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吉楸力勰秫瞬侧吉人社办字〔2010〕237号关于加强创业培训机构和师资管理等工作的通知各市（州）、长白山管委会、各县（市、区）人力资源和社会保障 局：为贯彻落实人力资源和社会保障部办公厅《关于规范创业培 训机构认定等有关工作的通知》（人社厅函〔2009〕331号）精神, 进一步规范全省创业培训工作，扩大培训规模，提高培训质量， 树立良好的创业培训品牌，现就加强创业培训机构和师资管理等 工作通知如下：一、关于创业培训机构的认定和管理（一）创业培训机构认定条件1、机构资质条件具有独立法人资格，取得人社部门或教育 部门批准的办学许可证；有一年以上开展创业培训或创业服务经 历，能提供培训或服务效果的相关证明材料以及服务对象的评价 材料；制定开展创业培训和创业服务的年度计划，以及市场宣传 推广计划；有专职管理人员负责创业培训和创业服务的组织工作2、 创业培训条件培训机构重视创业培训，严格按照人社部 门制定的创业培训相关技术要求和培训流程，组织开展培训；至 少有2名以上获得国家人社部颁发的《创业培训（SIYB）师资培 训合格证书》或《创业培训（SIYB）讲师证书》的专职教师；有 固定的培训场所和满足创业培训教学要求的标准化教室（不小于 80平方米）及电脑、投影仪、课桌椅、黑白板等教学设备。

3、 创业服务条件注重服务效果，建立学员档案，定期评价 培训和服务的效果，并定期为培训学员提供创业跟踪指导、项目 推介、创业咨询、创业实训等后续服务；具有5名以上全职或兼 职的创业服务专家（包括企业家、大学经济管理专业教师、取得 创业咨询师国家职业资格的人员等），具有满足创业服务要求的 设备设施二）创业培训机构认定程序创业培训机构实行省级认定制度，省人社厅负责创业培训机 构的审核认定和综合管理工作各市（州）、长白山管委会、县 （市、区）人社部门负责对本辖区内的创业培训机构进行初审、 申报和管理1、申请由教育培训单位向所在地人社部门提出成立创业培训机构的申请，并提交如下申请材料:(1) 关于申请成立创业培训机构的报告(2) 《创业培训机构申请认定表》(附件1)；(3) 独立法人证书及复印件；(4) 职业教育或技能培训资质证书及复印件；(5) 一年以上相关办学经历证明材料；(6) 培训场所及相关设施、设备的合法使用证明；(7) 授课教师及创业服务专家资质证明；(8) 教学实施大纲和教学讲义等有关材料以上材料，一式5份，装订成册2、 预选各县(市、区)人社部门接到教育培训单位申请报 告后，按照申报认定条件严格进行初审，提出审查意见，并将符 合申报条件的教育培训单位择优排序后上报市(州)、长白山管 委会人社部门。

各市(州)、长白山管委会人社部门接到申请后, 按照上述条件，根据《创业培训机构标准和评分基准表》(附件2) 进行筛选，淘汰不符合条件的培训机构，确定参加复审的培训机 构，并形成认定报告，连同培训机构申报资料一并报省人社厅3、 复审省厅根据各市(州)、长白山管委会人社部门上报 的申请材料情况适时组织开展创业培训机构认定工作，组织创业 培训管理人员、培训师及专家顾问对申报机构开展实地考察和复 审，对培训机构的培训能力进行打分复审根据《创业培训定点 机构申请认定表》、《创业培训定点机构标准和评分基准表》和《创业培训定点机构申请书》进行复审地点设在申请培训机构 的办公地点，以便实地了解和考察该机构培训条件4、 公布省厅根据复审机构综合得分以及所在地区创业培训 工作整体规划和布局情况，认定创业培训机构公示名单，并通过 吉林省人力资源社会保障网站和有关媒体向社会公示一周，无异 议的，发文进行公布，并颁发由省厅统一制作的创业培训机构牌 匾5、 备案省厅将认定创业培训机构的文件及培训机构相关申 报材料统一报全国创业培训工作指导委员会办公室备案三）创业培训机构培训管理1、 各级人社部门对创业培训机构开展创业培训实行项目管 理，每年要按照省厅提出的工作目标，结合本地实际，制定创业 培训工作计划，并将计划分解落实到各创业培训机构。

各创业培 训机构要按照同级人社部门下达的创业培训计划，制定具体实施 方案，在开办创业培训班前，应将教学计划、培训大纲和《创业 培训办班申报表》报所在地人社部门备案，经人社部门委派SIYB 教师后，方可开班创业培训教学结束后10个工作日内，向所在 地人社部门报送培训教学工作总结对未办理备案和未报送培训 教学工作总结的创业培训机构，不能享受创业培训补贴政策2、 经省认定的创业培训机构，每年至少要举办两期（或两个 班次）以上创业培训班3、 创业培训理论课程要达到规定课时，其中，“产生你的企 业想法”（GYB）教学不少于20课时；“创办你的企业” （SYB） 教学不少于64课时；“改善你的企业”（IYB ）教学不少于48课时; “扩大你的企业”（EYB）教学不少于40课时创业培训机构要严 格按照统一的SIYB培训技术标准组织教学，采取参与式教学方 法，对学员进行培训，提高学员创业素质和创业能力，增强培训 的针对性和实用性4、 创业培训要实行小班制教学，原则上每期培训班学员不得 超过30人，以保证教师授课互动效果，并由两名创业培训讲师授 课5、 各创业培训机构在创业培训班结束后，要对学员档案进行 归档，每25—30人一本，由统一档案封皮装订，第1页为人社部 门同意开班的批复（见附件3）,第2页为创业培训机构申请举办 创业培训班的报告，第3页为《创业培训办班计划表》（见附件4 ）, 第4页为创业培训学员名册（见附件5）,第5页开始为每名学员 的个人存档材料，具体包括：学员《创业培训申请表》、《创业 培训学员登记表》、《教学计划和课程进度表》、《创业培训学 员信息反馈表》、《创业计划书》、学员身份证复印件、学员身 份复印件、学员学习心得记录表原件、《创业培训合格证》复印件、 培训学员基本情况一览表、培训班评估表、学员个人创业档案记 录、创业人员的工商营业执照、其他需要存档的材料。

各创业培 训机构在申请创业培训补贴时需提供以上档案材料，档案材料应 保管5年以上四）创业培训机构监督管理1、创业培训机构要在本单位醒目位置悬挂省厅统一制发的创 业培训机构牌匾，设置“创业培训服务热线”，在教学区域的适当 位置公示创业培训的对象条件、培训时间、培训形式、申请报名 资料及咨询等基本信息同时，创业培训机构要建立相应的 管理及规章制度，并予以公示2、 创业培训机构应建立创业培训服务台账，并按照职业培训 网络化管理要求做好网上信息的录入和维护要及时上报有关数 据，主动接受和配合人社部门开展督导评估工作3、 未经所在地县级以上人社部门核准，创业培训机构不得随 意与其他机构联合举办创业培训确实需要，可报批后，在统一 调配师资、统一教学标准、统一教学管理的情况下，与其他培训 机构或乡镇、街道、社区联合组织开展创业培训4、 对未按创业培训和服务标准组织创业培训教学、后续服务 和开业指导的创业培训机构，在培训过程中将培训任务委托、转 包给其它单位和个人的，弄虚作假骗取创业培训补助资金的，或 连续两年创业培训合格率低于80%及SYB培训学员结业后成功创 业率低于30%的，取消创业培训机构资格。

5、 创业培训机构的日常管理和监督工作由各级人社部门负 责省人社厅将于每年年底前组织人员对全省创业培训机构进行 检查评估，检查评估内容包括年度执行任务情况、培训效果、提 供后续服务等情况各市（州）、长白山管委会人社局要于当年 12月20前将本地区创业培训机构的年度检查评估报告及有关资 料报省人社厅，省厅将于次年年初在省人力资源和社会保障厅网 站上公布年度评估结果评估不合格的，限期整改，整改不合格 的，将取消创业培训机构资格二、关于创业培训师资的选评和管理创业培训师资分为创业培训培训师（以下简称培训师）和创 业培训讲师（以下简称讲师）国家人社部负责培训师的选评工 作，省人社厅负责讲师的选评工作一） 培训师选评1、 培训师选评条件（1） 经省人社厅推荐，参加国家人社部组织的讲师提高班与 选拔活动，通过笔试、试讲、面试考核，并参加培训师培训班， 成绩合格2） 参加培训师培训班后一年内，能够服从国家人社部统一 调度承担师资培训任务，至少参与过3期讲师培训班，结束评估 总满意度平均在4分以上（满分5分）；对培训学员的创业活动 提供后续支持服务，并按时向主管部门填报培训及后续服务信息 授课任务3 ）协助所在地人社部门开展创业培训相关技术服务工作。

2. 培训师选评程序由省人社厅按照培训师选评条件，对本地培训师基本条件和 工作情况进行初审，组织符合条件的培训师候选人填写《创业培 训（SIYB ）培训师选评审核表》（见附件5）,于每年10月底前 将审核表及汇总表报国家人社部创业指导办二） 讲师选评1. 讲师选评条件（1 ）参加省人社厅统一举办的创业培训师资培训班，成绩合 格并获取国家人社部颁发的《创业培训师资培训合格证书》的人（2） 参加创业培训师资培训班后一年内，有3次及以上对学 员全程开展创业培训的经历3） 按照创业培训技术标准从事教学工作，培训班结束评估 总满意度平均在4分以上（满分5分）4） 对培训学员的创业活动提供后续支持服务，并按时向省 人社厅填报培训及后续服务信息2. 讲师选评程序（1） 初审各市（州）、长白山管委会人社部门负责对讲师 申报的《创业培训（SIYB）讲师选评审核表》（附件6）及相关 材料进行初审和推荐工作参加选评的讲师应是从事一线教学的 人员，对没有从事教学工作或尚未达到选评标准的，不予选评 各市（州）、长白山管委会人社部门向省厅报送推荐讲师复审材 料截止时间为每年的5月底和11月底2） 复审省人社厅将于每年6月份和12月份分别组织专 家对各地推荐讲师的《创业培训（SIYB）讲师选评审核表》及相 关补充材料进行复审。

3） 公布复审后的最终确定名单将在省人力资源和社会保 障厅网站上公示一周，无异议的，即发文公布4） 发证创业培训讲师认定后，由省人社厅负责统一办理 经国家人社部签发的《创业培训讲师证书》三）建立培训师、讲师年度审核制度培训师年度审核由国家人社部负责讲师年度审核由省人社厅 负责，重点从职业道德、授课效果、执行任务情况、提供后续服 务情况等方面对讲师进行审核各市（州）、长白山管委会人社 部门要于当年12月20日前，向省人社厅上报本地区创业培训讲 师的年度审核初审资料，经省厅审核合格的讲师名单于次年年初 统一公布凡一年中连续三次培训班结束评估满意度平均分低于4 分（满分5分）的，取消其创业培训讲师的资格三、工作要求（一） 严格制定相关条件和程序各级人社部门要高度重视创 业培训机构认定和讲师选评工作，将该项工作作为提高培训质量、 规范培训程序、加强队伍建设的重要抓手要按照有关要求，认真 制定本地创业培训机构认定和讲师选评的条件和程序，将创业培训 机构和讲师的日常培训活动的质量、数量和学员满意度作为选评的 重要指标二） 加强机构和讲师的日常管理各级人社部门要广泛吸收 社会各类优质培训资源参与创业培训，按照统一培训标准、统一培 训教材、统一师资管理、统一机构认证、统一证书发放的要求开展 创业培训工作，确保培训质量，打造中国SYB创业培训品牌。

要统 筹做好创业培训机构和讲师的管理工作，结合本地区创业培训工作 需要，建立健全培训机构和讲师的准入、登记、年审和公示机制 要加强对创业培训工作管理人员的业务培训，定期举办管理人员培 训班或业务交流活动附件：1、创业培训机构申请认定表2、 创业培训机构标准和评分基准表3、 人社部门同意开班的批复4、 创业培训办班。