国区域经济发展格局是：东时期我国区域经济发展格局是：东部地区仍将保持领先，并在更为严格的土地政部地区仍将保持领先，并在更为严格的土地政策、环境政策、产业政策及出口需求减少影响策、环境政策、产业政策及出口需求减少影响下加快升级，但在全国的地位还有可能继续降下加快升级，但在全国的地位还有可能继续降低；中部地区得近水楼台之便，在承接东部产低；中部地区得近水楼台之便，在承接东部产业转移过程中将逐步实现崛起；西部开发在特业转移过程中将逐步实现崛起；西部开发在特色优势产业和重点经济区发展、基本公共服务色优势产业和重点经济区发展、基本公共服务均等化、生态补偿机制的建立等方面取得明显均等化、生态补偿机制的建立等方面取得明显成效；东北地区由于其特有的制造业基础优势，成效；东北地区由于其特有的制造业基础优势，具有巨大的发展潜力，但目前仍面临体制创新具有巨大的发展潜力，但目前仍面临体制创新和结构转型等诸多约束。

和结构转型等诸多约束2024/8/437十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点n中西部和东北的经济增长速度明显高于东部地中西部和东北的经济增长速度明显高于东部地区在中西部地区和东北，有可能形成一批支区在中西部地区和东北，有可能形成一批支撑中国经济持续高速增长的新的主导地区，区撑中国经济持续高速增长的新的主导地区，区域经济格局将由域经济格局将由“牵引和被牵引时代牵引和被牵引时代”向向“动动车组时代车组时代”过渡n未来区域经济政策必须及时进行调整，要更加未来区域经济政策必须及时进行调整，要更加关注区域不同主体间利益关系的协调，以及对关注区域不同主体间利益关系的协调，以及对不同问题区域实行分类指导不同问题区域实行分类指导2024/8/438十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点完善区域政策调控手段完善区域政策调控手段区域政策手段实施效应比较区域政策手段实施效应比较 2024/8/439十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点2000年年以以来来我我国国颁颁布布实实施施的的区区域域政政策策 2024/8/440十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点在应对金融危机的同时，高度重视资在应对金融危机的同时，高度重视资源环境问题源环境问题n改革开放改革开放30多年来是中国获取资源环境红利与付出资多年来是中国获取资源环境红利与付出资源环境代价并存的一个过程。

发达国家近百年分阶段源环境代价并存的一个过程发达国家近百年分阶段出现的污染问题，在中国改革开放的出现的污染问题，在中国改革开放的30年时间里集中年时间里集中爆发全国生态环境由基底良好转化到总体恶化，发爆发全国生态环境由基底良好转化到总体恶化，发展规模的扩大使得资源利用效率提高的贡献被抵消，展规模的扩大使得资源利用效率提高的贡献被抵消，资源环境承受的压力日益增强资源环境承受的压力日益增强n全球性危机对东部地区提出了严峻的挑战，特别是一全球性危机对东部地区提出了严峻的挑战，特别是一些东南沿海地区的外向型中小企业遭受危机冲击最严些东南沿海地区的外向型中小企业遭受危机冲击最严重因此在应对金融危机的过程中，要高度关注对资重因此在应对金融危机的过程中，要高度关注对资源环境的影响，避免饥不择食源环境的影响，避免饥不择食2024/8/441十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点积极调整东北地区振兴政策积极调整东北地区振兴政策n自自2004年振兴东北地区政策实施以来，其政策年振兴东北地区政策实施以来，其政策效果并未很快表现出来，直到效果并未很快表现出来，直到2008年末一些重年末一些重要经济指标才有所好转。

未来振兴政策应侧重要经济指标才有所好转未来振兴政策应侧重于五个方面：于五个方面：q重大基础设施和生态建设重大基础设施和生态建设q国家战略性产业基地建设国家战略性产业基地建设q重点领域的创新能力建设重点领域的创新能力建设q扩大社会保障覆盖面扩大社会保障覆盖面q加快推进改革开放步伐加快推进改革开放步伐2024/8/442十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点重视东部大都市区膨胀病的治理重视东部大都市区膨胀病的治理n2008年我国城市化水平达到年我国城市化水平达到45.7%，已处于以，已处于以都市区化带动城市化的新阶段近年来随着经都市区化带动城市化的新阶段近年来随着经济发展阶段的变化，在我国经济比较发达地区济发展阶段的变化，在我国经济比较发达地区的城市已经出现膨胀病就我国大都市区膨胀的城市已经出现膨胀病就我国大都市区膨胀病的发展趋势而言，面临着两种可能趋势：病的发展趋势而言，面临着两种可能趋势：q膨胀病加重，由发达地区转变为萧条地区；膨胀病加重，由发达地区转变为萧条地区；q膨胀病得到有效治理，繁荣得以持续膨胀病得到有效治理，繁荣得以持续2024/8/443十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点重视问题区域的发展重视问题区域的发展n最有代表性的问题区域是资源枯竭型城市和三最有代表性的问题区域是资源枯竭型城市和三峡库区的后续发展。

要针对不同的问题区域，峡库区的后续发展要针对不同的问题区域，实行有差别的国家援助政策，并据此调整和完实行有差别的国家援助政策，并据此调整和完善国家区域政策体系善国家区域政策体系2024/8/444十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点2008年三峡库区农民人均纯收入年三峡库区农民人均纯收入 2024/8/445十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点三峡库区干流各类水质断面占监测断面总数比例三峡库区干流各类水质断面占监测断面总数比例 单位：% 2024/8/446十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点大力推进市场化改革大力推进市场化改革n美国传统基金会和美国传统基金会和《《华尔街日报华尔街日报》》发布了发布了2008年全球年全球157个经济体经济自由度排行榜以个经济体经济自由度排行榜以100分为满分，全球平均经济自由度是分为满分，全球平均经济自由度是60.3分q中国中国52.8分，名列分，名列126位，属于不太自由的经济体；位，属于不太自由的经济体；q香港为香港为90分，列第分，列第1位；位；q欧美各国在欧美各国在80分上下；分上下；q古巴古巴27.5分，列第分，列第156位；朝鲜位；朝鲜3分，列第分，列第157位。

位2024/8/447十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点谢 谢！2024/8/448十一五以来我国区域经济发展的新态势与新特点。