美军特种部队作战行动手册.doc

〔一〕.特种部队作战行动--序言 特种作战原则 特种部队的任务 作战编成与指挥的组织 方案的制定 各种情况下的行动方法 美国陆海空三军和海军陆战队均建立有特种部队，它是美军重要的一支非常规战力量本章着重表达陆军特种部队的作战运用原则和方法 特种部队是经过特殊编组、训练和装备的一支战斗兵种部队，用以在和平、冲突和战争的各种作战环境中筹划、实施与支援特种作战行动特种部队通常用来在敌对的．制止的或政治上敏感的地区，运用非常规手段达成政治、军事、经济或心理目标 特种部队具有多种军事能力，是美国"总的防御态势〞和国家政策战略手段中不可缺少的组成局部它可以起到节约兵力和军事力量倍增作用，可为国家稳定国际形势提供多种军事选择方案，同时又使美国利益所冒的风险降至最小程度、在战争中，特种部队可在战略、战役和战术级执行任务，以影响纵深作战、近距离作战和前方作战〔主要是实施和支援纵深作战火在非战争冲突中，使用特种部队有助于保持美国外交上的灵活性；在和平时期，特种部队兼有预防和威慑两种作用特种部队的作战行动一般是联合军种，也可能是联军性质的，或者是部门间协同行动的一局部特种部队可以用来支援常规部队作战，也可以在常规部队支援下作战；可独立行动，也可以与常规部队协同作战。

〔二〕.特种作战原则美陆军条令指出，九大军事原则适用于指导特种部队作战同样，特种部队在进展战术作战行动时，亦应遵循空地一体战的四项根本原则，并在具体运用中结合特种作战的特点和要求除此之外，美陆军条令又为特种部队作战规定了下述１２条作战规则和要求： １．了解作战环境主要是：特种作战部队指挥官必须了解己方及敌军的决策者是谁，其目标与战略是什么以及他们如何相互影响；他们必须影响已方决策者，使其懂得特种作战任务的需要和不提供充分支援而可能产生的后果；特种作战部队指挥官必须保持灵活性，使自己的作战行动适应不断变化的现实情观，必须预见到作战环境的变化，以便利用稍纵即逝的战机，并帮助其支持的当地军事力量调整战略战术 ２．认清政治实质即不省遂行何种任务，都要考虑到其军事行动的政治影响 3促进部门间的协作当参加部门间活动，而且通常为特种作战的那种联合行动时，指挥官必须预见到任务模糊不清、利益和目标上出现矛盾、活动受到隔绝和**、指挥不统一等情况特种作战部队指挥官必须用以下方法促进统一行动：要求有关方面清楚地说明任务和决策者的意图；积极和不断地协调同有关方面的行动 ４．区别对待威胁。

特种作战部队指挥官必须慎重地选择使用特种作战部队的时机、地点和方法使用特种作战部队的时机是在非军事方法缺乏以解决问题，而其他〔常规〕军事方法又不适宜或不可能的时候地点则是预期目标所在而常规军事部队影响所不能及的地域方法有以下３种；〔1〕实施准确的外科手术式打击，以最大程度地减少副作用；〔２〕隐蔽和秘密地行动，以便只将效果表现出来；〔３〕间接地通过外国政府或政治集团的军队进展 5考虑长期效应要求特种作战部队指挥官将每个孤立的问题放到更广的政治、军事和心理意义上加以考虑，从长计议解决办活，还应考虑法律和政治方面的强制因素，以便在取得战术胜利时防止战略上的失误切勿因寻求急功近利的短期效应而损害国家和战区的长期目标的实现 ６、确保持种作战的合法性与可信性特种作战中，合法性的概念比国际法中包含的严格的法律定义更为广泛，它还含有一个政府或抵抗组织道义上及政治上的合法性其合法性可由有关国家的人民及国际社会根据他们对事业与方法可信性的共同认识来判定假设没有合法性与可信性，特种作战就得不到外国当地力量、美国民众及国际社会的支持特种作战部队指挥官必须确保他们的法律参谋复查有关特种作战方案与实施的所有敏感问题。

７．预见与控制心理效应特种作战部队指挥官必须把心理战同其他各种行动结合在～起，以实现预期的心理效应 ８．间接运用力量特种作战部队指挥官在支持外国政府或集团〔充当军事参谋、提供训练和援助〕时，必须防止失去控制，并力求发挥它们在促进实现美国平安目标方面所起的重大作用外国政府或集团必须对联合行动的成败承当主要责任特种部队的一切努力应集中于增强外国政府或集团的合法性与可信性 9拟订多种作战方案特种作战部队指挥官必须拟订*围广泛的作战方案和应急方案，以保持行动的灵活性他们在执行任务之前及期间应能从一种方案转为使用另一种方案 １０．确保长期支持特种作战的方针、战略和援助工程必须是长久的、连贯的和可靠的特种部队对自己的一切努力要坚持到底，有耐心和保持不连续 １１．确保足够的情报特种作战任务的成功往往取决于执行者获得详尽的、近乎实时的和全来源的情报成果在战术级别上，只有特种作战部队才需要国家的和战区的情报特种作战部队的情报搜集提纲对情报支援力量会提出大量的要求特种作战部队指挥官必须分清情报搜集的轻重缓急，注明哪些是对完成任务必不可少的情报、哪些是供参考的情报 １２．寻求**与协同间的平衡。

在制定方案和执行任务的过程中必须采取有力措施解决**、缩小情报*围和保证关键人员参加制定方案工作之间的矛盾过份强调**、往往导致协调不周，影响任务的完成〔三〕.特种部队的任务 特种部队主要用来遂行以下五种任务； 一、非常规战 非常规战是一种*围广泛的包括叛乱或其他武装抵抗运动的军事和准军事行动，它除了实施间接的颠覆、破坏、情报搜集和脱险行动外，还进展游击战和其他直接的低能见度、隐蔽或秘密的直接进攻性行动非常规战持续时间较长，主要由当地武装或代理人的部队实施，这些部队不同程度地承受外国的编组、训练、装备、支援和指挥特种部队的职责是对当地抵抗组织进展指导、训练和援助 二、外国内部防卫外国内部防卫是一国政府的民间和军事机构参与另一国家政府的旨在防止被颠覆、失去法律控制和叛乱的任何行动方案、特种部队在这种部门间协调活动中的主要任务是为东道国编组、训练、指导和帮助军事和准军事部队通常只有在联合的和部门间的大规模行动中，特种部队才非常适合在反叛乱中执行外国内部防卫任务在反叛乱行动中，特种部队可在东道国国内或国外作战它还可在战区的战略前方遂行外国内部防卫任务三、直接行动直接行动是特种作战部队遂行的短期攻击和其他小规模的进攻行动，旨在占领、摧毁和损坏特定的目标，或捕获与抢救特定的人员，以及摧毁特定的物资器材。

进展这种作战行动时，特种部队可以采取以下手段：ｌ、运用直接攻击、突袭或伏击战术；2、埋设地雷和使用其他爆炸物；３、从空中、地面和海上平台实施远程火力攻击；４．为准确制导武器提供求瑞制导；５、进展独立的破坏估动典型的直接行动包括：攻击重要目标；切断重要的交通线或破坏其他目标体系；捕获、救援或后送特定的人员或物资四、特种侦察特种侦察即特种作战部队在平时、冲突或战争的任何环境中运用目视观察或其他搜集方法，获得或核实现实的或潜在的敌人的能力、意图和行动等有关情报、在战争期间，特种部队通常向敌深远前方派出特种部队小队搜集与监视战区司令部及其下届军团司令部关心地域内的敌情，提供急需阶情报在冲突中，特种部队可遂行战略、战役和战术级的特种侦察任务特种部队还可通过特种侦察获取特定地区的有关气象、水文或地理特征的资料特种侦察包括目标搜索、地区评估和查明打击效果特种部队使用与军远距离监视部队相似的战场侦察和监视技术，但特种侦察往往技术更先进反恐惧行动反恐惧行动是政府的民间和军事机构采取的进攻性措施，以防止、遏制和消灭恐惧主义活动特种作战部队在这种部门间协调活动中的主要任务是运用其特殊能力，预防、预先制止和解决国外的恐惧事件。

特种作战部队可逐行或支援以下反恐惧行动：抢救人质；从恐惧组织手中寄回敏感物资；袭击恐惧分子的永久性基地参加反恐惧行动的特种部队仅限于那些在战区紧急方案中选定的，并经特别编组、训练和装备的特种部队它们通常在国家指挥当局或联合司令部司令官指挥下行动特种部队除了遂行以上五种主要任务以外，还遂行平安援助、人道主义支援、其他平安保卫行动、反毒、搜索与救援以及特别行动等项附带任务〔四〕.作战编成与指挥的组织特种作战是一种联合作战行动，通常要求在待种部队各级建立灵敏的、统一的作战编成和指挥与控制构造下面着重阐述陆军特种部队的战斗编成与指挥关系一、作战编成１．战区特种作战司令部美军战区通常建立战区一级的联合特种作战司令部，并由战区司令官通过它对派到本战区的各军种特种作战部队实施统一的作战指挥和作战控制在战时联军作战情况下，这个联合特种作战司令部可以开展成为一个联军机构有时，战区司令官可以组建特种作战联合特遣队，对所属分区〔作战区〕指挥官进展支援或在*一职能领域实施高度**的特种作战联合特种作战特遣队～般由被支援地区的指挥官实施作战控制，也可直承受战区特种作战司令部的作战控制陆军特种部队群和营的司令部在得到其他军种的加强时，也可作为特种作战联合特遣队的指挥部。

联合特种作战司令部司令官对配属的特种作战部队实施直接作战控制，把战区司令官的战略指导变为一系列支援战区战略和战局方案的统一的特种作战行动，并具体方案特种作战部队遂行任务的方法联合特种作战司令部司令官可兼任战区司令官的特种作战参谋在这种情况下，联合特种作战司令官在战区的联合作战中心设一个由自己指挥的特种作战参谋组，履行特种作战的特别参谋职责2、陆军特种作战特遣队陆军特种作战特遣队以特种部队群〔营〕或别动队团〔营〕为核心组建，混合编有特种部队、别动队、特种作战航空特遣队、支援特种作战的心理战、民事、通信分队以及必要的战斗支援和战斗勤务支援分队陆军特种作战特遣队司令部的作用与常规合成部队旅司令部相类似陆军特种作战特遣队司令官和参谋人员直接与负责支援的战区陆军特种作战支援司令部协调，以获得所需的战斗支援和战斗勤务支援它通常由该特遣队司令官实施战斗指挥，作战中，可由下达特种作战任务的或与之配合作战的战区以下各级作战部队指挥官实施作战控制或战术控制3、特种部队基地作战中，特种部队通常在战区的前方和前方建立必要的基地，以便以此为依托遂行各种特种作战任务特种部队一般建立两种基地：作战基地和中间前进作战基地。

另外，它还视情况建立其他基地设施〔1〕特种部队作战基地特种部队作战基地是由特种部队群利用建制和配属的兵力兵器在城区后勤地幅内建立和管理的指挥、控制和保障基地，它主要是一个方案和协调中心在特种部队作战基地内，群长和参谋人员将联合特种作战司令部司令官的作战指示变为营的方案和营遂行战术任务的行动方案特种部队作战基地的具体任务是：①方案和指挥特种部队作战，包括协调下底前进作战基地的行动；②确保所属各营获得充分的战斗支援和战斗勤务支援；③使特种部队群的行动与上级、左邻和被支援的司令部保持协调〔２〕中间前进作战基地中间前进作战基地是由特种部队营建立、管理和使用的指挥、控制和支援基地它可以隶属于也可以独立于特种部队作战基地隶属的前进作战基地是一个中间基地，其指挥官直接向特种部队群群长报告该基地不具有象特种部队作战基地那样广泛的方案和协调责任，其指挥官和参谋人员根据群长的指示制定方案和执行任务独立的前进作战基地是一个分支基地，其指挥官直接向联合特种作战司令部、陆军特种作战联合特遣队、平安援助机构或*个主要的常规部队司令部报告中间前进作战基地及基地的特种部队管可遂行地区支援任务，即方案和实施*一特定作战区的所有特种作战行动或支援*个特定的常规作战部队，也可以逐行*种职能性的任务，即在特种部队群的整个作战地区逐行由群长下达的特定的特种作战使命。

中间前进作战基地的具体职能是：①按照上级指示，方案和实施特。