【资料】济南泉群断流的成因与对策探析.doc

鲂真泉建輸旳感农与时歟机= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =…………「…摘要：济南泉群自1973年首次出现断喷以来，历时不断加长，给济南市的环 境质量和城市居民牛活造成了严重影响本文分析了泉群断流的主要原因，提出了 治理泉群断喷的工程措施、管理措施及经济措施关键词：泉群断流治理1、 概述济南市是有着2600多年悠久历史的文化名城，城内“山、泉、湖、河、城”浑 然一体，是我国少有的山水园林城市在古城区2.6km2范围内，分布着釣突泉、黑 虎泉、珍珠泉、五龙潭4大泉群共计136处名泉，形成了“家家泉水，户户垂杨” 的独特风貌济南泉水数量Z多、密度之大，在全世界城市中是独一无二的据有 关部门调查结果，济南市泉水在丰水期的喷涌量授高时每FI达到60万n?,平时平 均也能达到30万n?/d.济南市区水资源具有总量不足、年际变化人、年内分配不一和地域分布不均等 特点，多年平均水资源总量为5.87亿川，人均占有水资源量为225m3,仅占全国 人均水资源量的1/10,远低于国际公认的人均水资源量1000m3的标准,属于严重 缺水的城市，是全国重点缺水城市之一。

随着城市规模的扩大和工农业牛产的发展，城市用水需求与FI俱增，地下水的 开采量不断攀升，泉水逐渐无源，以至泉群干涸甚至是跨年度干汹【由于地下水超 采严重，目前市区已形成200km2的降落漏斗区泉水是济南的彖征，泉水的断流 不仅导致济南环境质量下降，更使“泉城”风貌黯然失色2、 历史与现状济南市降南量每年需达到650mm,地下水位达到26.7m时泉水才能实现喷涌 1999年济南遇大旱，降雨仅480mm，导致市区内大部分名泉停喷2000年，济南 市虽降l< 700mm,但由于近年来地下水开采过量，城市建设造成路面硬化、泉池 填埋毁坏，泉水未能实现喷涌1973年济南市区泉样首次出现断喷，以后每年断喷的时间因降用量的不同或 长或短，总体呈断喷时间越来越长的趋势此后，由于城市规模的不断扩大、工农 业及城市生活用水迅速增加，济南城市耗水量20世纪70年代初是每年0.821亿n?, 1975年以后达到1.2〜2.9亿n?.Fl耗水量则市20世纪50年代初的几万n?,增加到 90年代的近百万m?.而其中70%的水来自开采地下水地下水超负荷开采，再加上 全球气候变暖、大气降水减少等因素，造成济南地下水位下降幅度较大，地下水位 连年在警戒水位23.5m托右徘徊，2000年更是创纪录地降至21.3m,泉群出现问歇 性喷涌甚至常年停喷的严重局面,尤其是在1982、1988、1989、2000全年断流。

1999年3月2H,釣突泉停喷，后因市区持续旱情，加之地下水的过量开釆, 直至2001年9月采取人工冋灌和关停自备井等措施厉才开始喷涌，至2002年3月 又停止了喷涌，再次人工冋灌补源也未能促使的突泉复涌，给人们留下了无尽的遗 憾3、原因济南市位于泰山北麓，地势南高北低南部山区灰岩是济南泉水的补给地带， 大气降水渗漏地下后，顺着岩层倾斜方向北流，至城区遇到侵入岩体的阻挡，承压 水出歸地表，形成泉水经初步研究分析，造成济南泉水断流的主要原因有以下几个方面：%1 地下水超采：地下水的超量开采是导致泉水断流的重要原因早在1936年, 济南市首次建成了釣突泉水厂用于城市供水，FI均开釆地下水0.76万n卫建国后， 随着经济发展以及城市规划面积的不断扩大，济南的用水量不断增加1959年， 地下水H开采量为7.28万n?,泉水水位全年一般都在30m以上，泉水保持常年喷 涌根本不成问题到1981年末，FI供水量达到了 50万n?.到了 1993年，地卜•水口 开采量达76.89力nA 地下水年平均水位只有25.22m,比50年代降低了近5m倒 1999年城区人口达到260万，已建成地下水水厂9处，总水井数108眼，口供水 能力已达95万启随着城市的发展，供水量每年还将增加。

十五”期问，济南将建 成为人口 300多万的大都市，人口城镇化率将达到55%另外，泉水补给区内村 庄的机井众多，截流了地下水的补给目前，紧邻市区的姚家、七贤、十六里河、 港沟4个镇就有机井526眼，担负着居民生活和生产用水，这也减少了对泉水的补 给1 补给量减少：泉水补给区面枳减少，地下水补给和涵蒂能力大大降低济南 市区泉水补给区面积约为1200kn?,近年来，由于济南城市规模的不断扩人，南部 补给区的大片林地、果园变成高楼小区，地面硬化面积增多，2000年道路占地面 积是1970年的9.2倍同样的降水量，则不是同样的补给量，降低了泉水的补给 能力另外，在南部山区修建了两座水库——锦绣川水库和卧虎山水库，将玉符河 内水流截断，也减少了对地下水的补给1 地下水厂缺乏长远规划：最初水厂的建设缺乏长远规划，使市区内的水厂抽 水对泉群的影响非常大，如日供水10力n?的解放桥水厂和口供水3〜4力n?的泉 城路水厂，都距泉群非常近，水厂开采形成的漏斗使泉区水位下降另外西郊水厂、 东郊工业区的开采量过人也对泉群造成明显的影响1 开采量分配和开采时间不介理：东坞断裂〜千佛断裂地段属泉群补给区，其 开采量己达补给量的近两借，属严重超采；二环路以内共有机井140多眼。

北沙河 流域是在泉群补给区以外，其开采量不到补给量的5%.另外，枯水期水量补给很少 而往往是地卜•水开采量最人的时候，这加剧了泉域地卜-水位的卜•降速度和泉水断流 时间1 泉域范围和边界不清：对济南泉域的范围和边界的确定长期存在争论到目 前为止，关于边界位置的说法至少有4、5种之多，有的还相差很大，这就导致在 采取保泉措施时不能对症卜•药例如，1981年济南供水保泉会议上提出了采外补 内的措施，即扩人东西郊水源地的开采、停采市区地下水，以达到供水保泉的1=1的, 现在事实证明该措施是不科学的再如2001年8月济南市水利局在玉符河渗漏地 段利用上游水库放水补源时，就有人认为在此处补源有百害而无一利，原因是此处 不属泉域范围，衣此处搞冋灌对泉水恢复喷涌亳无意义，而H还容易引起卜•游地区 地面盐渍化4、措施⑴加强济南帀水资源的统一规划调度和管理，坚持依法管理水资源，加强用水 的规范性认真贯彻执行《中华人民共和国水法》、《山东省水资源管理条例》、《济南帀水资源管理办法》和《济南市名泉保护管理办法》,使济南市各级水资源 管理机构职贵到位，建立健全川水管理制度，统筹兼顾，保全大局，科学介理调度 利用，逐步建立起水资源开发、利用、管理和保护的良性运行机制，把统一管理济 南市水资源落到实处。

⑵加强地下水资源的动态观测研究进一步加强泉域地下水监测井网的统一建 设和优化调整工作，加强地卜•水动态观测的研究；利用先进的计算机技术及“3S” 技术，建立地下水动态迪库和水资源管理信息系统；加强地表水、地下水联介调 度与优化配豐研究，为促进地卜•水资源的介理开发利用与保护工作提供科学依据和 决策支持⑶加强川水管理，在全市范围内全面实施取水许可证制度各用水单位和个人 取水时，必须向济南市水资源管理办公室提出取水申请，在取得取水许可证后，才 能正常取水在城山公共供水管网覆盖范围内，严禁新建自备水源，C有的要逐步 封存；城市规划区内己经取水的单位，按照川水定额和单耗，重新核定川水计划， 取得取水许可证后，按新的用水计划取用水⑷逐步关停泉域范围内企事业单位自备井，减少地卜•水开采量封闭自备井是 保泉的一项重要举措，济南市二环路范围以内有142眼金事业单位自备井，年取水 量在5700 m3以上这些井人都是因当时自來水管网达不到，为解决自身川水而 建的2001年，为了使各泉能正常喷涌，已经关闭了部分自备井1=1前，济南市 主城区内共有668眼地卜水井，应采取措施逐步将其全部关闭，使市区最终成为禁 采区。

⑸加强水资源的宏观调控和管理，积极开辟新的供水水源，最大限度地减少地 下水开采加快建立新的城市供水体系，进一步调整供水结构，逐步加大地表水和 客水的利川比例日前，市政府已出资20亿元修建了鹊山水库和玉清湖水库，利 用黄河增加城市供水量两人水库的建成供水，使地表水在整个城市供水中的比例, 由过去的30%」二升到60%,少数的再用地卜-水补充，济南市的供水紧张状况从根 本上得到了改善，减少了对地下水的开釆⑹大力宣传，增强人们的节水意识，杜绝水资源浪费现象1999年，济南市 节水办曾対帀内1800户居民做过一项调杳，发现有6成以上的家庭使用一次冲水 量超过9升的坐便器按这个比率计算，济南市每年因冲厕而浪费的自來水就达 300万n?,相当于1个中型水库1个月的产量要利用多种形式采取有力措施作好 节水宣传，提高市民的水忧患意识；加大节水器具的推广力度，实施用水定额管理 近年來，济南市道路施工、龙屋建设规模较大，山此出现了建筑施工大规模排水现 象因此，还要加人节水执法检查力度，采取多种措施纠正浪费水资源的现象⑺植树造林，拦洪蓄水，提高泉域补给区的水源涵养能力据专家估计，当南 部山区森林覆盖率达到30%时，每年可增加降水量1.5亿nA若按岩石的入渗系数 0.33计，则增加地下补给量5000力n?.近年来，济南市政府共出资绿化荒山 54000hm2,山区绿化覆盖率由1990年的17%升到现在的26%.还耍立足当前， 着眼长远，加大对南部山区泉水补给区的规划保护力度，实行退耕还林。

⑻拦蕎补源，利用人工措施促进地表水向地下水的转化济南西郊玉符河崔 马〜西渴马地段，河床沙砾石层与下覆岩溶发育的石灰岩地层直接接触，具有极强 的渗透能力利用有利的自然条件进行人工补源，可以使两郊地带及市区泉区地带 地下水位抬高，西郊水厂开采的水位降落漏斗缩小济南帀水利局已在西郊玉符河 进行过两次地下水I叫灌实验，实验表明，通过玉符河渗漏补充地下水，对抬升市区 水位起到了明显作用另外，在泉水补给区的渗漏地段，建设拦洪蒂水设施，拦蒂 地表水，渗漏补泉，也可加大地表水向地下水的转化量，提高市区地下水位，促进 泉水喷涌⑼釆用先进的透水材料改造已建駛化路|何，增加地表水的渗透能力济南市 忖前的规划城区面积是133km2,由于目前城区中的地面儿乎全都采川不透水建筑 方式和建筑材料进行铺设，造成南水无法向地下渗透使木该渗透于城区地下的南 水形成径流，流出市区研究资料表明，在泉域内每占用lkn?土地，泉水每年即 减少29.2力n?的补给能力应尽快研究对策，改变日前对城市地面的硕化方式， 采用透水性建筑材料改造城区硬化地面，同时，学习国外成熟的做法，并将透水性 地而建设和雨水利用纳入城市建设规划，制尢出有关法规,确保南水能够往地下渗 透，补充城市地下水源，从而缓解泉群断喷状况。

10） 顺应市场经济规律，建立合理的水价体系长期以来，水作为一种福利商品 供应社会，价格低于成本，亏损部分市政府补贴这样，不但使政府负担加重，而 且浪费水的现象非常严重现代社会中，水作为一种商品，应按市场规律来管理和 经营，决定其价格的因素应是供求关系只有这样，才能真止建立起能调节供需关 系的水价体系，以经济杠杆促进节约用水，充分发挥水价在合理配置水资源、促进 高效节水用水中的作用11） 建立济南泉域水资源保护区，加强地下水资源污染的防治与保护近年來， 随着泉域水资源紧张状况的不断加剧，地卜•水也在受到污染的严重威胁因此，必 须引起政府和各级水行政主管部门高度重视，尽快建立济南泉域水资源保护区，从 根木上保护泉域水环境应大力宣传水污染的危害，加强对水体污染的防治与保护、 防止污染地下水同时，污水冋用工作也要加强，建设污水处理厂和中水设施，提 高水资源的重复利用率⑵科学规划、介理布局，逐步实施分质供水济南市自来水供水历来以开采地 卜•水为主，2001年为了。