论如何规范领导干部的廉洁从业行为.docx

          论如何规范领导干部的廉洁从业行为                    （河南省公路工程监理咨询有限公司，河南郑州450003）：D262.6F276.1：A：1673-0992（2011）07-101-01Summary：加强领导干部的廉洁自律，提高党员干部拒腐防变能力，是党的十七大提出的加强反腐倡廉建设的任务之一加强国有企业领导干部廉洁自律、廉洁从业工作，对于促进国有企业深入贯彻落实科学发展观，廉洁经营，健康发展，维护企业和谐稳定，具有重要意义Key：领导干部；廉洁；教育；制度加强领导干部的廉洁自律，提高党员干部拒腐防变能力，是党的十七大提出的加强反腐倡廉建设的任务之一在十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上，胡锦涛总书记再次提出要增强领导干部廉洁自律意识，抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实国有企业领导干部是党的干部队伍的重要组成部分，加强国有企业领导干部廉洁自律、廉洁从业工作，对于促进国有企业深入贯彻落实科学发展观，廉洁经营，健康发展，维护企业和谐稳定，具有重要意义一、党的性质和宗旨决定要廉洁从业中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

党的根本宗旨是全心全意为人民服务对国有企业领导干部来说，坚持党性和党的宗旨，就要模范贯彻落实党的路线方针政策，搞好国有企业，为国家提供更多的物质财富，推动经济社会全面发展这就要高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，贯彻落实科学发展观，廉洁奉公，勤政为企只有这样，才能把广大职工紧紧地团结在自己的周围，搞好企业，搞活企业，促进生产经营，实现国有企业保值增值、科学发展的目标如果领导干部不能够做到廉洁勤政，而是挥霍浪费，甚至贪污舞弊，侵犯国家集体和职工群众的利益，就会严重地脱离群众，失去自身的先进性，败坏党的形象和声誉，成为党的事业的绊脚石二、企业的生存发展需要领导干部廉洁从业首先，从企业的内部环境看，企业要生存、发展、稳定，必须有一个良好的领导班子和完善的经营机制，进行正确的决策、指挥、组织和实施如果一个企业的领导干部思想政治素质不高，不廉洁，不勤政，甚至利用手中的权力，以权谋私，比如，一些企业领导干部在企业转制、工程招标和物资采购中搞暗箱操作，化公为私，造成国有企业资产大量流失，势必影响企业的发展和稳定有了廉洁勤政，懂经营、会管理的领导班子和领导干部，企业才能有凝聚力和向心力，才能使企业的生产经营顺利进行，企业才能生存和发展。

其次，从企业的外部环境看，企业要生存和发展，必须参与市场竞争企业如何去竞争，怎样占领市场？如果靠行贿受贿进行不正当竞争，占领的市场也不能长久，最终一害国家、二害社会、三害企业、四害自己因而只能靠质量和服务，靠企业良好的信誉和一流的技术，靠领导干部廉洁从业和表率作用只有这样，才能保证企业长盛不衰，立于不败之地三、加强党风廉政教育，不断增强廉洁从业的意识一是组织国有企业领导干部认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，不断增强领导干部政治理论素养和知法守纪的自觉性二是进行党的理想和宗旨、党的优良传统和作风的教育，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，模范践行社会主义核心价值体系，过好权力关、政策关、金钱关和美色关三是要加强《关于加强国有企业领导人员廉洁自律工作的意见》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》教育，要求国有企业领导干部严格执行十七届中纪委二次全会对国有企业领导人员廉洁从业提出的七项要求四是强化反腐倡廉教育教育形式要多种多样，如采取编写教材上党课，自学与相结合总结利用正反典型，图文并茂的电化教育，参观学习，外请专家，知识测试等多种形式进行教育，达到入耳、入脑，不断增强领导干部抵制腐朽思想侵蚀的自觉性，牢固树立廉洁勤政的思想。

四、加强廉洁从业建设，实现国企改革和发展目标国有企业改革和发展的关键，取决于内部企业领导人员的素质有一大批懂经营、会管理、能力强、作风正的企业领导，可以把企业带向健康发展的快车道反之，则可能把一个好企业引向亏损甚至破产和倒闭第一，建立现代企业制度必须依靠高素质的企业领导团队如果企业领导人员不懂得转变观念，不掌握相关的经济、金融、法律等知识和组织管理方法，不善于根据市场变化及时作出科学决策，就很难适应新型企业的内外关系、领导体制、组织管理形式的变化和生产经营、企业发展的需要因此，企业领导人员在政治素质、管理水平等方面都要有更高的层次第二，企业经营管理过程需要企业领导人员廉洁从业企业的经营自主权扩大了，在资源配置、外部经营环境等方面，企业处于市场主体，企业领导人员掌管着大量的国有资产，必须依法经营，必须具有经济政策法纪观念，做到廉洁自律，处理好与外部打交道的关系，自觉抵制腐朽思想和生活方式的侵蚀第三，企业深化内部改革要求企业领导人员廉洁从业企业内部深化改革，必然带来企业内部利益结构的大调整同时，企业实行主辅分离，也可能会诱发一些不廉行为如果企业的领导人员没有高度的党性觉悟，没有高度的政策法纪观念，没有很强的廉洁意识，就可能出现腐败和不廉行为，并导致国有资产流失。

五、加强制度建设，构筑廉洁从业的制度基础企业领导人员廉洁自律，关键在于制度保证，要坚持《中共中央关于建立健全教育制度监督并重的惩防体系实施纲要》和《关于惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的总体要求，完善各项制度，提升企业管理水平第一，抓好廉政工作制度的建立和健全要从企业实际和反腐败的需要出发，制定切实可行的廉政制度，让企业严格按照政策法规和有关廉政制度去约束规范自已的行为第二，强化企业内部管理制度，注重从源头上预防、避免腐败现象和不廉行为市场经济越发展，越要建立起与之适应和配套的政策和企业内部管理制度在企业生产经营各个环节都必须从市场经济的实际出发，制定相应的管理制度，如建设工程招标投标管理办法、大型设备采购招标办法以及对废旧资源的管理等，都应有整套职责明确、操作性强、监督有力的管理办法，从而在源头上堵塞漏洞，防止经权谋私第三，认真落实考核制度一个好的制度，关键在于落实和执行，企业应积极组织人事部门和纪律监督机关进行考察、考核通过考察考核和民主评干，对那些业绩突出，廉政勤政者大力宣传表彰，提拔重用;对那些在其位不谋其政，以权谋私，为政不廉者亮黄牌、敲警钟、摘帽子、搬位子，坚决铲除腐败滋生的环境和土壤。

六、加强监督，确保领导干部廉洁从业作为企业领导人员，手中掌握有不同的权力近些年来，在深化改革的过程中，由于制度不完善和政策不配套，加之监督制约机制不健全，滋生了各种腐败现象，一些人甚至走上违法犯罪的道路，使得大量国有资产流失，不少企业走入困境，教训十分深刻，因此，加强对企业领导人员的廉洁自律的监督势在必行第一，要搞好外部监督和内部监督国有企业领导人员从事经营管理活动，必然要受制于外部和内部的监督约束加强外部监督就是要加强财务监督、审计监督、法律监督、媒体监督等加强内部监督主要是“健全法人治理结构，发挥党内监督和职工民主监督的作用”第二，要努力探索党内监督的有效方法党章赋予纪检机关监督同级党委及其成员的职能一般说，监督下级比较容易，但要监督同级甚至上级就不那么容易在对下级的监督中，要注重从实际出发，通过定期或不定期地检查各类制度执行情况，把握企业领导人员的情况，有的放矢地做好工作当前尤为重要的是要逐步摸索和实践对同级组织的监督问题，要讲究监督的方法和策略在实践中可以通过学习宣传、信息反馈和会议通报等方法，鼓励企业人员和群众积极提出对组织的意见和要求，以及对企业领导的建议等，为领导班子进行决策、改进工作提供参考。

同时，还可以使执行有关制度不够的同志自已找差距，加强廉洁自律  -全文完-。