三超三强一用心信访工作模式的实践.docx

“三超三强一用心”信访工作模式的实践 许鑫随着煤炭市场的不稳定性持续提升，煤矿生产经营任务复杂艰巨，职工队伍不稳定因素增多面对现状，四矿注重发挥“三超三强一用心”信访工作模式的作用，坚持以人为本，为企业健康可持续发展提供了重要支撑和强有力的思想保证一、做好三个超前，发挥好信访工作的前瞻作用准确把握企业发展方向和职工思想脉搏，做到有的放矢，把一些带有共性和倾向性、苗头性的问题消灭在萌芽状态，努力做到“防患于未然，排查于经常，化解于初始”一是做好超前防范重在超前防范，事先铲除“病因”是做好信访稳定工作的前提从防范制度入手，建立完善了从矿党委书记、矿长到各部门主要负责人的信访责任包保责任制，修订完善《信访稳定工作处置预案》，针对易发突发信访工作重点问题，制定针对性的防范措施，及时解决出现的各类突发事件和问题如推行信访谈话记录、信访排查卡、班前思想汇报、不稳定人员定期疏导等制度；每季度召开一次全矿范围内的信访稳定工作会议，营造浓厚和谐稳定氛围二是做好超前排查建立完善的超前排查工作体系，是把矛盾发展在源头、处理在端口的关键坚持“抓早抓小，抓好抓了“的原则，建立健全了矛盾排查机制针对不安定因素进行地毯式排查，实行排查时间、内容、方法和上报四个统一，摸清和掌握全局矛盾纠纷具体情况，做到及时发现，准确掌握，超前处置。

针对易发突发信访工作重点以及职工普遍关心关注的热点、难点问题，不断完善职工思想动态预警、反馈、责任追究机制，使各类不稳定因素消灭在萌芽状态采取调研分类，及时掌握动态，特别一些突出的共性的问题，分析制定相应措施加以疏导和解决，防止问题升级三是做好超前化解超前化解矛盾，是避免矛盾升级，避免矛盾集中，避免非访、群访事件的有效手段四矿本着对职工群众高度负责的精神，高度重视群众初信初访的调处工作，提高首办质量，对群众反映合理的问题，一次性给予答复、办结；对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”二、做好三个强化，优化信访流程从“制度建设、转变作风、落实责任”三个方面入手，通过一系列行之有效的措施，促进信访工作扎实开展，努力做到了“三个强化”一是强化信访制度为保证信访工作落到实处，就必须要有一个强有力的制度支撑近年来，四矿在实际工作中，建立健全领导干部阅批群众来信、接待群众来访、处理信访问题、开展调查研究以及协调会议制度，及时发现、研究、协调和处理各种信访问题；逐案落实包案领导、包案责任、包案措施，做到包案一起化解一起，确保不激化、不升级对一些重大案件、疑难案件或超越包案人权限的案件，及时召开信访领导小组会议解决。

加大责任追究力度，凡因工作不力、责任不落实、措施不到位，引发集体越级上访和个人赴京非访的，严肃从重追究责任二是强化工作作风在信访工作中，工作作风的强弱，直接决定工作落实的力度四矿在信访工作中，要求各单位信访责任人和信访工作人员切实做到以真情换真心，以真心换理解依照“急事急办，特事特办，困难的事努力办，麻烦的事尽力办”的原则，树立“宁可我们千难万难，不让群众一时为难”的服务意识，本着高度的责任心，遵循为群众排忧解难和全心全意为人民服务的宗旨，遵循“热情服务、提高质量、取信于民、树立形象”的总体要求，进一步规范处理群众来信来访工作，改善群众依法信访秩序，实行信访首办责任制，确保接访工作有条不紊地开展三是强化信访责任责任是做人的基本品德之一，是落实工作的前提年初，四矿党委与各系统主管领导签订信访稳定责任状，对重要信访事项指定了包案领导、责任单位和责任人要求分管负责人负实责，具体承包责任人负全责，切实加强对重点人员的管控工作加大包保密度，做到天天听音见人，切实做到严防死守，稳控到位对因责任心不够、措施不落实而发生问题的，对能够解决而不解决或人为拖拉造成信访事件的，对耽误解决处理问题的时机、诱发问题矛盾升级的信访责任人，坚决从严、从重、从速处理。

三、用心化解矛盾，保障和谐发展面对复杂局面，四矿强调用心工作，在此基础上，延伸出“五心”工作法，调解矛盾纠纷，顺利解决了第一批沉陷分房问题，为信访稳定工作积累了宝贵的经验一）决心调解任务艰巨，工作人员首先要说服自己，横下心，必须完成任务，不拿“只要尽心尽力就算了，真完不成任务也没有办法”作“挡箭牌”调解中，工作人员不论遇到怎样的强硬“对手”，不论碰到怎样的纠纷“绝症”，都积极主动，绞尽脑汁，不达目的誓不罢休二）真心要多站在信访人的立场去思考問题，设身处地帮他们出主意、想办法，才能让他们放弃工作人员是矿上“说客”的戒意，才能让他们把工作人员看成贴心人，用感情打动他们，以此来拉近与他们的心灵距离，告诉他们生活比钱重要，不要因为一些绳头小利而影响正常的生活三）爱心对受理范围内的信访问题，按规定做好相应的工作；对受理范围外的信访问题，尽己所能为上访人做好服务，特别是对弱势群体提供爱心帮助如我矿一名退休职工对分房数量不满，工作组讲政策、做工作都没有取得效果得知其生病住院，儿女又不在，我们工作组的人员，主动去医院日夜陪护，最终感化老人，圆满解决纠纷四）耐心矛盾纠纷人员都是弱势群体，那些利益，在他们看来就是“天”，决不会因为工作人员讲几个道理、说几句好话，就能让他们改变观点。

工作人员必须听得了刺耳的话，受得了冤枉气，保持最大的耐心为此，每一户纠纷户的家工作人员都跑了50次以上，在往复折返中不愠不火，耐心倾听，循循善诱，一步一步解开了他们心中的疙瘩五）细心做调解纠纷这项艰难的工作，需要一颗细致入微的心，从而及时发现稍纵即逝的机会，准确找到推进工作的突破口做这项工作时，工作人员真正进入到了“吃饭饭不香，睡觉睡不着，走路想工作”的状态，在这样的状态下，抓住时机，一鼓作气，做通了一户又一户的思想工作当前，制约着煤矿信访稳定的问题还有很多，“三超、三强、一用心”的信访工作模式，也需要与时俱进、不断提升四矿将在此基础上，不断创新、注重实践，努力把信访工作提高到一个新水平，确保企业在严峻经济形势下保持和谐稳定的发展局面 -全文完-。