全面推进烟叶生产转型升级行动计划.docx

全面推进烟叶生产转型升级行动计划一、 全面推进烟叶生产转型升级着力破解核心烟区、烟农队伍、烟叶质量三个不稳问题，大力建设行业第一车间中式卷烟核心原料基地，牢牢掌控红河烟叶未来发展主动权一是持续优化生产力布局重点打造弥勒、泸西、建水、石屏4个20万担以上规模种烟县市，逐步将种烟区域控制在1400—2000米海拔范围内建立健全基本烟田保护制度和以烟为主的耕作制度，加快推进核心烟区土地长期稳定有序流转加大站点整合力度，优化收购线设置，着力打通烟叶生产收购供应链关键环节二是稳步推进生产管理提质增效加快推进烟叶生产全程机械化，构建以专业化服务、技术服务、增值服务为重点的服务体系建设建立高端特色优质烟叶生产技术体系，深入推进绿色生产，推动基地单元优化升级，提升优质烟叶原料有效供给水平三是扎实推进智慧烟草农业建设稳步推进智慧农业云南烟草双创新基地建设，加快在大数据应用、智能装备开发方面实现突破，着力打造行业智慧烟草农业发展新样板四是加快探索多元化促农增收新模式扎实推进烟区产业综合体建设，加快弘毅公司经营模式探索，加大云香弘毅品牌运营营销力度，构建以烟为主、多元产业协同互补的现代农业产业体系二、 现代产业发展背景当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，RCEP正式签署带来新的发展机遇，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局等一系列重要论断，为新时期我国经济建设指明了方向会议指出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，构建现代产业体系，推动经济体系优化升级，是当前的重要任务重点培育先进制造业、旅游文化业、高原特色现代农业、现代物流业、健康服务业等为重点的万亿级支柱产业和绿色能源、数字经济、生物医药、新材料、环保、金融服务业、房地产业、烟草等为重点的千亿级优势产业到2025年，全省八大重点产业、三张牌引领带动作用进一步凸显，现代化产业体系骨架基本形成，万亿级支柱产业在全省经济发展中的支撑地位全面确立，千亿级优势产业培育取得突破性进展到2035年，三张牌成为云南的世界标志性品牌，形成开放共赢、内外联动、扎根云南的产业链全球布局，现代化产业体系建设取得决定性进展，引领西部、融入全国、辐射南亚东南亚的现代化产业强省地位基本确立十三五期间红河州经济总量持续保持全省前列，2020年GDP达到2417．48亿元红河州为加快构建现代产业体系，重点培育先进制造业、有色金属及新材料产业、高原特色现代农业、旅游文化业、现代服务业等千亿级支柱产业和绿色能源、数字经济、生物医药、烟草、房地产、节能环保等百亿级优势产业，深层次促进国内国际产业双循环，推动红河产业由中低端向中高端迈进。

到2025年，通过推行重点产业链链长制，打造一批标志性产业链和产业集群，工业增加值达到1300亿元，占地区生产总值30%以上；支柱产业和优势产业增加值占GDP比重达到60%左右，对经济增长贡献率达60%，现代产业体系骨架基本形成，在全州经济发展中的支撑地位全面确立到2030年，支柱产业和优势产业增加值占GDP比重65%左右，对经济增长贡献率达65%，基本形成符合红河实际、特色鲜明的红河现代产业体系到2035年，红河州现代产业体系建设取得决定性进展，成为滇中城市现代产业发展重要基地、辐射南亚东南亚的现代产业基地三、 创新驱动新兴产业加速崛起传统产业方兴未艾，新兴产业也在加速崛起坚持做优存量与做强增量并重，通过改造提升传统产业和培育发展新兴产业，聚力推动产业基础高级化、产业链现代化近年来，红河州在培育电子信息、新材料、绿色食品加工、生物医药等新兴产业上不断着力，推动产业结构不断优化升级以电子信息、绿色食品、生物医药等为代表的新兴产业实现高速发展，占全州规上工业增加值比重提升至24．9%，成为新的经济增长点红河州大力推行链长制，全力打造绿色铝及精深加工、绿色食品及精深加工、有色金属及新材料3个千亿级产业链和9个百亿级产业链，一批标志性的产业链和产业集群逐渐起势，新技术、新业态、新模式不断涌现，为全州经济高质量发展注入了源源不断的新活力。

多年来，红河州旅游产业发展与旅游资源禀赋并不匹配，为实现文旅产业融合全域升级，红河州把旅游文化产业纳入全州5+6产业体系千亿元重点产业布局，将紫陶文旅纳入全州12条产业链，积极融入大滇西旅游环线，谋划建设滇南旅游文化经济带，加快打造云南旅游新方向随着三千四百年历史文化名片影响力进一步提升，红河旅游走出了藏在深山人未识的困境10年来，全州接待国内外游客、实现旅游业总收入分别从1487万人次、104亿元，增长至5398万人次、590亿元，分别增长3．6倍、5．7倍下沉一线营商环境持续向好红河未来发展如何，关键在产业，关键在产业项目在2022年全州重点产业项目调度会上，红河州州委赵瑞君说，要在产业项目建设的战场上出实招、下实功、见实效，以重点产业项目建设推动高质量发展，在推动高质量发展中稳住经济，全力以赴稳增长、稳市场主体、保就业、保民生随着实践行动的开展，各项工作已成效凸显截至今年7月，全州拥有市场主体总量36．6万户；今年1—7月，全州新培育市场主体61895户，较2021年底净增47698户，全州市场主体实现平稳快速增长上半年全州共有在建招商引资项目569个，协议总额2145．43亿元，同比增长29．1%。

四、 现代产业发展战略定位滇中城市现代产业发展重要基地，立足红河现有产业基础，重点发展支柱产业，大力推进优势产业，积极发展新兴产业，构建红河州现代产业体系，成为滇中城市现代产业发展重要基地辐射南亚东南亚的现代产业基地，在建成滇中城市现代产业发展重要基地的同时，带动与周边南亚、东南亚国家合作，促进大湄公河次区域经济和社会发展，有力支撑云南省面向南亚东南亚辐射中心建设，成为辐射南亚东南亚的现代产业基地三张牌示范区，充分发挥现代产业基地优势，坚持生态优先、绿色发展，持续提升绿色食品绿色能源健康生活目的地三张牌的质量、品牌、影响力，建设成为三张牌示范区五、 现代产业发展意义（一）落实云南省建设面向南亚东南亚辐射中心等战略的重要举措红河州自古即是我国西南地区对外开放的窗口，接壤越南，是参与和推进一带一路建设重大国家战略的前沿门户，具有独特区位优势红河州主动服务和融入一带一路建设，坚持产业科学定位、发挥优势、积极作为，全力发展5+6现代产业体系，带动产业转型升级，有助于加快推进云南省面向南亚东南亚辐射中心建设，促进与南亚东南亚等地区国家全面合作发展二）优化产业布局、增强产业韧性、融入新发展格局的重要支撑立足新发展阶段，贯彻新发展理念，适应新发展格局的重要举措；是以供给侧结构性改革为主线，按照两型三化方向，有效推动现代产业高质量发展，改造提升传统制造业，培育壮大新兴产业，促进产业基础高级化、产业链现代化水平的重要路径；是云南省经济社会跨越发展，形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进发展新格局的重要支撑。

三）带动红河州经济社会高质量发展的重要路径推动红河州现代产业体系建设，抓住机遇做好顶层设计，以创新驱动为引领，打造大产业链延伸，促进跨领域横向融合，是十四五时期红河州加快强优势、补短板、提质量、增效益，实现经济质量、动力、效率三个变革的关键路径，是促进红河州产业迈向全球价值链中高端，培养世界级先进制造业产业集群，形成内外联动的产业链全球布局的重要举措，是提升红河州人民群众美好生活幸福感的重要支撑，对红河州实现经济社会高质量发展具有重大现实意义六、 强化基础支撑建设统筹推进产业基础能力、现代化基础设施和流通体系建设是实现产业高质量发展的前提加强基础设施和产业基础能力建设，为产业高质量发展提供保障一是要加强产业基础能力建设在零部件、技术和工艺等方面实施产业基础再造工程，加强消费品和服务产品标准体系建设，建立与国际相衔接的质量标准、环保标准、检测检验等产业基础公共服务平台二是要改造传统基础设施，加快民生和新型基础设施建设继续加大民生领域建设投资，在住房、教育、医疗、环保等领域补齐短板，通过实现公共服务均等化间接提高居民消费需求加快部署5G、物联网、大数据平台等新型数字化设施建设，打通多元化市场投资渠道。

形成覆盖全行业、全产业链的基础设施支持体系，让传统基础设施与民生、新型基础设施互动相融，共同支撑产业高质高效发展强化现代化流通体系的支撑作用，加快建立统一的国内大市场加快市场一体化建设，逐步破除行业垄断和市场分割，促进不同地区和行业在标准、政策上的统一，推动区域和国内经济一体化发展促进内贸流通体制改革，强化物流体系的支撑作用具体包括：完善现代贸易流通和综合运输体系，加快区域和乡村物流配送体系建设；完善现代化交通运输网络，贯通高速铁路和水陆空干线；通过健全现代物流体系、提高交通通达的广度和深度，形成安全高效的物流网络和统一联动的国内市场七、 结构优化取得新成效加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合走进位于广东深圳坪山的荣耀智能制造产业园，荣耀Magic4pro超曲面屏自动精密组装生产线上，精度高达一根头发直径1/7的骨传导材料，在高精度多元摄像机的注视下，被自动贴装到超曲面柔性屏上通过机器视觉识别和算法逻辑优化，不仅实现了0．01毫米精度、99．99%良率的精密贴装，还可实现大数据智能预警，确保了产品质量一致性这十年，我国制造业牢牢把握新一轮科技革命和产业变革的机遇，向智能、绿色、服务方向升级。

智能制造应用规模全球领先截至今年二季度，我国重点工业企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到55．7%和75．1%，较2012年分别提高31．1和26．3个百分点，石化、钢铁、建材等行业已拥有一批制造能力和智能化水平独步全球的领先企业绿色制造体系初步形成截至目前，已培育建设2783家绿色工厂、223个绿色工业园区、296家绿色供应链企业规模以上工业单位增加值能耗较十三五下降16%，2021年又进一步下降5．6%先进制造业和现代服务业融合发展步伐加快，一批有利于提升制造业核心竞争力的服务能力和服务模式加快形成服务型制造呈现蓬勃发展态势，个性化定制、网络化协同等新业态新模式不断涌现，2021年第三批服务型制造示范企业的服务营收占总营收的比重已达到48%生产模式发生深刻变革的同时，我国制造业结构优化也取得新进展传统产业转型步伐加快，化解过剩产能取得显著成效，钢铁行业全面完成十三五去产能目标任务供给体系质量大幅提升，500种主要工业产品中，有四成以上产品产量位居世界第一。