政法委执法检验和涉法涉诉信访工作自查情况汇报.docx

政法委执法检验和涉法涉诉信访工作自查情况汇报 　　以来，我委及政法各部门认真落实“纠正执法问题，促进公正执法”专题教育活动，不停创新举措，完善制度，主动开展政法干警业务和思想素质教育活动，我区政法干警执法水平深入提升，执法活动深入规范，执法问题显著降低，涉法涉诉信访量有了显著下降，但因为历史遗留等多个原因，执法工作仍不尽完善，还有很多应该改善之处，现将我区自查工作汇报以下：　　一、存在的问题　　（一）执法工作存在的问题　　从对我区实际的情形分析来看，现在我区在整体执法活动中还存在很多的问题，归纳起来关键有以下多个方面：　　1、部分政法干警执法办案不规范，存在保而不侦的问题如：8月22日，原分局派出所民警张某、吕某办理的陈某涉嫌诈骗一案，人民检察院作出不予批捕决定后对陈某变更强制方法为取保候审，但陈某被取保候审后未继续开展侦查工作　　2、部分政法干警对工作要求不高，疲于应付，办案质量较差如：执法执纪民警在对派出所民警牛某、李某6月6日办理的宋涉嫌偷窃一案评查时，发觉该案存在通知笔录未填写通知人、统计人姓名，复印材料未注明出处，笔录末页未签署办案民警姓名等问题　　3、部分政法部门监督力量微弱，工作疲于应付，存在监督不到位的情况。

比如：2021年11月15日警务机制改革后，各派出所不再单设法制、纪检、督察、审计等部门，而是由市局派驻各派出所2名负责法制、纪检、督察、审计等工作的执法执纪监督民警，因为人员少，多头管理，造成执法执纪工作疲于应付，难免出现监督“盲区”　　4、部分政法部门立案、采取强制方法不立即等不作为情况依然存在比如：法院在办理马怀军有意伤害一案，应该逮捕而未逮捕；在办理的王智勇贪污一案，因为犯罪嫌疑人没有羁押，造成案件无法起诉　　5、政法委对政法各部门的的执法监督效果不理想政法委执法监督方法一贯来关键是被动式地处理来信来访、督办案件和执法检验等，开启监督少；协调案件多，指导督办少；事后监督多，过程监督少；依据领导指示监督多，依据既定规则主动开启监督少等现象常常疲于应付处理涉法上访个案，普遍担当“消防员”的角色　　（二）涉法涉诉信访工作存在的问题　　1、执法主体方面　　（1）部分干警执法素质不高，执法队伍中有一定数量的执法干警不学法、不懂法、凭感觉执法办案，头脑中缺乏程序意识、证据意识、时效意识、人权意识、从群众反应强烈的部分信访案件，一部分案件在办理初始，就因为违反程序不立即搜集证据，造成案件事实不清，甚至办成难案死案，造成群众不停上访。

比如派出所民警张某办理的有意伤害一案，因为办案民警工作不认真，未制作现场勘查笔录，造成9月1日该案终审判决后，的胞姐数次进京赴省上访9月经省委政法委对该案评查后认定，派出所民警张某等办案人员存在现场勘查不认真，未制作勘查笔录和对现场进行拍照、录像，未对现场血迹进行提取等问题　　（2）是执法为民态度不端正关键是对工作不负责，对包括群众利益的事情采取等、拖、哄的做法不立即处理　　2、涉法涉诉上访人方面　　（1）上访人对法律和道德的认识存在偏差部分上访人对法律道德区分认识模糊，认为有些事情合情不正当，正当不合情，把部分道德范围的问题弄成法律范围的问题　　（2）上访人员的心理原因部分上访人心里偏执，以自我为中心，难以交流上访人称其儿子因受到环境污染而造成脑瘫，而又找不到相关切实的证据证实，而政法系统本着帮扶就弱的标准对进行救助了4万元，并写出了息诉罢访确保书后又反悔再次提出赔偿要求，数次进行缠访、闹访，政法系统为此举行了数次调解，数次做工作，王仍不满意　　（3）部分信访群众法律意识淡薄，不愿经过正当法律渠道处理问题，无理缠访闹访如：4月28日，在其经营的游乐场和发生纠纷，被打伤（经判定为轻伤）。

因有病无法羁押，检察院不接卷，案件无法进行，便开始上访3月17日，当事双方达成调解协议，自愿停访息诉5月28日，之子和发生纠纷，将打伤（经判定为轻伤）的伤情经两次判定均为轻伤，派出所遂将刑事拘留案件进入法院审理步骤后，不愿经过法律路径处理问题，又数次到市局、区委区政府和派出所无理缠访闹访，要求公安机关释放并旧事重提追究的刑事责任　　二、整改方法　　（一）执法工作整改方法　　以上存在的执法问题和问题形成的原因，说明了我区执法质量不高不是偶然的，反应了我区执法队伍素质、执法理念和执法机制等方面有待深入改善和提升的必须性要根本改变本局执法质量落后的面貌，应该从以下多个方面着手　　1、健全和完善领导干部法律学习制度，主动推进领导干部法律学习、培训工作的制度化、规范化政法委政治部确定于今年9至10月份对全区领导干部进行一次轮训，轮训覆盖面达成100%另外，还将定时举行小规模的执法知识培训班或执法座谈会，邀请法律教授来举行讲座，集中培训执法水平落后的政法干警等等详细方法　　2、健全和完善个案质量评判机制，完善每个月案件质量评选、通报、分析制度，每个月定时对办案单位相关责任人进行执法评判确定执法单位一把手为本单位执法质量的第一责任人，负担对应的执法监督责任。

　　3、加强信息化建设探索建立电子化执法档案，立即将政法部门案件办理、审核、审批的情况、执法存在问题的情况、造成投诉、诉讼、国家赔偿的情况在上给予公告，直接反应执法单位和执法民警的执法素质、执法水平，作为年底绩效考评的依据　　4、完善外部监督区政法纪工委确定于今年10月前制订完善政法系统的外部监督工作，包含人大监督、法律监督、舆论监督、领导监督、群众监督、络监督等方面，制订规范执法行为的硬性要求，针对政法干警违反法律要求、法定程序、法定时限、违反办案基础要求等执法不规范行为，签订明确的处罚方法，为民警执法划定禁区　　5、建立健全领导干部廉政档案，督促各级领导干部自觉加强本身法律素养的提升，成为依法办事、公正执法的表率廉政档案建设工作确定于今年10月前完成同时，对执法过失情况开展清理整理，责任倒查，视情况进行组织处理　　（二）涉法涉诉信访工作整改方法　　1、经过广泛宣传、普法教育，教育党员和人民群众遵纪遵法，依法信访充足利用广播、电视、报刊、络媒体及各方面的宣传阵地，大力《信访条例》等依法信访的知识　　2、更新信访理念，牢靠树立“立法为公，执法为民”的思想，建立信访工作应“增强忧患意识，确立社会危机感”的意识，引导全体干警充足认识到信访工作的关键问题。

　　3、加大队伍建设，严防因队伍问题引发上访将案件责任和信访责任对接，谁承接的案件引发的问题谁负责，让每位干警增强事业心和责任感，努力争取把正在办理的案件办成“铁案”，而且主动做好当事人的息诉罢访工作　　4、集中精力，强力攻坚，严格根据“两查一访一满意”的工作目标，精细排查化解各类不稳定原因，狠抓源头治理，严控信访案件增量　　5、建立健全涉法涉诉信访工作长期有效机制，从制度上严格落实信访工作的各项规章制度，处理好涉法涉诉信访问题　　三、几点体会　　（一）开展全员培训，提升队伍整体素质，是搞好规范执法行为，促进执法公正的基础在全区政法部门开展以规范执法行为为关键的全员培训和“大练兵”活动，组织全体干警学习相关的法律法规，熟悉各项工作规范，是提升政法干警的法制意识、证据意识、程序意识、维权意识，搞好规范执法行为，促进执法公正的基础　　（二）处理对群众的感情问题，兑现接访承诺，是搞好规范执法行为，促进执法公正工作的关键牢靠树立立警为公、执法为民思想，改善工作作风，坚持以人为本，增强群众观念，促进党群感情，对大接访中群众提出的合理求诉，做到问题查不清不放过、问题不处理不放过、信访人不停访息诉不放过，依法妥善处理各类信访问题，是搞好规范执法行为，促进执法公正工作的关键。

　　（三）落实执法过失责任追究制度，是搞好规范执法行为，促进执法公正的确保落实执法过失责任追究制度，明确单位一把手负总责，分管领导按分工包干负责，政法干警对本身执法过失负责的标准，把规范执法行为的责任落实到详细的岗位和个人，是搞好规范执法，促进执法公正的确保　　四、整改时限　　（一）执法工作整改时限　　1、业务技能、执法理念及职业道德培训1个月6月）　　2、作风整理1个月6月）　　3、建章立制，巩固结果1个月7月）　　（二）涉法涉诉信访工作整改时限　　1、学习法律知识，提升接访人员素质1个月6月）　　2、化解积案，消化处理1个月6月）　　3、建立健全信访工作长期有效机制1个月7月）　　五、工作目标　　（一）执法工作整改目标　　经过开展执法检验活动，处理执法中出现的不作为和乱作为、违法违规办案、执法不作为、把关不严、监督不力、有章不循、有规不依等执法工作中的突出问题，使政法干警的的公正执法意识得到增强宗旨意识得到提升，执法突出问题得到处理，执法能力得到建设，政法队伍的整体素质和战斗力得到深入提升，对排查出的问题六月底全部整改到位　　（二）涉法涉诉信访工作整改目标　　建党90周年是我党的一件大事，确保建党90周年期间不来自我区的干扰，是政法部门责无旁贷的使命。

依据省、市政法委的进度要求，省、市政法委共交办我区起信访案件，依据我区实际，全力推进，果断要在6月15日前全部办结。