无营业执照现象社会调查报告.docx

本文档为Word版本，可随意编辑无营业执照现象社会调查报告　　由于没有营业执照，这些商贩发售的商品便没有质量保证消费者购置后，一旦浮现问题，就不能依法维护自身权利获得赔偿下列是课件网我为您推举　　由于无照经营破坏了市场公平有序的竞争环境，对于合法商贩的利益造成伤害于是我便对无照经营这一社会现象作了调查，并去工商和平分局了解状况据和平分局的工作人员介绍，近年来，由于受多种因素的影响，无照经营现象久治而不能铲除并逐渐形成一个顽疾由于和平区地处市中心繁荣地段，人流量较大，是全市商业中心许多无照经营者挑选在此开店摆摊，致使和平区成为无照经营现象较严重的地区随后我看到工作人员的统计数据按照资料显示和我的走访观看，仅对和平区无照经营状况做下列分析：　一、无照经营的详细缘由　　〔一〕 从无照经营者的角度分析，有客观缘由和主观缘由　　1. 客观缘由在于：　　〔1〕因没有取得《卫生许可证》而不能办营业执照，造成无照经营　　〔2〕依据市政府有关文件规定，不能办理营业执照造成无照经营工作人员介绍说这些无照经营主要缘由有：属违章建造，如暂时建造、居民楼窗口售货、窗改门等；还有无房本等产权问题；再有就是商铺已经规划拆迁。

　　〔3〕同时具备上述两种因素而无照经营，主要集中在食品餐饮及美容美发行业他们多数既在违章建造、暂时建造等场所经营，又不合乎卫生许可的要求，因此造成双重因素的无照经营　　通过以上分析可以看出，无论是一种还是两种因素造成的无照经营，都集中在食品、餐饮及美容美发等行业他们的共同缘由，就是不具备卫生防疫部门在营业面积、卫生条件、操作间等经营条件的统一规定，在无《卫生许可证》的前提下无照经营　　2.主观缘由在于：　　〔1〕有的个体经营者生活有困难，交不起各项税费；我询问一位小餐厅老板为何不办营业执照时，他无奈的说："不是不想办，但起一个餐饮执照需交的税费有卫生部门的检查费、环保测水换证费、门前三包费、工商管理费等等刚才营业，基本没则多钱，只好先拖着'　　〔2〕买卖不好、刚干或不想长干，对经营前景没有信念，抱着试试看的看法不起照先经营如一家外贸服装店老板所说"干一段大概买卖就黄了，改行了所以先不办照了'　　〔3〕见其它商户未办营业执照，怀有幸运心理不起照　　〔二〕从社会角度分析，造成无照经营的缘由有：　　1.无照经营价格低、地点便利，一些个体经营者往往受这些因素的诱惑；　　2.市民对无照经营的卫生情况没有充分认识，对其商品和效劳还做不到自觉抵制，使其有得以生存的环境；　　3.城市规划配套设施相对滞后，商用房屋较少且租金较贵，使一些小本经营者无利可图；　　4.无照经营者大局部为下岗职工、残疾人等弱势群体，他们对执法人员的工作不理解，又简单取得社会怜悯。

　　二、治理无照经营的几点倡议　　从上述分析可以看出，无照经营的现状堪忧而成因冗杂，是一个严重的社会问题因而，治理无照经营也不能一蹴而就我认为各管理部门应当去其害存其利，用疏导与取缔相结合的办法，避开大众对工作不理解而产生逆反心情，避开给社会带来更大的就业压力及不稳定因素一方面要防止其继续扩散，另一方面要建设健全的监视机制，从基本上打消隐患　　〔1〕 在市民中遍及法制观念，认清无照经营存在的隐患　　〔2〕 各部门协调协作，增添执法力度　　对于有条件办理营业执照而拒不办理，屡教不改的商户，及波及市民安康平安的餐饮业等无照经营活动，一经查处应加重处分以起到警示作用对于违章建造，由于随时有坍塌的危急，应准时撤除另外全市可以同时开展大规模的专项治理工作，从无照经营集中的行业、地区入手，各部门协作工作据了解，工商河西分局在暑假期间的专项治理就取得了不错的成果　　〔3〕 对弱势群体实施优惠政策，庇护有照经营者　　下岗职工、残疾人等弱势群体生活的确困难，而上铺的房租、各种税费又较贵，致使他们无法办理营业执照因而对弱势群体办呼应免收一局部税费，下调房租，降低办理营业执照的条件，简化手续倡议政府出资建一些硬件设施标准的经营场所，不以盈利为目的，旨在帮忙弱势群体再就业，实现自力更生。

对于有照经营者应加强效劳，削减后续的杂税对守法且口碑良好的商户赋予减免税款的嘉奖这样可以发明一个有照经营受庇护，无照经营受打击的公平竞争环境总之，行政执法部门应转变职能，以效劳为本，体现以人为本，构建和睦社会的精神　　以上便是我的几个倡议我认为最基本、也最有力的方法就是让市民自觉做到抵制无照经营固然做到这一点也是最困难的则，遍及法制观念就显得尤为重要惟独当全社会的法律意识有所提高，违法现象才会自然削减这也是全部法律人及学习法学的在校生的共同愿望　三、无照经营的现状及特点　　从工作人员拿出的资料统计来看，截止今年七月底，和平区固定经营场所的无照经营共计1966户，其中各类市场内无照经营766户、市场外无照经营1200户其中还不包括一些流淌摊位　　由于上述766户市场内无照经营均濒临拆迁等缘由，具有不决定因素，因而不列为调查范围市场外无照经营的1200户，由于不能挨家调查，因而只进行粗略调查分析，发觉其存在几个特点：　　〔一〕从行业角度来看，以餐饮和食品零售和效劳业居多我观看到的主要有餐饮食品、小百货、美容美发、家政咨询效劳等行业，在和平分局的统计中看到分离为489户、302户、161户、137户，占无照经营总数的90%。

　　〔二〕从经营的人员角度来看，大多为下岗职工从事无照经营，达693户外来人员、残疾人及其他闲散人员无照经营分离为143户、10户、354户，占无照经营总数的40%。