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28页在工程管理人员会议上的讲话三篇———————————————————————————————— 作者:———————————————————————————————— 日期: 28 在工程管理人员会议上的讲话三篇 在工程管理人员会议上的讲话1 今天既是南昌县推进小蓝经济开发区项目重组工作领导小组的第一次会议,又是推进项目重组工作的一个部署会、动员会今天的会议,是经县委、县政府研究决定召开的,领导小组也是经县委、县政府研究成立的刚才,黄云松主任宣读了《关于成立南昌县推进小蓝经济开发区项目重组工作领导小组的通知》,胡金华同志宣读了《小蓝经济开发区项目重组工作方案》,大家也进行了讨论,会后请领导小组办公室根据大家提出的意见和建议,将《重组工作方案》进行修改完善后正式下发海波书记对这项工作提出了一些具体要求,我都同意,请领导小组成员单位包括全体工作人员按照海波书记提出的四个方面的要求落实到位下面我就如何做好这项工作提三个方面的意见: 一、统一思想、提高认识,充分认识到项目重组工作的重要性和艰巨性。
浪费非常大,上百亩、上千亩的土地就盖一两栋的房子,还是两三层的,土地基本没有利用,这当然有其历史原因在小蓝经济开发区发展过程中,为了招商引资的需要,当时供地没有设置严格的门槛,没有严格的考核、考察,导致很多土地闲置浪费,有的只建了一些厂房而没有达产,没有达标这一方面造成新的招商引资企业进不来,没有土地供给;另一方面大量的土地闲置,没有发挥应有的土地效益和生产潜能目前,争取土地指标非常困难,从全县经济发展来说,新型工业化也好,三产服务业也好,土地问题是制约我县进位赶超,向更高层次、更高水平发展的一大瓶颈因为无地可供,导致我们抓项目的领导同志在和一些非常有潜力、有发展前景的客商洽谈时底气不足,不敢拍板这就是县委、县政府下定决心要开展“大重组、大推进、大提升”三大工程,所以,请与会同志要站在为了南昌县经济社会发展的高度,来认识做好项目重组工作的重要性 二要认识到项目重组工作的艰巨性从市里和其他县区(开发区)实践来看,重组很难、很艰巨比如,青山湖区的昌东工业园,通过项目重组,动用了所有经济、行政、法律的手段把工作做了下来,硬打硬地收回了3000亩土地,市委余书记在大会上就充分肯定了为什么项目重组工作很难、很艰巨,这是因为:第一,这些企业进来时都有相对规范的手续,该交的费用都交了;第二,能拿到地的老板,要么是有钱的,要么是有关系后台的,我们的工作对象不是普通百姓;第三,这些企业在开发区多年,已经形成了一些盘根错节的关系,现在要操作重组工作很难。
难就难在这三个方面,形式复杂、任务艰巨 二、精心组织,通力配合,依法依规做好项目重组工作 项目重组工作既重要又艰巨,但县委、县政府已经下决心一定要把这个工作做好,所以我们要做好以下几方面工作: 一要把方案制定好会后,领导小组办公室要与我们的法律顾问一道,对方案中每一条、每一点、每个出处都要认真推敲,使其经得起法律和历史的检验我们的工作对象不是普通百姓,不要使得我们的方案还没公布出去,别人就拿方案缺陷来对付我们了,这里面涉及到了利益博弈,他们也会采取一切手段来对付我们,所以一要把方案制定好 二要把队伍组织好领导小组只是从宏观上的来领导和指导重组工作,具体的操作还是要依靠小蓝经济开发区和领导小组办公室从本周起,领导小组要有专门的办公地点、人员、经费办公地点请开发区安排,人员就是今天与会的各位相关单位;周来华同志作为领导小组办公室主任,要暂时放下开发区的其他工作,全面负责办公室工作;请县环保局、县城建局各安排一名副局长脱产在这里办公,直到工作结束为止派来的副局长要熟习法律法规,要对土地政策、土地申报、审批工作环节比较熟悉;另外,国土局的执法大队、国地税的稽查大队、公安的经侦大队、城管的执法大队也要分别派出副大队长在这里现场办公;检察院、法院各派一名平时工作中与土地工作关联度比较高的股级干部到此办公;监察局要派一名干部对我们的工作人员进行监督。
领导小组办公室成员分为三个组,分别是综合协调组(秘书组)、法律法规组和统一行动组 三要把工作安排好项目重组工作从组织架构来讲分为三级最高为县委、县政府,其次为项目重组工作领导小组,第三为小蓝经济开发区和领导小组办公室通过三级架构来形成我们的工作机制和体制请领导小组办公室多谋划、多考虑,拿出工作方案,对阶段性工作和年度工作的目标、任务、措施做出安排,不打乱战、不打无准备之战,打一拳要起到一拳的效果 三、加强领导、明确纪律,确保项目重组工作取得显著成效 一要加强领导县委、县政府高度重视此项工作,领导小组和办公室都已成立,我们要各负其责,尤其是领导小组组长、副组长和成员要加大工作力度从现在到今年年底,我们要花一定精力、一定时间用在领导、指导这项工作上,以后召开的领导小组会议一般是小范围的工作调度、工作布置和安排 二要明确纪律刚刚海波常委也提到,这项工作是涉及经济利益的,但对政府来讲、对开发区来讲是政治任务,是为了南昌县未来的发展,我们要既要讲情更要讲法我们的工作人员,抽调来的同志要政治觉悟高、能力素质强,最好是抽调有潜力的年轻干部,这也是县委、县政府在打硬仗、打关键仗时考察干部的一种手段,一种方式、方法和平台。
我们研究的事情,包括定哪一块土地,采取什么样的措施、方法,我们要讲工作纪律,该保密的一定要保密违反保密纪律的,一经查实,要严肃处理,不留情面现在社会上形形色色的诱惑越来越多,特别是在经济利益面前能否经受得住各种各样的诱惑,是考察我们干部的重要方面同时,还要严格工作制度,抽调来的同志必须严格的考勤,其考勤不在原单位而在领导小组办公室,抽调来的同志不得以原单位有事、开会、领导交代事情为理由不到岗,坚决防止“三天打鱼两天晒网 三要重视宣传监察部门对这项工作要监察,做到内紧外松,宣传口径要统一、宣传文稿一定要经过领导小组办公室审批以后再对外公布,既要宣传到位又要控制一定的度 在工程管理人员会议上的讲话2 同志们: 今天召开全县项目工作推进会,主要目的是实事求是地分析研究项目工作,使大家对当前的形势有一个准确的研判, 对项目工作存在的问题有一个清醒的认识,对下一段的方向和重点有一个全面的把握,再一次发出项目建设的动员令,打一场项目建设的攻坚战和翻身仗 下面,我强调三个方面的问题,希望大家抓好落实 一、正视工作差距,在深刻反思中警醒起来,坚决扭转项目工作被动局面 前面,县发改局通报了1-8月份项目工作情况,各分管领导也分块对重点项目建设情况作了通报。
但是与计划进度比较,总体上动静还是不够大,进展不尽人意,效果不够明显,投资欠账较大,形势不容乐观 突出表现在四个方面: 一是从项目前期看,表现为一个“迟”字 部分项目仍然停留在规划编制、项目可研报批、征地拆迁等前期准备阶段,只有建设内容,没有形象进度,迟迟开不了工,没有达到推进方案既定的时限要求,***个重点项目中计划开工的还有4个未开工 特别是县城建设个别项目拖在征地拆迁上,由于个别拆迁户无理纠缠,漫天要价,甚至聚众阻挠,严重影响了项目的开工建设和工程进度 二是从建设进度看,表现为一个“慢”字 一些项目虽已开工,但每次看都在原地踏步,有数量没质量,有进展没速度,和计划进度相差甚远 分析原因主要是主管部门督查不到位,指导无方,措施不力;施工单位机械、人力跟不上,揽活不干活;配合单位不尽责、不履职, 部门利益至上;遇到一些困难和问题,既不想办法解决,也不向分管领导汇报 这些问题,直接造成项目建设进度的严重滞后,导致全县主要经济指标增速明显放缓,很多指标倒退到全市后进位次 三是从项目管理看,表现为一个“乱”字 从今年各级纪检监察、发改、审计、财政部门的督查情况看,全县项目管理中乱象丛生、漏洞百出,暴露出的违纪违规问题非常突出,令人惊讶。
有的单位不汇报、不请示,擅自决策、随心所欲搞建设;有的单位不立项、不预算、不报建、不招标就擅自开工,不讲程序,目无法纪; 有的单位随意拆分项目、扩大规模,致使投资翻倍、超概算;有的项目虽已竣工,却迟迟不决算、不组织验收 四是从抓促落实看,表现为一个“疲”字 个别干部心中没有全局、手中没有项目、工作没有方向,思想上有畏难情绪,四平八稳,很多工作布置下去,不想办法、不动真格、不思进取, 一谈到问题,只摆客观困难,不找主观原因,往往因为一两个小问题就止步不前,缺乏敢于负责、敢于担当,敢闯敢干、敢打敢拼的“硬汉子”作风 一些部门上下左右衔接不紧密、执行不到位、配合不得力,在一些问题上你推我、我推你,一拖再拖,导致小困难变成大问题 今年确定的这些重大项目,涵盖了经济社会建设的方方面面,而且已经喊了多年,群众耳熟能详、翘首以盼 但是算一算时间账、任务账、进度账,可以说“差距明显、形势逼人、任务繁重、压力巨大”,需要我们各级干部冷静分析、深刻反省,重申任务、强化责任,全力以赴把建设进度赶上去,把任务欠账补回来 二、加大工作力度,在抓实见效中快干起来,全力弥补项目工作任务欠账 现在距年终仅剩4个月时间,而就项目建设来说,真正有效的时间只有两个半月,不到80天时间。
全县上下要切实把项目工作作为后两个多月的重中之重,全力开展“奋战两个月、突破大项目”活动,紧盯既定项目,狠抓关键环节,综合施策、聚焦发力、力求突破 一要狠抓项目前期工作 发改、住建、国土、规划、环保等部门要加强协调,简化程序,缩短时间,快结快办,凡是符合规定的项目,属于县上审批权限的, 要快速审批,限时办结;超出县上审批权限的,要及时向省市有关部门汇报,主动跟进办理,力争早日落地实施 对还在做建设方案设计、可研、初设和施工图设计的项目,要加强与设计单位衔接,抓紧落实,完成一个,拿回一个,评审一个 ;同步推进规划放线、勘察定界、土地征用、青苗补偿、拆迁评估等,把工作做在前面 特别是在县城建设征地拆迁上,山河镇及相关部门要增强主动性,进行个案分析,审慎对待,在坚持原则的大前提下,灵活处置,该给群众赔偿安置的要坚决兑现到位, 从政策上、程序上不能有丝毫违规和疏漏,尤其在赔偿安置上要一个标准、一把尺子量到底,决不能优亲厚友、欺软怕硬,乱开口子,造成新的矛盾 但是对于那些肆意阻挠重点项目建设的人和事,要依法予以打击处理,达到处理一个、教育一片的效果 二要加快在建项目进度 后两个多月在项目建设上,一定要算清时间账,按天抠进度,一定要有效率意识,赶前不赶后。
县发改局、督查考核局要尽快对每一个项目倒排工期,按照周、旬、月的时间节点一个一个开单子,本周星期四前通知到每一个包抓领导、责任部门和相关乡镇,明确时限任务要求,照单督查落实 各项目建设责任单位要对照今天会上确定的时间进度重新安排部署,主要负责同志要亲自挂帅、蹲点督催,发扬“5+2”、“白+黑”的精神 ,倒排工期,昼夜加班,在保证质量的前提下,能快则快,力争使开工的项目早完工,完工的项目早投用,投用的项目早见效 同时,要全力做好项目观摩准备工作,核桃峪煤矿和正宁电厂被市上列为全省现场观摩重大项目,省市高度重视,提出了非常严的要求 县上专门下发了现场办公会议纪要,从时间。
