2023年加快推进招商引资工作的调研报告.docx

关于加快推进招商引资工作的调研报告 为加快招商引资工作步伐，推动县域经济又好又快开展，结合县委十届六次全会、县十五届人民代表大会和全县工程建设工业开展招商引资工作会议精神以及深入学习实践科学开展观活动为契机，围绕全年经济社会开展目标任务的实现，经对全县招商引资以及工业经济开展情况作了深入调研，形成此报告 一、xx县招商引资工作情况 （一）工作机构近年来，县委、县人民政府高度重视招商引资工作，将招商引资作为推动县域经济开展的主要手段来抓，于2022年6月成立了xx县招商局，加挂非公有制经济办公室、经济技术合作办公室和外来投资效劳中心牌子，主抓全县招商引资工作2023年5月招商局改组成立商务局，为县人民政府事业局机构商务局加挂县投资促进局、县经济合作办公室、xx县外来投资效劳中心牌子，负责主管全县内外贸易、对外开放、口岸管理、招商引资、区域协作、经济合作与交流、外来投资企业管理效劳等职能内设办公室、招商引资、商贸、信息法规四个职能股室 （二）主要成效一是招商引资工作取得较好成效2022年至今，全县共签订招商引资工程45项，（其中：建成投产工程23项，在建工程2023项，筹建工程7项，完成探矿2项，未建厂3项），履约37项，协议总投资313696万元，实际到位资金63428万元（其中：2022年到位资金202305万元，2022年到位资金3938万元，2023年到位资金6879万元，2023年到位资金9916万元，202223年到位资金14960万元，202223年到位资金20680万元，202223年1—3月份到位资金6050万元）。

工程所涉及行业包括矿冶、电力、农产品加工、建筑建材、房地产、零售以及农、林、牧效劳业等，浙江东景工贸集团、江西金泰实业总公司、江西丰源集团、瑞安集团三江水泥、四川宜宾裕川房地产投资开发、昆明三仁科技、北京金桥时空通信工程等一批具有实力的企业入驻永平，通过新建、兼并、转让等方式，相继建成投产，招商引资有力促进了全县工业化、城镇化和农业产业的进程二是工业经济不断壮大通过招商引资，全县工业经济不断壮大，全面启动了工业倍增方案，全县工业经济连续几年保持了较快开展速度，工业产值从2022年的15585万元，增加到202223年的65000万元，年均递增33.1%工业增加值从2022年的6919万元增加到202223年的2202380万元，年均递增24.7%202223年，规模以上工业企业已达11户，直接和间接来自工业的财政收入达4472万元，占全县财政总收入的38%，工业作为全县最大的财源xx县域经济重要支撑产业的地位进一步提升全县探索和走出了一条外引内联、矿电结合、工农互补、符合县情的工业开展路，以小水电开发为根底，以矿冶、建材、优势绿色农产品深加工为主的三大工业体系初步形成三是投资环境得到进一步改善。

经过近年的开展，全县上下已形成“工业xx县、工业强县〞、借助外力开展永平经济的共识，着力打造良好的政策环境、效劳环境、管理环境、法制环境，对外来企业给予最大限度的优惠，适时跟踪企业的生产、经营情况，及时协调解决企业存在的困难和问题加快根底设施和工业园区建设，全县投资环境都得到了极大改善 二、xx县招商引资开展现状 （一）招商引资开展现状一是理顺或搞活原有企业，并已发挥出较好的经济效益通过招商引资，浙江东景工贸集团并购改制了xx县弥勒山铜选厂；江西丰源集团、江西金泰实业总公司收购了XX省永平矿业；xx县电力公司水泥厂整体出让与瑞安集团云南三江水泥企业通过重组、技改，三家企业已走入了正常化生产，且已成为全县工业经济的主要增长点二是建成或投产了一批新企业北京金桥时空通信工程投资5000多万元建成了装机1万千瓦的大湾塘二级电站，并于202223年8月份并网发电；昆明三仁科技投资新建了杉阳亚麻厂；引进建成xx县金属硅厂；xx县卓潘磁选厂、xx县康华矿业、永平城德利丰矿业、大理三鑫矿业、永平鑫兴资源开发、xx县浙龙松香厂等工程已相继建成投产；四川宜宾裕川房地产投资开发在xx县城作“山水美居〞房地产开发，已完成观音河景观改造和9幢楼房建设，且售楼情况良好；由浙江客商投资建设的xx县华联购物广场已于2023年9月份建成开业；xx县博南茧丝绸在我县开展桑园2万多亩，一期鲜茧烘干生产线已建成。

二期2022絮缫丝生产线已获得批准建设三是在建工程进展顺利昆明自主择业集源生物科技永平分公司已整合红豆杉种植基地约3万亩，总计202300余万株，已建成年处理500吨红豆杉枝叶生产含1%紫杉醇的生产线，正在建设含70%紫杉醇生产线；香港凤凰林业投资投资开展速生丰产林基地建设，已完成320230亩原料林实验示范基地建设和全县林业用地调查工作，即将在全县全面展开种植工作；xx市政工程公司投资开发水泄瓦厂铜矿工程，已完成探矿工作，正在办理采矿手续，即将建设选厂；香港永佳投资投资开发阿古寨铜矿工程，已完成北部XX县区的探矿工作，正进行南部XX县区的探矿工作；大湾塘一级电站进展顺利，正进行隧洞建设四是正在洽谈或即将开工建设一批新工程正与怒江荣裕经贸有限责任公司洽谈核桃精深加工及科研基地建设工程，目前工程选址等事宜已达成共识，即将与我县签订合作协议；正与浙江客商洽谈曲硐温泉和银江河电站开发工程；正与下关客商洽谈“博南新景〞房地产开发工程；正与广东客商洽谈高岭土开发工程另外，停车场建设、无水氟化氢工程也在积极洽谈之中 （二）招商引资对工业经济的推动作用显著 一是工业企业不断增多2022年以前，全县仅有电力公司、供排水公司和几家作坊式食品加工企业，企业数量屈指可数。

目前，全县共有注册法人工业企业39户按所有制性质划分，国有控股企业2户，民营企业37户；按规模划分，规模以上企业11户，规模以下企业26户；按投资业主划分，外来投资企业17户，本地企业22户；按行业划分，矿冶业12户，建材业4户，小水电4户，农产品加工业17户，其他2户，矿冶业主要是两个铜选厂、两个铁选厂、两个煤矿、两个石膏矿、两个工业硅冶炼厂、一个炼铁厂、一个焦炭厂，建材业主要是水泥厂、高岭土厂、石膏粉厂、水泥制品厂，农产品加工业主要是红豆杉、蚕桑、亚麻、松香和特色食品加工二是工业经济成效明显202223年，全县税收在2023万元以上的企业共有18户，其中税收在20230万元以上的企业共有7户，税收在50—20230万元的企业共有2户，税收在2023万元—20万元的共有9户全县直接和间接来自工业的财政收入达4472万元，占全县财政总收入的38%从投资地域看，我县工业税收主要还是集中在外来企业，全县税收在2023万元以上的18户企业中，本地业主投资或国有企业5户（电力公司、云海石膏厂、建达公司、水泥制品公司、供排水公司），其余的都是外来企业从产业情况看，我县工业经济主要还是集中在矿冶业，税收在20230万元以上的7户企业中，除电力公司外，其余都是矿冶业。

分析说明，我县工业经济主要在外来企业，重点在矿冶业上，另外，我县建筑、建材业，农业产业化开展也初见成效三是工业拉动经济增长、优化经济结构的作用明显增强通过招商引资推开工业经济开展，我县顺利完成了第一轮工业倍增方案，工业在全县经济工作中的地位得到提升，工业经济总量和效益每年都以20%以上的速度增长，每年都拉动全县经济4个百分点左右的增长，扭转了一直以来全县工业经济开展低速低效的局面，实现了历史性突破工业的开展推进了全县经济增长方式的转变，对增强县域经济实力、优化经济结构、带动财政增收起到了举足轻重的作用四是非公经济成为全县工业经济的主力军全县工业企业中，除电力公司和供排水公司属国有控股企业外，其它全部属民营企业民营企业已成为我县工业开展的骨干和主力，在加快财税增长、创造就业时机、增加农民收入等方面发挥了重要作用，挑起了壮大县域经济、乡镇经济开展和工业开展的大梁，为全县工业经济总量的快速增长打下了坚实根底 （三）招商引资呈现出的特点 一是县委、政府高度重视招商引资工作，确保了我县招商引资工作的正确开展方向，通过建立机构、健全机制、加强领导、完善政策、协调配合等多种措施为招商引资工作的创立和开展创造了良好的环境，随着“大招商、招大商〞和“走出去，请进来〞等战略的有效实施，推动了我县招商事业的持续快速开展。

二是招商引资有效推动了工业经济的开展，使工业经济的开展成为了我县主要的财政增长点三是招商引资工作的开展，活泼了地方经济，群众思想、观念有了新的认识，全县出现了良好的势头，投资升温，工作升温，开展升温，工作劲头升温，为开创招商工作新局面奠定了根底四是永平招商引资工作起步较晚，全县尚处于起步阶段，招商引资的困难和机遇并存五是我县招商引资还根本停留在资源招商上，主要是消耗现有资源来开展工业经济，且产品根本处于初级产品，资源利用率不高 （四）招商引资形势分析 目前，永平招商引资有机遇，也有困难主要机遇是：工业经济在国民经济中的地位和比重还在继续上升，东部地区产业升级使被替代的产业加快向西部转移，给西部地区工业开展不断带来新的机遇近几年国家实施积极的财政政策，聚集了较大的开展潜能我县确立了“工业xx县〞的开展思路，营造了良好的工业开展气氛，一些工业工程纷纷上马，铜矿采选、红豆杉产业开发、水泥建材等稳步开展壮大另外，大瑞铁路、功果电站、中缅油气管道等国家重点建设工程，将给我县建材工业开展等产生新的拉动不利因素是：一是由于受国际金融危机的影响，全球经济下滑，国际经济形势不容乐观，将影响和制约工业的开展。

二是国家产业政策对工业工程的准入门槛不断提高，我县可上的一些工程很可能因规模缺乏难以获得合法的、完整的行政许可三是随着国家和省州节能减排、淘汰“五小〞政策不断落实到位，供地、供电、环保、信贷等多把“闸刀〞齐下，我县铁矿、硅矿开发等企业生存空间十分有限，“矿电结合〞将经受严重冲击四是企业的组织形式、用人机制落后，经营者队伍总体素质不高，工业管理人才、技术人才奇缺 三、招商引资存在的困难和问题 （一）对招商引资的认识待进一步提高一是全县上下虽对招商引资工作引起高度重视，效劳企业的思想认识有了明显提高，但距离“一切为了招商，一切为了外商〞的良好气氛还有差距二是局部干部对招商引资缺乏了解，没有深刻认识到招商引资工作在推进全县经济开展中的重要性和必要性，认为招与不招一个样，持事不关己，漠然视之的态度，甚至有的人还认为我县为了招商引资，改这变那，没对招商引资工作作一个全面了解就妄下结论，形成不了“人人想工程、全民抓招商〞的浓厚气氛和共识，招商工作受到极大局限三是招商引资的积极主动性有待于进一步提高 （二）工程前期工作做得缺乏一是工程库建设滞后，工程储藏量少，包装粗放，缺乏吸引力。

近几年，我县虽储藏了一批招商工程，但由于经费、设备、技术等因素，工程储藏少，零乱、分散，不能形成全面、权威的工程库；另外，工程前期论证缺乏，工程大多数只是做了预可研，没有权威的可行性研究报告，工程缺少吸引力二是资源底数不清，未对资源状况进行全面系统的普查、清查和勘探，尤其是矿产资源底数不清，各乡镇矿产资源储量及分布没有详实资料可寻，一些业主圈而不探，阻碍了矿产业的开展另外，我县资源小、散、贫，对产业培植难度大 （三）对外开放和外宣工作做得缺乏外宣工作做得不够，致使我县旅游资源、土地资源、矿产资源、水利资源及泡核桃、烤烟、肉牛、黑山羊等支柱产业得不到有效开发利用，产品附加值得不到提升 （四）招商方式有待创新招商引资是一项理性的经济活动，包括地区的区域资源优势、热情效劳以及产业衔接、集聚效应和各种生产要素的整合效益，只有不断创新方式方法，才能实现招商的多元化 （五）招商队伍需要充实加强目前，在我县的招商引资工作中，懂业务、善招商的人才少许多部门的。