耐火材料产业发展政策.doc

耐火材料产业发展政策5月２3日    在高温工业的发展和技术进步的促动下,国内耐火材料工业迅速发展,技术进步成效明显,产品品种质量水平不断提高，耐火材料单位消耗逐年下降目前国内耐火材料产量已近年居世界第一，但耐火材料产业在整体的技术水平和产品构造等方面与国际先进水平相比还差距较大，存在诸多问题：耐火材料总量过大,一般产品比重大，优质、节能、长寿、环保型产品少,某些高技术、高附加值产品还需进口；耐火原材料的出口量虽逐年增长,但耐火原料的出口量仍占相称数量;耐火材料公司低水平反复建设仍在继续,国内耐火材料公司已近两千家，大量的中小公司生产工艺和技术装备落后,公司管理水平低、产品质量保证体系不健全、质量稳定性差、劳动条件和环保措施落后，资源能源消耗高，环境污染严重ﻫ    面对国内高温工业技术的飞速发展和加入ＷTO对国内耐火材料工业所形成的机遇和挑战，中国耐火材料工业必须以国内外市场为导向，在品种、质量、数量上满足高温工业发展的需要，瞄准世界耐火材料前沿科学技术,加速提高行业自主技术创新能力，努力建设有中国特色的耐火材料生产工艺和品种系列此后发展重点是技术升级和构造调节，不断增强在国际市场上的竞争力。

根据有关法律法规和钢铁产业发展政策,制定耐火材料产业发展政策,以指引耐火材料行业的健康发展    第一章　政策目的    第一条 坚持科学发展观,走新型工业化道路，树立全面、协调、可持续发展的观念,继续加强和改善宏观调控，发展耐火材料工业重在提高质量、增长品种、集约化经营、减少消耗,通过提高技术装备水平和管理水平来提高公司和产业的国际综合竞争能力，使国内耐火材料行业从生产、消耗、出口大国转变为综合竞争能力达到国际先进水平的耐火材料强国ﻫ   　第二条 通过产品构造调节,以绿色耐火材料新产品为导向，到,实现一般产品大幅度下降,国内耐火材料更长寿、更节能、无污染、功能化的新型绿色耐材产品有大幅度提高，产品满足冶金、建材、有色、化工等高温工业及其她新兴产业等国民经济发展需要,提高出口产品的技术含量目前国内钢铁工业耐火材料单耗约为每吨钢消耗２5公斤左右，到,要力求达到20公斤如下，到降至1５公斤如下ﻫ    第三条 通过产业组织构造调节,实行兼并、重组支持具有比较优势的大型公司发展,鼓励实现强强联合，扩大规模，提高产业集中度到,公司数量大幅度减少ﻫ    第四条 根据国内外高温工业的技术进步，各工业部门耐火材料使用单耗的减少、耐火材料生产总量的减少是产业发展的必然趋势。

要引导一批优势耐火材料公司实事求是地走出老式耐火材料生产领域，进行产业和产品构造调节,不断拓展行业的发展空间ﻫ    第五条 通过产业布局的调节,到,环绕各原料产地的特点，形成与资源、市场、能源供应、交通运送配备、环境容量相适应的、各自不同特色的高技术产业群    第六条 按照可持续发展和循环经济理念,提高环保和资源综合运用水平，节能降耗,最大限度地提高废气、废水、废物的综合运用率，力求实现＂零排放"推广扩大使用不定形耐火材料和不烧制品支持开发用后耐火材料的再运用技术,提高用后制品回收再运用率ﻫ   　第七条 到此前,所有耐火材料公司排放的污染物要符合国家和地方规定的原则,重要污染物排放总量应符合地方环保部门核定的控制指标    第八条 努力减少能耗，耐火材料的原料煅烧和制品烧成是重要耗能环节,通过炉窑燃料构造合理化,逐渐裁减固体燃料(焦炭、煤）炉窑和高耗能电熔炉,煅烧精料和烧成优质制品必须坚持采用低灰分液体燃料或高热值气体燃料应用富氧燃烧和多种节能技术,推广煤气化燃料   　第二章 产业布局调节ﻫ    第九条 耐火材料产业布局调节要综合考虑矿产资源、市场分布、能源、交通运送、环境容量等条件。

ﻫ    新建耐火材料公司必须符合耐火材料产业发展政策耐火材料产业原则上不再增建新的公司应依托有条件的既有公司,结合兼并、搬迁、组织构造调节,在原料、市场消费等具有比较优势的地区进行改造和扩建,着重进行产品构造调节，裁减落后生产能力ﻫ    第十条 既有耐火材料公司基本上接近矿产资源地此后应结合产品市场和矿产资源状况,以矿定产，以产品构造调节和可持续生产为重要考虑因素最后形成地区有分工,大型公司产品有特色、中小型科技型公司分工协作的格局,裁减落后公司ﻫ    辽南及周边地区有丰富的镁质资源,根据振兴东北老工业基地发展战略,该区域内既有公司要按照联合重组和建设精品基地的规定，裁减落后生产能力,建设具有国际竞争力的碱性耐火材料基地加强矿山管理，根据不同原料矿山资源状况，开发推广大结晶、高钙硅比、高体积密度、高纯烧结镁砂,白云石砂，尖晶石合成砂等高技术镁质原料和制品及多种镁质不定形耐火材料ﻫ   　山西、河南、贵州等地有丰富的高铝矾土原料资源,该区域内既有公司应合理运用资源,搞好综合运用,提高各级高铝矾土熟料质量重点开发、发展烧结板状刚玉、矾土基尖晶石、低成本构造陶瓷原料(如Sialｏn、　Alon、　Alｎ等）等优质原料,Si3N4-Sic砖、Ｓiａlon-Ｓiｃ砖、ｓiａlｏn结合刚玉砖及建材、陶瓷行业所需的多种优质制品。

    山东、江苏、湖北等地根据本地资源状况和市场、技术优势，重点发展不同形式的新型高技术的滑动水口、其他连铸用制品等功能型耐火材料    中南地区和东南沿海地区配合地区经济建设，合适发展为钢铁等高温工业服务的大宗耐火材料    中西部地区结合本地资源、运送和经济发展状况,因地制宜发展耐火材料工业    第三章 产业技术政策及准入条件ﻫ    第十一条　为保证耐火材料工业产业升级和实现可持续发展，避免低水平反复建设，对耐火材料工业装备水平和技术经济指原则入条件规定如下，既有公司要通过技术改造努力达标:ﻫ    (一）经济规模：ﻫ    优质硅砖、粘土砖、高铝砖生产线年产量3万吨及以上；ﻫ    镁炭砖生产线年产量1万吨及以上;ﻫ    碱性砖生产线年产量1万吨及以上;    滑动水口砖生产线年产量１00０吨及以上;ﻫ    长水口砖（连铸三大件）生产线年产量1000吨及以上;    不定形耐火材料生产线年产量2万吨及以上   　（二）公司年销售额人民币３000万元以上ﻫ   　（三)生产的产品品种必须符合技术政策的规定ﻫ   　（四)必须达到国家和地方规定的环保原则，重要污染物排放总量应控制在国家和地方环保部门核定的指标内。

ﻫ   　(五)必须达到规定的节能指标ﻫ    第十二条　境外公司投资中国耐火材料工业,必须符合国内耐火材料产业政策，结合国内耐火材料公司的调节、改造和搬迁实行,带入技术、管理、市场、资金，实现双赢ﻫ    第一节 原材料政策ﻫ   　要积极开发运用不同品位的矿石资源,加工制造用于不同用途耐材的多品种、牌号的系列耐火原料,提高资源综合运用率    第十三条 进一步提高耐火原料质量的稳定性,发展优质合成原料    推广使用和开发红柱石、硅线石、兰晶石,锆英砂,以及均化高铝矾土熟料，烧结板状刚玉，低成本构造陶瓷原料，尖晶石，大结晶、高钙硅比、高体积密度、高纯烧结镁砂、镁钙砂及用于发展优质节能、隔热耐材的优质高效合成原料   　建设５~1０家万吨级优质合成原料专业生产厂,建设15～20家万吨级优质原料专业生产厂    第十四条 矿产资源属国家所有,有偿使用国内人均资源占有量很小,菱镁矿、铝土矿、鳞片石墨矿等是国内为数不多的优势矿产资源，但同样急需树立＂资源忧患意识＂建议地方政府要严格按照＂矿产资源法"和＂行政许可法"监督管理耐火矿产资源的开发、生产，加强矿山管理，限制开采总量，矿山公司必须做好矿山规划，按合理的开采筹划组织开采生产。

爱惜保护矿产资源,加大法律、法规的执行力度，对乱采滥挖行为要按规定予以必要的惩罚和进行整顿    第十五条 根据资源分布状况,建设若干供矿基地和选矿厂,以提高矿石品级,合理充足运用资源ﻫ    第十六条 限制能耗高、污染大的电熔原料、烧结原料如电熔镁砂、碳化硅、一般镁砂、一般高铝矾土熟料等初级加工产品的出口   　第二节 提高制品质量,发展新品种，加速耐火材料品种构造优化ﻫ    第十七条　所有公司生产的耐材产品必须有原则国家实行国标、行业原则、公司原则三级原则体系鼓励支持公司自行制定代表本公司特色和水平、有高度竞争性的，供订货用的商业性公司原则结合公司创优质名牌产品，组织制定推广行业绿色产品原则ﻫ   　为适应冶金、建材等高温工业技术发展的需要,加速哺育耐火材料工业自主创新能力，支持公司建立产品、技术开发和科研机构，提高开发创新能力,发展具有自主知识产权的工艺、装备技术和产品支持公司研究、开发采用用于大型水泥回转窑、钢水炉外精炼、有色金属冶炼等方面的尖晶石、白云石等无铬碱性砖及多种碱性不定形耐火材料,超微孔炭砖，低碳、无碳等干净钢用耐火材料，新型高技术滑动水口，近终型连铸、薄板坯连铸等技术用制品，Ｓｉ3Ｎ4-SiC砖、Sｉａlon-ＳiC砖、Sialon结合刚玉砖及建材、陶瓷行业所需的多种优质制品。

    支持、引导公司开展耐材应用技术和优化窑炉构造技术的研究，增强为下游公司提供综合供应和服务的能力ﻫ    第十八条　发展节能型经济，大力开发、推广使用多种优质节能高效不定形耐火材料，开发多种优质高效隔热保温耐火材料,满足各行业的需求到，不定形耐火材料占耐火材料总量的40％，达到60％以上ﻫ   　第十九条 发展循环经济，鼓励开发用后耐火材料的循环再运用技术到用后耐火材料运用率达到60％以上,达到8０%以上鼓励运用其他高温工业的废渣及矿渣用于制造耐火材料ﻫ   　第三节 提高技术装备水平    第二十条　推广使用高效节能设备，如多种高效破粉碎设备、细磨、超细磨设备、自动配料车、高效混合设备、摩擦液压成型设备(含优质模具）、高温节能隧道窑、节能型梭式窑和先进的检测控制装备等ﻫ    第二十一条 加强耐火材料生产过程的节能系统技术的研究、开发工作ﻫ   　第二十二条 进口技术和装备政策:鼓励公司采用国产设备和技术,减少进口对此后量大面广的装备，如大型压砖机等要组织实行国产化生产   　第二十三条　提高核心工艺环节的自动控制水平，推广计算机在生产和管理系统的应用   　第二十四条 鼓励开发、推广使用不定形耐火材料施工、烘烤机具。

    第二十五条 裁减干燥炕、手工成型、土焙烧窑、土煅烧窑、烧固体燃料的反射炉、无环保设施的焦炭竖窑    第二十六条 各生产公司均必须建有可指引生产的理化检测设备及相应检查技术人员的化验室大、中型公司应建有一定研发能力的实验研究室,用来开发研究新产品和产品应用技术   　第四节　环保与劳动安全ﻫ    第二十七条 耐火材料厂的重要污染物是粉尘、烟尘、噪声等,不加强治理将对周边环境导致严重污染所有生产公司必须达到国家和地方污染物排放原则，建设项目重要污染物排放总量控制指标要严格执行经批准的环境影响评价报告的规定，对超过核定的污染物排放指标和总量的,不准生产运营ﻫ    反射炉、竖窑、回转窑必须设立烟气净化妆置，烟气净化后排放要达到国标ﻫ    沥青浸渍装置必须配备沥青烟气净化妆置,烟气排放必须达到国家规定ﻫ    第二十八条 严禁新建烧煤倒焰窑此前,完毕改造既有烧煤倒焰窑为烧气体燃料    第二十九条　既有多数中小耐火材料厂的生产操作环境的粉尘、噪声危害相称严重,树立以人为本、关爱生命、关爱健康是现代公司文明发展的重要方面各公司要严格执行有关原则、规范的规定，设立有效的防尘、减震、防噪声设备。

所有生产公司必须达到国家和地方对工作场合有害因素职业接触限值、工业公司设计卫生原则等的规定对超过容许范畴的,不准生产运营    第三十条　要通过实行生产许可,制定使用条件等强制性规定,建立残砖堆放申报和付费制度等措施以加强减少到最后停止生产使用镁。