《世界贸易组织概论》PPT课件幻灯片.ppt

第十四章第十四章 世界贸易组织业绩、世界贸易组织业绩、多哈回合与作用多哈回合与作用第一节第一节 六届部长会议与成果六届部长会议与成果第二节第二节 多哈发展回合多边贸易谈判多哈发展回合多边贸易谈判第三节第三节 世贸组织建立后的作用世贸组织建立后的作用2021/4/21第一节第一节 六届部长级会议与成果六届部长级会议与成果 一、第一届部长级会议：新加坡会议一、第一届部长级会议：新加坡会议二、第二届部长级会议：日内瓦会议二、第二届部长级会议：日内瓦会议三、第三届部长级会议：西雅图会议三、第三届部长级会议：西雅图会议四、第四届部长级会议：多哈会议四、第四届部长级会议：多哈会议五、第五届部长级会议：坎昆会议五、第五届部长级会议：坎昆会议六、第六届部长级会议：香港会议六、第六届部长级会议：香港会议 2021/4/22 一、第一届部长级会议：新加坡会议（一）新加坡会议概况（二）（二）新加坡部长宣言主要内容（三）（三）新加坡会议后的达成的协议 2021/4/23 1996年12月9日至13日，世贸组织在新加坡召开部长会议，这是世贸组织自1995年1月1日成立以来的首届部长级会议有120个世贸组织成员和申请加入世贸组织的国家或单独关税区的贸易、外交、财政和农业部长出席了会议。

会议期间，举行了全体会议和各种多边、诸边和双边会谈会谈的主要议题是世贸组织成立后两年的工作及乌拉圭回合协定与协议的实施情况会议通过了新加坡部长宣言等文件，并成立了贸易与投资工作组和贸易与竞争政策工作组，为世贸组织进一步规范贸易中的投资问题和竞争政策做准备 （一）新加坡会议概况 2021/4/24 新加坡部长宣言包括序言和正文两部分序言部分指出，新加坡会议的目的旨在加强世贸组织作为一个谈判场所、基于规则推动贸易自由化的体制和对贸易政策的多边评估机制的地位会议特别对以下问题表示关注：对世贸组织协定和决定项下的承诺实施情况的评估；对正在进行的谈判和工作计划的评估；调查世界贸易的发展情况；应对发展中的世界经济的挑战正文部分对与贸易有关的20个问题发表了看法这些问题包括：贸易与经济增长、经济一体化的机遇与挑战、核心劳工标准、最不发达国家和部分发展中国家可能被边缘化问题、世贸组织的角色、区域协定、加入问题、争端解决、实施问题、通知和国内立法问题、发展中国家问题、最不发达国家问题、纺织品和服装、贸易与环境、服务贸易谈判、信息技术协议和医药品、工作计划和既定议程、投资和竞争政策、政府采购的透明度和贸易便利等。

二）新加坡部长宣言主要内容2021/4/25 新加坡会议后，世贸组织继续组织有关各方在悬而未决的领域进行谈判，并取得了一定成就其中最突出的莫过于达成了金融服务协议和信息技术协议（内容见第十一和第十三章）三）新加坡会议后的达成的协议2021/4/26 二、第二届部长级会议：日内瓦会议 （一）日内瓦会议概况（二）日内瓦部长宣言简介（三）全球电子商务宣言简介2021/4/27 1998年5月18日至20日，世贸组织在日内瓦召开第二届部长会议暨多边贸易体制50周年纪念会共有130个国家和地区的部长级官员出席了会议会议期间，各国代表盛赞多边贸易体制50年来所取得的成就及对世界经济发展所做出的贡献针对1997年发生的亚洲金融危机，各国代表也各抒己见，从不同角度阐述了看法会议强调继续推进贸易自由化的决心最后，会议通过了日内瓦部长宣言，并就电子商务问题通过了全球电子商务宣言 （一）日内瓦会议概况 2021/4/28 日内瓦部长宣言共分十一部分第一部分指出会议是在一个特别的时候，也就是多边贸易体制诞生50周年召开的，并高度评价了多边贸易体制半个世纪来对世界经济增长、就业与稳定所做的贡献第二部分重申基于多边规则的贸易体制的至关重要性，欢迎新加坡会议以来达成的信息技术产品协议和金融服务协议，强调将继续推进货物与服务贸易的逐步自由化。

第三部分对部分世贸组织成员由于金融动荡而面临的困难表示关注，强调保持所有的市场开放应成为解决困难的任何可靠方案的关键性要素，会议拒绝任何形式的保护主义措施，但也同意要考虑不同成员的经济发展水平第四部分承认促进公众理解多边贸易体制的好处的重要性，表示要加强世贸组织运作的透明度第五部分承诺尽可能广泛地扩大多边贸易体制的受益面，欢迎贸易与发展委员会审议多边贸易协定和相关决定中关于给予发展中国家特别是最不发达国家特殊待遇的条款实施情况，同意有效实施这些条款的必要性第六部分对最不发达国家和某些微型经济体边缘化现象表示忧虑，呼吁采取措施帮助这些国家第七部分欢迎新加坡会议后加入的新成员：刚果、民主刚果、蒙古、尼日尔和巴拿马对31个申请方在加入谈判中的进展也表示了欢迎第八部分指出，切实履行世贸组织协定和部长决定，对维持多边贸易体制的可信性是至关重要的，也是进一步扩展全球贸易、扩大就业和提高世界各个组成部分的生活水平所必不可少的第九部分忆及建立世贸组织协定的目的是要给世贸组织成员提供进行双边和多边谈判及进一步谈判的场所，为了保证既有协定的切实履行及为第三届部长会议做准备，责成总理事会就有关问题提交建议第十部分要求总理事会向第三届部长会议提交就上述工作计划的进一步组织和管理的建议，以便这些工作计划能顺利开始并迅速结束。

第十一部分要求所有工作计划应旨在保持所有世贸组织成员利益的平衡 （二）日内瓦部长宣言简介2021/4/29 随着电子商务的发展，它在国际贸易中的地位和影响日益上升电子商务发展的迅猛势头，使得世贸组织成员对其表示了极大关注，并就电子商务在国际贸易中的地位及将其纳入多边贸易体制达成了原则性一致 宣言认识到全球电子商务的发展为贸易提供了新的机会，指示总理事会确定一个详细的工作计划，以全面审查与全球电子商务有关的贸易问题该工作计划应囊括世贸组织的有关机构，考虑发展中国家的财政、经济和发展需要，并承认此工作也可由其他国际机构承担总理事会应就工作计划的进展形成一个报告，并在第三届部长会议上就应采取的行动提出建议在不损害工作计划的成果和世贸组织成员在世贸组织协定项下的权利与义务的前提下，宣布世贸组织成员将继续他们目前对电子数据传输免征关税的做法在向第三届部长会议作报告时，总理事会将根据工作计划的进展审查本宣言，审查的范围将以协商一致方式决定 （三）全球电子商务宣言简介 2021/4/210 三、第三届部长级会议：西雅图会议 （一）（一）西雅图会议概况 （二）（二）西雅图会议的主要分歧 （三）（三）西雅图会议失败的原因2021/4/211 西雅图会议的召开正值世纪之交，这使其具有特别的历史意义，也在全球范围内受到广泛关注。

1999年11月30日至12月3日，世贸组织在美国西雅图召开第三届部长级会议共有135个成员参加这次会议会议的议题主要有三个：一是现有协议的实施问题；二是既定议程问题；三是在新一轮谈判中加入新议题的问题由于美国和来自全球各地的抗议者的阻挠，更由于发达国家与发展中国家的巨大分歧，西雅图会议最后以无果而告终一）西雅图会议概况2021/4/212 欧盟、美国和日本都主张，西雅图会议的首要目标是成功发动“千禧回合”谈判大多数发展中国家对新一轮谈判持消极态度印度、巴西等发展中国家认为，发达国家得到贸易自由化的好处远远大于发展中国家，如果进一步扩大自由化，只能使穷国愈穷，富国愈富最不发达国家则担心被排除在多边贸易体制之外二）西雅图会议的主要分歧新一轮谈判的举行 2021/4/213 美国主张严格限制谈判范围，其提出的谈判范围主要是美国具有优势的农业和服务业领域欧盟和日本都主张全面谈判，不应仅限于既定议程他们提出的谈判议题包括工业品市场准入、农业与渔业、技术性贸易壁垒、贸易与投资、贸易与环境、贸易与竞争、服务贸易、知识产权、电子商务等广泛领域发展中国家对乌拉圭回合协议的实施表示失望，认为其中关于给予发展中国家特殊待遇的条款未得到落实，因此新一轮谈判的主要议题是实施乌拉圭回合协议，而非各种与贸易无关的问题。

二）西雅图会议的主要分歧新一轮谈判的范围2021/4/214 各成员共提出3种谈判方式：一揽子方式、部门谈判方式及构组谈判方式 一揽子谈判方式是指乌拉圭回合方式，即参加谈判各方必须全部接受达成的条款其优点是谈判各方可以从整体角度权衡利弊，缺点是只有全部谈判方接受，谈判方可结束，容易使谈判旷日持久欧盟、日本支持此方式部分发展中国家如巴西、印度也支持此方式 部门谈判方式是指按部门一项一项进行谈判，达成协议后即可按部门自由化，而不必等到全部议题谈成后才开始自由化美国支持此种谈判方式 加拿大则支持构组谈判方式，即在一定时间内汇集相关议题组成谈判组进行谈判 在谈判时间上，美国反对像乌拉圭回合一样持续很长时间，主张新一轮谈判不应超过3年欧盟、日本虽然主张一揽子谈判，也认为谈判不宜拖得过长发展中国家则主张不能操之过急，应切实解决存在的问题，而不是匆忙实行自由化 （二）西雅图会议的主要分歧谈判方式和谈判时间 2021/4/215 欧盟主张新一轮谈判应命名为“千年回合”；美国主张命名为“克林顿回合”；世贸组织总干事穆尔提出，应命名为“发展回合”；大多数国家认为应按惯例命名为“西雅图回合”二）西雅图会议的主要分歧新一轮谈判的命名 2021/4/216 西雅图会议失败的原因是多种多样的。

其直接原因是世贸组织成员之间的分歧，尤其是发达国家与发展中国家的分歧，未能消除其间接原因是各种非政府组织和利益集团的反对，以及美国在会议的组织和安排上的不善但其深层次的原因则是发达国家与发展中国家在经济全球化过程中的利益分配不公，危及到多边贸易体制的信誉三）西雅图会议失败的原因2021/4/217四、第四届部长级会议：多哈会议 2001年11月9日至14日，世贸组织第四届部长级会议在卡塔尔首都多哈召开，共142个世贸组织成员参加了会议会议的主要议题有二：一是接受中国和中国台北加入世贸组织二是启动新一轮多边贸易谈判11月10日，会议以协商一致的方式通过了中国加入世贸组织的决定，正式接纳中国为其第143位成员11月11日，会议通过了中国台北以“台湾、澎湖、金门、马祖单独关税区”的名义加入世贸组织的决定，接受台湾为其第144位成员11月14日，会议通过了多哈部长宣言，一致同意开始新一轮多边贸易谈判，并规定应在2005年1月1日之前结束所有谈判新一轮多边贸易谈判被命名为“多哈发展回合”，以强调对发展问题的重视会议还通过了关于与贸易有关的知识产权协定与公共卫生的宣言和关于与实施有关的问题和关注的决定。

2021/4/218（一）坎昆部长宣言草案艰难出台（二）“知识产权和公共健康问题”率先达成协议（三）穷国首次对富国说“不”五、第五届部长级会议：坎昆会议 2021/4/219 2003年8月24日，坎昆部长宣言草案在经过“难产”之后终于在日内瓦公布草案包括21个相对简短的段落，综合了成员在农业、非农产品市场准入等领域取消补贴、削减关税的不同立场文本开篇谈到“部长们需要再一次确认多哈宣言和决议”，注意到“在开展多哈会议达成的行动计划方面所取得的进步，再次要求自己完全履行这个计划，并且重申在预定的2005年1月1日多哈会谈中成功结束谈判的决心”然而，“决心”按时结束谈判只是在表达一种意愿，通读草案正文很难发现实质性内容因此，草案对每个议题的结论在正文中并没有明确，也并没有提出具体的行动建议，该草案成为众矢之的但无论怎样，宣言的出台还是有一定的积极意义的它既是对2002年以来历次谈判的小结，又是坎昆会议上各成员部长达成决议的基础虽然多哈谈判在所有领域都没有突出进展，但草案的出炉给了人们预测会议的机会它表明谈判仍在进行，并为特定议题的讨论确定了方向一）坎昆部长宣言草案艰难出台 2021/4/220 2003年8月30日，WTO成员打破了知识产权和公共健康议题上的僵局，就知识产权和公共健康问题达成协议，同意修改WTO有关法律规则，使符合条件的成员在强制许可下可进口本成员无能力生。