风险管理整理ppt.ppt

4目目 录录010203风险防范原理风险防范原理风险管理的策划风险管理的策划风险管理实施的具体方法风险管理实施的具体方法04风险管理基础知识5•风险管理的术语及概念•风险管理的特点•风险管理的内容风险管理基础知识风险管理基础知识风险管理基础知识风险管理基础知识6 风险管理的术语及概念风险管理的术语及概念• 根据国际标准化组织的定义（ISO 13702，1999），风险是衡量危险性的指标，是某一有害事故发生的可能性与事故后果的组合风险风险 risk8数学表示：数学表示：f(R) = f(FC) = f(F) & f(C) 风险风险(R) 可能性可能性(F) And 严重程度严重程度(C)概念模型：概念模型：概念说明：概念说明：危险、危害事件发生的可能性与后果危险、危害事件发生的可能性与后果严重程度的综合度量严重程度的综合度量风险概念风险概念风险风险= =危害危害危害危害+ + + +人的行为、环境因素人的行为、环境因素人的行为、环境因素人的行为、环境因素特点是：突发性，瞬间作用，有后果特点是：突发性，瞬间作用，有后果特点是：突发性，瞬间作用，有后果。

特点是：突发性，瞬间作用，有后果•显显现现风风险险：：停电、触电、坠落、噪声、中毒、泄漏、火灾、爆炸、坍塌、踩塌等突发事件及危害因素；•潜潜在在风风险险：：异常、超负荷、不稳定、违章、环境不良等危险状态及因素风险类型风险类型风险类型风险类型•静静态态风风险险：：隐患、缺陷、坠落、爆炸、物击、机械伤害等不随时间变化的风险；•动动态态风风险险：：火灾、泄漏、中毒、水害、异常、不稳定、环境不良等随时间变化的风险风险类型风险类型风险类型风险类型•短短期期风风险险：：坠落、爆炸、物击、机械伤害、中毒、不安全行为、环境不良等发生过程短或存在时间不长的风险；•长长期期风风险险：：隐患、缺陷、火灾、泄漏、水害、异常、不稳定等过程长或发展时间较长的风险风险类型风险类型风险类型风险类型物的不安全状物的不安全状态态人的人的不安全行不安全行为为151设备发生故障是随机生故障是随机事件，但事件，但发生故障的生故障的规律是可知的通律是可知的通过定期定期检查、保养、保养维修、修、分析分析总结可以使多数可以使多数故障在故障在预定定时间内得内得到控制，必要到控制，必要时应增增加防加防护设施 2 人员失误的主人员失误的主人员失误的主人员失误的主要原因出自意识、要原因出自意识、要原因出自意识、要原因出自意识、技能、知识、健技能、知识、健技能、知识、健技能、知识、健康及生理、劳动康及生理、劳动康及生理、劳动康及生理、劳动条件。

各种条件各种条件各种条件各种“ “三三三三违违违违” ”现象3 管理缺陷无法做到管理缺陷无法做到管理缺陷无法做到管理缺陷无法做到事先控制，无法事先控制，无法事先控制，无法事先控制，无法保证发生失控后保证发生失控后保证发生失控后保证发生失控后及时有效地救援及时有效地救援及时有效地救援及时有效地救援设备故障设备故障人员失误人员失误管理缺陷管理缺陷失控失控16！！ 可以理解为，可以理解为，在未来的或一定的时间在未来的或一定的时间内，人们为了确保安全生产可能付出的代内，人们为了确保安全生产可能付出的代价它表示，由于采用安全技术措施，投价它表示，由于采用安全技术措施，投入的人力、物力、财力等安全生产支出，入的人力、物力、财力等安全生产支出，可能获得的安全生产收益，或者没有适当可能获得的安全生产收益，或者没有适当的安全生产投入可能付出的人身伤害、财的安全生产投入可能付出的人身伤害、财产损失、环境破坏、社会影响等代价产损失、环境破坏、社会影响等代价安全生产的风险安全生产的风险安全生产的风险安全生产的风险17•风险率风险率•风险程度风险程度•个人风险个人风险•社会风险社会风险•事故次数事故次数•伤害人数伤害人数•伤害概率伤害概率•财产损失财产损失风险等级：将风险分为若干风险等级：将风险分为若干风险等级：将风险分为若干风险等级：将风险分为若干 级别，如极显著级别，如极显著级别，如极显著级别，如极显著 的、显著的、轻的、显著的、轻的、显著的、轻的、显著的、轻 微的、不显著的微的、不显著的微的、不显著的微的、不显著的风险级别：风险级别：风险级别：风险级别：Ⅰ Ⅰ、、、、ⅡⅡ、、、、ⅢⅢ、、、、ⅣⅣ风险表示或称为风险判别指标风险表示或称为风险判别指标18•风险率风险率•风险程度风险程度•个人风险个人风险•社会风险社会风险•事故次数事故次数•伤害人数伤害人数•伤害概率伤害概率•财产损失财产损失是指在某一特定位置长期生是指在某一特定位置长期生活的未采取任何防护措施的活的未采取任何防护措施的人员遭受特定危害的概率。

人员遭受特定危害的概率通常特定危害可以是死亡或通常特定危害可以是死亡或某个特定的危险伤害水平某个特定的危险伤害水平风险表示或称为风险判别指标风险表示或称为风险判别指标19风风险险属属性性现实存在性现实存在性因子相关性因子相关性可认知性可认知性非期望性非期望性风险属性风险属性 风险管理是指对风险进行人为控风险管理是指对风险进行人为控制的全过程制的全过程 防止事故发生、将危害及影响降低到可接受的最低程度是风险管理的最直接目的，对风险的正确而科学地识别、评价和有效管理是达到此目的的关键所在 风险控制是建立在“所有事故都是可以避免的”这一管理理念上的，即：如果我们能够预先知道会发生特定的一种危害，我们就能够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发生或是设法使人、环境和财产免受损害，即能够对风险进行控制风险管理风险管理21分析危险源分析危险源识别因子识别因子判别隐患判别隐患制定措施制定措施实施措施实施措施风风险险管管理理全全过过程程评价风险评价风险风险管理概念风险管理概念22系系统统宏观宏观人人环境环境物物关系关系关系关系关系关系关系关系关系关系关系关系因子因子因子因子1 1因子因子因子因子2 2因子因子因子因子……因子因子因子因子n-1n-1因子因子因子因子n n风险管理对象风险管理对象23风险因子风险因子风险因子风险因子微观微观危险源危险源危险源危险源理论可减少理论可减少理论可减少理论可减少实际可控制实际可控制实际可控制实际可控制理论可替代理论可替代理论可替代理论可替代实际可转换实际可转换实际可转换实际可转换隐患隐患隐患隐患理论可消除理论可消除理论可消除理论可消除实际可消除实际可消除实际可消除实际可消除事事事事故故故故理论可减少理论可减少理论可减少理论可减少实际可减少实际可减少实际可减少实际可减少风险管理对象风险管理对象风险管理对象风险管理对象24A风险风险因子因子B风险风险因子因子危险危险源源结结合合隐患：隐患：内部失控内部失控事故事故外部激励外部激励外部激励外部激励产生了产生了产生了产生了人们不人们不人们不人们不期望的期望的期望的期望的后果后果后果后果超出超出超出超出设定设定设定设定安全安全安全安全界限界限界限界限的状的状的状的状态、态、态、态、行为行为行为行为25 风险管理风险管理的的特点特点26•已经应用于人类生产生活的各个方面已经应用于人类生产生活的各个方面•产生很多风险管理理论、模式和方法产生很多风险管理理论、模式和方法•正在经济社会发展中发挥着巨大作用正在经济社会发展中发挥着巨大作用•很多风险还没有被认识或被正确认识很多风险还没有被认识或被正确认识•现有风险管理理论、方法还不能满足现有风险管理理论、方法还不能满足人类生存发展需求人类生存发展需求风险管理现状风险管理现状风险管理现状风险管理现状27系统系统减少：人的减少：人的减少：人的减少：人的不安全行为不安全行为不安全行为不安全行为改变：环境改变：环境改变：环境改变：环境不安全条件不安全条件不安全条件不安全条件减少：物的减少：物的减少：物的减少：物的不安全状态不安全状态不安全状态不安全状态消除：管消除：管理缺陷理缺陷预防减少事故预防减少事故降低事故损失降低事故损失风险管理核心目标风险管理核心目标28 脆弱性脆弱性脆弱性脆弱性耦合性耦合性耦合性耦合性 复杂性复杂性复杂性复杂性能动性能动性能动性能动性现代风险管理特点现代风险管理特点 实现人的安全和健康是风险管理的根本实现人的安全和健康是风险管理的根本目的，作为保护目标的人脆弱性增大。

目的，作为保护目标的人脆弱性增大系统要素关系更加紧密，风险因子的耦系统要素关系更加紧密，风险因子的耦系统要素关系更加紧密，风险因子的耦系统要素关系更加紧密，风险因子的耦合作用增强，次生风险增大合作用增强，次生风险增大合作用增强，次生风险增大合作用增强，次生风险增大 面对很多新系统，需要复杂的风险管面对很多新系统，需要复杂的风险管面对很多新系统，需要复杂的风险管面对很多新系统，需要复杂的风险管理理论和方法，风险管理难度加大理理论和方法，风险管理难度加大理理论和方法，风险管理难度加大理理论和方法，风险管理难度加大 人是做好风险管理的决定因素，发挥人人是做好风险管理的决定因素，发挥人人是做好风险管理的决定因素，发挥人人是做好风险管理的决定因素，发挥人的主观能动性是风险管理的关键的主观能动性是风险管理的关键的主观能动性是风险管理的关键的主观能动性是风险管理的关键•- -管理对象：管理对象：风险风险- -特点：特点：超前预防型管理，预警机制，定量分级，全面、系统、科学性超前预防型管理，预警机制，定量分级，全面、系统、科学性较强；较强；- -缺点：缺点：管理标准高，实施难度大；管理标准高，实施难度大；安全目标风险分析预防方案动态预警实时控制适时检查效果评价风险管理模式风险管理模式30 风险管理风险管理的内容的内容31 对象对象对象对象 输出输出输出输出输输输输入入入入因子因子识别识别危险源危险源分析分析隐患隐患判别判别风险风险评价评价措施制措施制定实施定实施危险源危险源因子因子隐患隐患事故事故人人物物环境环境系统系统降低降低风险风险人力人力 物力物力 财力财力 资源资源32措施制措施制定实施定实施危险源危险源因子因子隐患隐患危机状态危机状态危机状态危机状态主动预防措施主动预防措施被动预防措施被动预防措施主动控制措施主动控制措施被动控制措施被动控制措施应急处置措施应急处置措施事故事故12345使用优先顺序使用优先顺序使用优先顺序使用优先顺序33分析系统，识别因子分析系统，识别因子分析系统，识别因子分析系统，识别因子因子分析，赋予属性因子分析，赋予属性因子分析，赋予属性因子分析，赋予属性因子评价，确定风险因子评价，确定风险因子评价，确定风险因子评价，确定风险因子排序，初定措施因子排序，初定措施因子排序，初定措施因子排序，初定措施编制因子树图编制因子树图编制因子树图编制因子树图进行因子归类分析进行因子归类分析进行因子归类分析进行因子归类分析确定因子危害、危险确定因子危害、危险确定因子危害、危险确定因子危害、危险主动预防措施主动预防措施主动预防措施主动预防措施编制因子字典编制因子字典编制因子字典编制因子字典编制因子字典树图表编制因子字典树图表编制因子字典树图表编制因子字典树图表123456789方法使用说明方法使用说明方法使用说明方法使用说明34序号序号序号序号类别类别类别类别序号序号序号序号类别类别类别类别1 1 1 1 因子名称因子名称因子名称因子名称8 8 8 8 关联隐患关联隐患关联隐患关联隐患( ( ( (分别列出分别列出分别列出分别列出) ) ) )2 2 2 2 因子因子因子因子ID(ID(ID(ID(标准码标准码标准码标准码) ) ) )9 9 9 9 关联事故类别关联事故类别关联事故类别关联事故类别( ( ( (分别列出分别列出分别列出分别列出) ) ) )3 3 3 3 因子类别因子类别因子类别因子类别10101010 可能性评价结果可能性评价结果可能性评价结果可能性评价结果4 4 4 4 涉及子系统涉及子系统涉及子系统涉及子系统11111111 严重性评价结果严重性评价结果严重性评价结果严重性评价结果5 5 5 5 涉及工艺单元涉及工艺单元涉及工艺单元涉及工艺单元12121212 风险值风险值风险值风险值( ( ( (等级等级等级等级) ) ) )评价结果评价结果评价结果评价结果6 6 6 6 关联危险源关联危险源关联危险源关联危险源( ( ( (分别列出分别列出分别列出分别列出) ) ) )13131313 危险、危害排序危险、危害排序危险、危害排序危险、危害排序7 7 7 7 人们接收极限值人们接收极限值人们接收极限值人们接收极限值( ( ( (条件条件条件条件) ) ) )14141414 主动预防安全措施主动预防安全措施主动预防安全措施主动预防安全措施风险因子主要属性表风险因子主要属性表风险因子主要属性表风险因子主要属性表因子分析，赋予属性因子分析，赋予属性35•风险防范原理•风险预警技术•风险辨识技术•风险评价技术•风险控制技术风险风险防范原理防范原理 技术技术36 风险风险防范原理防范原理 技术技术风险识别风险识别Identify hazardsIdentify hazards事故预防事故预防prevention accidentsprevention accidents风险控制风险控制Control riskControl risk风险评价风险评价Assess riskAssess risk风险分析风险分析→风险管理风险管理→风险防范风险防范风险防范原理风险防范原理危害辨识危害辨识分析危害类型及原因分析危害类型及原因判断危害后果及影响判断危害后果及影响确定风险程度确定风险程度风险防范风险防范风险分析原理风险分析原理风险辨识风险辨识风险评估风险评估风险控制风险控制•后果严重程度有多大？后果严重程度有多大？•发生的可能性有多大？发生的可能性有多大？•确定风险程度或级别？确定风险程度或级别？•是否符合规范、标准或要求？是否符合规范、标准或要求？•如何预警和预防风险？如何预警和预防风险？•什么方法控制和削减风险？什么方法控制和削减风险？•如何应急和消除危害？如何应急和消除危害？•有哪些事故、隐患、危害和有哪些事故、隐患、危害和危险源、危险态？危险源、危险态？•后果及影响是什么？后果及影响是什么？•原因和机理是什么？原因和机理是什么？风险管理原理风险管理原理40危险源分析危险源分析危险源分析危险源分析可能性可能性可能性可能性严重性严重性严重性严重性改善管理改善管理改善管理改善管理维持管理维持管理维持管理维持管理检查纠正检查纠正检查纠正检查纠正控制行动控制行动控制行动控制行动可接受可接受可接受可接受风险风险风险风险？？？？NoNoYesYesPLANPLANDODOCHECKCHECKACTIONACTION因子识别因子识别因子识别因子识别持续改进持续改进隐患判别隐患判别隐患判别隐患判别风险评价风险评价风险评价风险评价风险风险管理的基本原理管理的基本原理收收集集资资料料事事故故类类型型影影响响因因素素事事故故发发生生的的可可能能性性事事故故的的严严重重度度风风险险值值确确定定风风险险分分级级制制定定风风险险控控制制计计划划 落落实实减减少少或或防防范范措措施施 监监 测测 审审 查查危害危害识别识别风险风险评价评价风险风险控制控制风险管理基本过程风险管理基本过程 不可承受的风险不可承受的风险方针方针目标目标法规要求法规要求培训与意识培训与意识目标及指标目标及指标管理方案管理方案运行控制运行控制应急计划应急计划作业活动作业活动危害和环境因素危害和环境因素识识 别别评评 价价控制控制风险管理的关联风险管理的关联风险管理的关联风险管理的关联43 风险风险防范原理防范原理 技术技术 风险水平水平风险等等级预警色风　险　预风　险　预 警　控警　控 制制ⅠⅠ（高）（高）不可以接受的风险；紧急出动，直至风险降低后才能恢复工作ⅡⅡ（中）（中）不希望有的风险；集结待命，努力降低风险，在规定时间内恢复正常工作ⅢⅢ（（较低）低）有条件接受的风险；原地待命，评审是否需要另外的控制措施ⅣⅣ（低）（低）可以接受的风险；正常运行风险预警分级管理风险预警分级管理　　 基本概念基本概念à““三三预””：：预报、、预警、警、预控控à““六警六警””：：警兆、警源、警情、警警兆、警源、警情、警级、警戒、、警戒、警患。

警患•辨辨识警兆警兆•探探寻警源警源•报告警情告警情•确定警确定警级•发布警戒布警戒•排除警患排除警患“ “三预六警三预六警” ”“三预六警”理论预警预控理论基础预警预控模式（三预） 预警预控流程（六警）风险实时预报风险实时预报辨辨识警兆警兆预报预报““3R3R””理论理论（（““3R3R”” TheoryTheory））探探寻警源警源报告警情告警情确定警确定警级发布警戒布警戒预警警““多元多元””理理论Multiple TheoryMultiple Theory风险适时预警风险适时预警风险及时预控风险及时预控排除警患排除警患预控预控““匹配匹配””理理论论 Match TheoryMatch Theory“ “三预六警三预六警三预六警三预六警” ”原理原理原理原理风险风险预警预控原则体系预警预控原则体系风险预控控 风险等等级风险预警描述警描述风险预控措施（控措施（级别）匹配）匹配高高中中较低低低低ⅠⅠ（高）（高）不可接受不可接受风险：：停止作业，启动高级别预控，全面行动，直至风险消除或降低后才能生产作业；合理可接受不合理不可接受不合理不可接受不合理不可接受ⅡⅡ（中）（中）不期望不期望风险：：全面限制作业，启动中级别预控，局部行动，在风险降低后生产作业；不合理可接受合理可接受不合理不可接受不合理不可接受ⅢⅢ（（较低）低）有限接受有限接受风险：：部分限制作业，低级别预控，选择性行动，在控制措施下生产；不合理可接受不合理可接受合理可接受不合理不可接受ⅣⅣ（低）（低）警告警告风险：：常规作业，常规预控，现场应对，警惕和关注条件下生产作业。

不合理可接受不合理可接受不合理可接受合理可接受概念概念：：预报、预警、预控预报、预警、预控•现场现场预报预报——实现生产现场实现生产现场实时预报；实时预报；•专业专业预警预警——安全管理部门安全管理部门适时预警；适时预警；•全面全面预控预控——各级各部门各级各部门及时预控；及时预控；风险风险“ “三预三预” ”管理系统概述管理系统概述特点特点：：•风险管理对象风险管理对象——全面系统性；全面系统性；•风险管理过程风险管理过程——实时动态性；实时动态性；•风险管理方法风险管理方法——超前预防性；超前预防性；•风险管理效果风险管理效果——科学有效性；科学有效性；风险风险“ “三预三预” ”管理系统概述管理系统概述研究研究开发步骤开发步骤u第一步：设计风险分析模式第一步：设计风险分析模式( (标准、方法标准、方法) )u第二步：进行全面风险辨识第二步：进行全面风险辨识u第三步：进行科学风险分级（评价）第三步：进行科学风险分级（评价）u第四步：设计风险预警机制及模式第四步：设计风险预警机制及模式u第五步：开发报警、预警信息支持系统第五步：开发报警、预警信息支持系统u第六步：预警系统试运行第六步：预警系统试运行u第七步：制定风险动态预警管理办法第七步：制定风险动态预警管理办法风险风险“ “三预三预” ”管理系统概述管理系统概述•预警预警模式模式ü随时预警随时预警ü定期预警定期预警ü周期预警周期预警ü专项预警专项预警ü综合预警综合预警风险风险“ “三预三预” ”管理系统模式管理系统模式•报警报警模式模式ü技术型技术型预报预报模式模式ü管理型预报模式管理型预报模式ü管理与技术综合型管理与技术综合型预报预报模式模式风险风险“ “三预三预” ”管理系统模式管理系统模式53 风险风险防范原理防范原理 技术技术危害危害识别识别危害识别危害识别是指是指查找并认定危害查找并认定危害的过程。

的过程 危害识别是危害识别是风险管理的第一步，风险管理的第一步，应尽可能将与活动有应尽可能将与活动有关的危害全部识别出关的危害全部识别出来，并逐个加以确认来，并逐个加以确认风险辨识的原则风险辨识的原则•充分性原则充分性原则•准确性原则准确性原则•系统性原则系统性原则. . 科学性原则科学性原则管理、应急管理、应急和和辅助设施辅助设施作业部位作业部位地域环境地域环境内部布局内部布局人为因素人为因素生产工艺过程生产工艺过程生产设备装置生产设备装置建筑物建筑物辨识辨识识别的主要范围识别的主要范围•辨识单元划分辨识单元划分—三类风险管理对象三类风险管理对象第一第一类对象：象：设备、、设施和危施和危险源系源系统；；第二第二类对象：生象：生产作作业过程工程工艺工况系工况系统;第三第三类对象：作象：作业岗位体系位体系风险辨识技术风险辨识技术•辨识分析模式辨识分析模式1、设备、设施故障模式及影响分析（FMEA）2、生产作业过程工作危险性分析（JHA）3、作业岗位职业健康安全风险分析（LEC）风险辨识技术风险辨识技术•风险类型风险类型设备对象:故障,隐患,缺陷,危险源工艺对象:生产事故,危险,环境不良岗位对象:危害,伤亡事故,风险态风险辨识技术风险辨识技术60 风险风险防范原理防范原理 技术技术风险评价风险评价是指对是指对风险严重程度的评风险严重程度的评估过程。

估过程利用某种评估方法，确利用某种评估方法，确定每项风险的等级，为定每项风险的等级，为实施风险目标管理提供实施风险目标管理提供依据风险评价技术风险评价技术风险风险后果后果可能性可能性危害危害评价评价评价评价后果严重度后果严重度发生频率发生频率定性评价定性评价定量评价定量评价风险评价模式风险评价模式后果严重度后果严重度后果严重度后果严重度发生频率发生频率发生频率发生频率极显著极显著极显著极显著轻微轻微轻微轻微不显著不显著不显著不显著预预预预防防防防措措措措施施施施保护措施保护措施保护措施保护措施显著显著显著显著紧急应变紧急应变风险风险( (R) = R) = 频率频率( (F) F) ×× 严重度严重度( (C)C)风险评价模式风险评价模式 可能性可能性P P 等等级严重度重度L L等等级0 0不可能发生A A几乎不发生B B很少发生C C偶尔发生D D可能发生E E经常发生0 0（（无影响）ⅣⅣⅣⅣⅣⅣ1 1（（轻微的）ⅣⅣⅣⅣⅣⅢⅢ2（（较小的）ⅣⅣⅣⅢⅢⅢⅢⅡ3（（较大的）ⅣⅣⅢⅢⅢⅢⅡⅠⅠ4（（重大的）ⅢⅢⅢⅢⅡⅡⅠⅠⅠⅠ5（（特大的）ⅢⅢⅡⅡⅠⅠⅠⅠⅠⅠ6（（灾难的）ⅡⅠⅠⅠⅠⅠⅠⅠⅠⅠⅠ风险评价技术风险评价技术65 风险风险防范原理防范原理 技术技术不可容许风险不可容许风险OHS目标目标应急预案应急预案测量监测测量监测可接受标准可接受标准查核查核纠正预防纠正预防严重意外事件严重意外事件进行风险记录进行风险记录 运行控制运行控制管理方案管理方案风险控制原则风险控制原则风险控制风险控制是是指指消除消除或降低风险等级的过程或降低风险等级的过程。

降低风险等级或对无降低风险等级或对无法降低的风险进行控法降低的风险进行控制，遏制事故的发生，制，遏制事故的发生，是风险管理的重要环是风险管理的重要环节风险控制风险控制风险控制风险控制风险控制风险控制措施的基本原理措施的基本原理不安全状态不安全状态起因物起因物致害物致害物不安全行为不安全行为受害人受害人肇事人肇事人人的原因人的原因物的原因物的原因管理缺陷管理缺陷社会因素社会因素事故事故接接触触基础原因基础原因间接原因间接原因直接原因直接原因事故经过事故经过轨迹交叉论事故模型轨迹交叉论事故模型不可接受的风险不可接受的风险尽可能降低的风险尽可能降低的风险可承受的风险可承受的风险风险性风险性 风险水平示意风险水平示意风险水平示意风险水平示意风险控制决策风险控制决策可容许风险可容许风险可容许风险可容许风险tolerable risktolerable risk 根据组织根据组织的法律义务和的法律义务和自身的职业健自身的职业健康安全方针，康安全方针，已降至组织可已降至组织可接受程度的风接受程度的风险 组织可容许风险的界定标准是法规要求或职业健康安全方针的要求组组织可容许风险的界定标准是法规要求或职业健康安全方针的要求。

组织的职业健康安全方针中要阐明遵守法规的承诺，在方针中组织可提出超出织的职业健康安全方针中要阐明遵守法规的承诺，在方针中组织可提出超出法规的要求组织的职业健康安全风险中，低于法规或方针要求的，都属可法规的要求组织的职业健康安全风险中，低于法规或方针要求的，都属可容许（可接受）风险容许（可接受）风险可容许风险理解要点：可容许风险理解要点：最低合理可行最低合理可行 不能容忍区域不能容忍区域最低合理可行区域最低合理可行区域普遍可接受区域普遍可接受区域高高风险最低合理可行最低合理可行低低风险立即立即给予注意并根据予注意并根据危危险程度制定相程度制定相应的的控制措施控制措施广泛可被接受的广泛可被接受的风险等等级除非风险降低降低是不可行的或其成本是不可行的或其成本与与结果不果不经济、不相、不相容容维持持现状，以确保状，以确保风险保留在此低保留在此低风险等等级上上—替换替换—降低降低—隔离隔离—控制控制—保护保护—纪律纪律—延时延时—消除消除风险控制方法风险控制方法好好不不太太好好人的不安全人的不安全行为行为物的不安全物的不安全状态状态环境的不安全环境的不安全条件条件1 1、管理措施：、管理措施：运行控制、培训、运行控制、培训、检查、应急等检查、应急等3、防护措施、防护措施2、工程技术措施：、工程技术措施：管理方案管理方案风险控制措施风险控制措施风险控制措施的顺序风险控制措施的顺序停止使用该危害性物质停止使用该危害性物质改使用危害性较低的物质改使用危害性较低的物质修改程序以减轻危害性修改程序以减轻危害性隔离人员或危害隔离人员或危害局限危害局限危害工程技术控制工程技术控制管理控制管理控制个人防护个人防护消除风险消除风险降低风险降低风险个人防护个人防护76•风险管理策划的步骤•风险的解决方案•实施风险管理•风险控制步骤•应急计划风险管理实施的具体方法风险管理实施的具体方法风险管理实施的具体方法风险管理实施的具体方法划划分分作作业业活活动动识识别别危危害害评评估估风风险险确确定定风风险险可可否否承承受受制制定定控控制制措措施施计计划划评评审审措措施施计计划划充充分分性性风险管理策划的步骤风险管理策划的步骤风险的解决方案风险的解决方案推行风险管理推行风险管理工作按以下五工作按以下五个步骤进行个步骤进行●●危害识别危害识别●●风险评价风险评价●●风险控制风险控制 ●●应急计划应急计划●●恢恢 复复实施风险管理实施风险管理 在危害识别时，我们采取集中识别、随机识在危害识别时，我们采取集中识别、随机识别、审计识别和来访者识别四种方式进行。

别、审计识别和来访者识别四种方式进行集中识别集中识别——项目作业开始前，对工程项目存在的项目作业开始前，对工程项目存在的危害进行的一次全面识别危害进行的一次全面识别随机识别随机识别——整个作业过程中，由员工随时识别出整个作业过程中，由员工随时识别出的危害审计识别审计识别——各种审计过程中，上级审计、甲方审各种审计过程中，上级审计、甲方审计、自审、班组互审、队内专项审计识别发现的危害计、自审、班组互审、队内专项审计识别发现的危害来访者识别来访者识别——外来人员发现的危害外来人员发现的危害危害危害识别方式识别方式 风险风险评估的依据评估的依据 －－判别准则－－判别准则1 1、国家的的法律；、国家的的法律；2 2、国家行政法规；、国家行政法规；3 3、地方的和部颁规章；、地方的和部颁规章；4 4、技术标准：国家、行业、地方；、技术标准：国家、行业、地方；5 5、企业规章制度；、企业规章制度；6 6、其他什么会发生什么会发生? What could happen?经常经常?How often?怎么样怎么样?So what?风险分析风险分析Risk Analysis风险评估风险评估Risk Assessment该该怎么做怎么做?What do I do?风险管理风险管理Risk Management多严重多严重?How bad?风险评估及管理风险评估及管理风险风险控制步骤控制步骤①①确定风险控制级别确定风险控制级别 ②②明确控制目标明确控制目标③③制定管理方案制定管理方案④④落实责任人落实责任人⑤⑤填写风险控制表填写风险控制表⑥⑥填写风险管理表填写风险管理表应急计划应急计划是是风险控制失风险控制失败的补救措施败的补救措施。

事故发生至结束是有一个事故发生至结束是有一个过程的为很好地控制这过程的为很好地控制这个过程，缩短事故持续时个过程，缩短事故持续时间和涉及的范围，减少损间和涉及的范围，减少损失，我们对重大风险项目，失，我们对重大风险项目，制定了应急计划，并组织制定了应急计划，并组织有关人员进行演习有关人员进行演习应急计划应急计划应急应急计划内容计划内容任务任务组织组织实施方案实施方案物资准备物资准备通讯联络通讯联络急救急救实施实施应急计划的步骤应急计划的步骤①①制定应急计划制定应急计划②②演练演练③③填写填写演练评价报告和演练评价报告和风险管理表风险管理表④④实施实施 恢复恢复恢复恢复是事故结束后，为恢复是事故结束后，为恢复正常生产所做的准备工作正常生产所做的准备工作为保证下一阶段生产的顺利为保证下一阶段生产的顺利进行，防止类似事故重复发进行，防止类似事故重复发生，从发生事故后至恢复生生，从发生事故后至恢复生产前，应对发生的事故进行产前，应对发生的事故进行恢复工作恢复工作•事故结束确认•现场清理，事故统计•查找原因•修订HSE作业计划•人员再培训•资源补充•填写恢复报告•填写记录•领导确认，恢复生产HSE 管理原因管理原因员工行为错误员工行为错误领导领导意识等意识等四不放过四不放过事故原因没查清事故原因没查清新措施没建立新措施没建立肇事者没受到惩罚肇事者没受到惩罚员工没受到教育员工没受到教育 恢复恢复的九大步的九大步骤风险不可怕，可怕的是风险在我风险不可怕，可怕的是风险在我们面前，还没有意识到。

们面前，还没有意识到风险不可怕风险不可怕 可怕的可怕的是没有意识是没有意识• 后续篇章及备课讲义• 登录自由空间博客：• 。