安徽某县某镇总体规划说明书.doc

上篇 官塘镇镇域村镇体系规划第一章 现状综合分析一、地理位置及历史沿革1、地理位置官塘镇位于凤阳县西南55公里处，与淮南市接壤，全镇总面积80平方公里，辖辖19个行政村和一个街道委员会，现有人口34100人，耕地52191亩，水面22080亩，山地10940亩2、历史沿革现官塘镇属地,明清时代属怀远县洛河乡（今淮南市）民国时期其东部属怀远县龙头坝乡，西部属怀远县上窑乡（今淮南市）解放初划归风阳县，设官塘乡，乡政府驻军吴家，属凤阳县第五区（武店）一九五一年初官塘乡划归淮南市，一九五五年复划回凤阳县一九五六年撤消官塘乡，并入考城乡一九五八年十月并归东方红人民公社（武店）一九六一年重设官塘人民公社，一九八一年恢复乡建制，改称官塘乡人民政府至今官塘乡因何而取此名还得从抗日战争时期说起一九三八年，凤阳沦陷后,官塘周边集镇上窑、考城、武店均为寇占领官塘地处偏僻，日军很少顾及，“三光”政策时，那里民房日寇也未过来烧一九四○年后，军吴家有个吴永言的商人，在蚌埠跟亲戚王仰之开烟行（王仰之，武店人，是蚌埠当时有名的民族资本家）蚌埠沦陷后，吴回到老家避风，凭作他的商人的锐觉，萌发了起集兴市的念头于是在军吴家东圩门外，向东延伸到怀远经考城至炉桥、合肥的官道西侧，开辟了一条长约半华里的新街。

因官道东侧有口水塘叫官塘，因而取名为官塘集军吴家庄上人叫“小街”解放初设官塘乡，乡政府驻军吴家，因此取名官塘乡军吴家以后就称官塘村、官塘大队、现仍叫官塘村一九五六年官塘乡迁到元帝庙,一九七一年,迁到电灌站二级站，属光华村(徐陈家)，也就是今官塘乡现址二、自然环境及资源条件1、地形 官塘镇处在淮河以南丘陵地区，地形属河流低阶地，由棕黄色亚粘土组成地势靠近高塘湖处的尹湾、李咀、崔李、淮安较低洼，靠近山和丘林的大刘、光明、官塘、秦庵地势较高，其它地势较平坦，总的来说呈南面低洼、北面高全镇总面积80平方公里，其中耕地52191亩，水域面积2万多亩，山地面积10940亩，其中耕地以水田和旱地为主根据镇土地利用规划，把全镇土地划分为农田保护区、建设用地区、土地整理区和开发复垦区2、地形地貌 属江淮丘陵区，地势北高南低，自北向南呈三级阶地逐渐抬高，海拔12—340米，总倾斜度1/600现代地貌作用主要表现为剥削和堆积，北部为构造剥削类的高岗和丘陵，南部为冲击型洼地全镇地貌大致可分为平原、岗地、丘陵三大类型 3、水文 地表水 高塘湖位于淮河右岸，淮南市上窑镇南，跨淮南市、凤阳、长丰、定远县。

湖面主要属淮南市，其次为长丰，定远、凤阳有少部分总来水面积1490平方公里湖区正常蓄水位17.5米，容积8500万立方米，水面积50平方公里，南北长16公里，平均宽约3公里汛期最高水位21.0米，容积3.6亿立方米，水面积增至118平方公里，湖底高程15.0米，其中属于官塘镇的水面面积达2万多亩镇内有龙坝水库1座，库容量为269万立方米镇域有2条干渠，一条为官塘干渠，经官塘电灌站，与高塘湖相通；另一干渠将龙坝水库，经涧塘，通向高塘湖地下水丰富，零星露出花岗岩，花岗闪长岩体、节理裂隙较发育，风化强烈，构成裂隙含水层，单井出水量3—5吨/时，水化单类型多为HC0.3.CI—Na型，矿化度0.5—1.0克/升4、气象 本镇处在北亚热带季风气候，其表现为终年气候温和，四季分明，光照充足，水热同季，干冷同期，无霜期较长，但雨量季节分配不均且略显不足，全年以偏东风最多，平均风速2.7米/秒，风向平均率为10%，年平均气温14.9℃，年降雨量904.4毫米，年日照时数2248.7小时，每年降水有两个较多的时段，4月中旬至5月上旬为春季降水，多以连阴雨天气出现，并伴有低温天气；6月下旬到7月中旬为梅雨时期，多暴雨、大暴雨、特大暴雨出现。

5、资源概况(1)农业资源是农业大镇，以种植业和养殖业为主，境内主产水稻和小麦；红籽瓜和花生是本镇的另两大经济作物全镇年粮食经济作物面积达85000亩(含复种面积)，总产量28400吨，亩产1400斤，总产值达9700万元蔬菜种植面积达6500亩(含复种面积)，全镇以退耕还林为主，带动道路两边植树活动的开展，经济林及生态林面积达3500亩，可养殖水面近2万亩农业生产用水一是引用高塘湖（位于镇域西侧）的水灌溉，另一重要途径是使用龙坝水库和其它小型塘坝2) 矿产资源：绵延数十公里的丘陵山地，有丰富的山石资源，分布有较多的石灰岩、白云岩和陶粒页岩等非金属矿产，主要用于生产水泥、烧制石灰、修建公路、铁路及各种建筑石料等石灰岩层位主要集中在古生界寒武系下统馒头组，中统徐庄组，张夏组属沉积矿床，呈层状产出，层位稳定，矿体走向为北西和近东西向倾向上在凤台以东～寿县以北，岩层倾向为NE～NEE（45～80），倾角16～35，望峰岗～九龙岗为N～NNE（0～15），倾角50～65，新城口～上窑山为SW（230）倾角45～58矿体产出比较规则，沿走向稳定3) 水资源 ：高塘湖位于凤阳、定远、长丰三先及淮南市交界处，湖面50平方公里，属于凤阳水面14.8平方公里，湖底高程15米，正常水位17.50米，洪水期水位21.70米。

湖面北长约20公里，东西宽约2.5公里，湖岸线长度85公里，湖的形状为一长带形湖底平坦，底质大部分为淤泥湖水营养盐类丰富，水质偏碱性，湖内水草从生，属于营养型湖泊，具有发展水产养殖业的良好条件为本镇地区主要抗旱水源由于地势低洼，时有洪涝灾害发生三、社会经济状况1.镇域人口概况（1）镇域各中心村面积、人口、户数等基本情况见表1—12）镇内人口的年龄结构总人口34800人：3岁以下1914人，占总人口的5.5%；4—6岁2262人，占总人口的6.5%；7—14岁6960人，占总人口的20%；15—18岁4524人，占总人口的13%；19—59岁—13920人，占总人口的40%；60岁以上人口为5220人，占总人口的15%城镇人口的年龄结构：城镇人口现为6400人，0—6岁352人，占城镇人口的5.5%；7—12岁416人，占城镇人口的6.5%；13—18岁960人，占城镇人口的15%；19—59岁3904人，占城镇人口的61%；60岁以上人口为704人，占城镇人口的11%2006年人口自然增长率为10.72.经济结构官塘镇矿产资源较为丰富，其中：石灰岩、白云岩和陶粒页岩等品位高、含量大19—45周岁的10000人，劳动力资源丰富。

目前全镇大小工业企业30家：主要为在大刘村和光明村村内靠近马山的石渣企业，石渣主要销往蚌埠、淮南、凤阳，年产值8000万，利税580万，现有职工750人在秦氨有一轮窑厂一座，占地约50亩，总产值达200万，现有职工60人2006年，先后引进资金300多万，在大刘、光明等村的山场上建起三家大型老虎机，解决农村剩余劳动力200多人，年产值都在百万以上镇内矿山资源较为丰富，所以镇内企业以资源开采、加工、运输型为主，且劳动力资源丰富、低廉，企业具有较强的竞争力，发展前景看好3.农业情况全镇承包土地面积52191亩，辖19个行政村和一个街道委员会，人口34800人官塘镇地处丘陵地区，水稻、小麦等农作物品种齐全，粮食总产量28.4万吨，农业总产值9700万2006年在光明现有投资约100万的养殖基地，其主要产品为鸡和牛在水产养殖方面上，规模比较上档次，以粗养和精养为主，渔收收入达600万元2006年，官塘推广农技部门提供的小麦优良品种，大面积在大刘、光明等村播种，面积达1000亩以上，均为集中连片种植，分布在主要道路的两侧，具有一定的规模；其他各村实行因地制宜，能种什么就种什么，什么赚钱就种什么，逐步达到一村一品，一户一色的特点；在沿山的官塘、秦安等村大力发展养牛、养羊和家禽，加大年出栏量；在沿湖的六个村大力发展良种水稻和水面精养，面积都达到两万亩以上，并且逐步向高、精、尖方向发展，取得了良好的效果，快速增长了农民的收入，加快了致富奔小康的步伐。

四、村镇体系现状官塘镇镇域范围内有19个行政村和一个居委会，分别是：涧塘村、陈马村、武坟村、凤龙村、崔李村、淮安村、大唐村、小唐村、孙家村、山西村、秦氨村、光明村、尹湾村、凤淮村、光华村、李咀村、大刘村、王圩村、官塘村表4-1 2006年官塘镇各行政村发展现状行政村名称总人口（人）总户数（户）耕地面积（亩）人均年收入（元）涧塘17404502945陈马18694682709武坟16994202683凤龙21625063258崔李15943402760淮安20554903412大唐16764272200小唐17004182640孙家6781401101山西25556104989秦氨13333202284光明25976303586尹湾13143202047凤淮13933501924光华25386452984李咀16564101898大刘22235102873王圩22225052844官塘13683412071资料来源：官塘镇各行政村现状调查表现状镇域城镇体系特点：1.等级规模结构镇村体系结构按其职能和规模可分三级：镇区、行政村、基层村全镇各村庄自然分布，大多数分布在平原上，村庄分布比较适中。

新武路（东西向）和考关路（南北向）贯穿整个镇域，是镇域内主要的空间走廊全镇区域按区位可分为三大片区：①中部片区：以镇区为中心，此片区内地势相对平坦，地形条件良好，村庄密集，有一定的公共设施和商业基础，是全镇金融最发达的片区但靠近高塘湖的尹湾村和李咀村，因地势低洼，容易产生内涝，建设远期将其迁出②北部片区：以光明村、大刘村为中心，靠近马山，矿产资源丰富，目前官塘镇的工业基本集中在此，均为石渣企业农业以种植优良品种的小麦为主地势较高，经济比较好③南部片区：以龙坝为中心，现以发展成为一般集镇，有一定的商业基础农业基本以种植小麦和水稻为主，靠近高塘湖的村庄以水产养殖为主，但靠近高塘湖的淮安村、崔李村，因地势特别低洼，容易产生内涝，建设远期将其迁出2.职能分工镇区所在地的中心片区重点以发展工业为主，辅以现代种植和粮食的粗加工北部片区以矿产加工业为主，以适当发展农业生产（特色种植业）和生态旅游（农家乐）为辅南部片区以高塘湖和龙坝水库为依托，大力发展农业生产和养殖业，适当生态观光旅游（农家乐）为辅3.中心村的合并1）将涧塘、陈马、武坟三中心村合并为涧塘一中心村，陈马、武坟作为一般基层村发展2）将凤龙、崔李、淮安三中心村合并为凤龙一中心村，崔李、淮安作为一般基层村发展。

3）将大唐、小唐、孙家三中心村合并为凤龙一中心村，小唐、孙家作为一般基层村发展4）将中西山村、秦安两中心村合并为中西山村一中心村，秦安作为一般基层村发展5）将光明、尹湾、凤淮三中心村合并为光明一中心村，尹湾、凤淮作为一般基层村发展6）将凤龙、崔李、淮安三中心村合并为凤龙一中心村，崔李、淮安作为一般基层村发展7）将大刘、王圩、官塘三中心村合并为凤龙一中心村，王圩、官塘作为一般基层村发展五、规划背景1．国家科学发展观的提出随着十六届三中全会提出科学发展观的概念，表明我国的发展观念已逐渐由发展是硬道理，发展是执政兴国的第一要务向科学发。