注会经济法科目考点解读第10章 企业国有资产法律制度01.pdf

高顿财经CPA培训中心高顿财经CPA培训中心：400-600-8011 网址： 公众号： gaoduncpa第十章 企业国有资产法律制度本章考情分析在最近3年的考试中，本章的平均分值为4.5分， 2014年本章分值为5分， 题型全部为客观题本章教材篇幅 较长，但考点并不多，复 习难度不大最近3年题型题量分析表题型 2012年 2013年 2014年单选题 2题2分 2题2分 2题2分多选题 1题1.5分 2题3分 2题3分合 计 3题3.5分 4题5分 4题5分2015年教材的主要变化2013年教材的主要变化是：（1）新增了第六节“企业境外国有资产管理制度” ；（2）新增了第七节“ 金融企 业国有资产管理制度” 2014年教材的主要变化是：（1）第一节对“管理者的经营业绩考核指标” 进行了重大调整；（2）第六节新增了“境外投资管理” 的内容2015年教材对本章内容未进行调整本章基本结构框架 高顿财经CPA培训中心高顿财经CPA培训中心：400-600-8011 网址： 公众号： gaoduncpa第一单元 企业国有资产法律制度【考点1】企业国有资产的监督管理体制（P381）1.企业国有资产属于国家所有。

2.国务院代表国家行使国有资产所有权3.国务院和各级人民政府依法代表国家对国家出资企业履行出资人职责解释1】国家出资企业包括国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司和国有资本参股公司 高顿财经CPA培训中心高顿财经CPA培训中心：400-600-8011 网址： 公众号： gaoduncpa【解释2】国务院所确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业、重要基础设施和重要自然 资源等领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职责；其他的国家出资企业，由地方人民政府代表国家履行出资人职责4.国务院和地方人民政府根据需要，可以授权其他部门、机构（如国资委、 财政部）代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责5.履行出资人职责的机构（国资委、财政部）代表出资人享有出资者权利考点2】国家出资企业管理者的选择和考核（P385）1.管理者的任免范围（1）国有独资企业：任免总经理、副总经理、 财务负责人和其他高级管理人员（2）国有独资公司：任免董事长、副董事长、董事、监 事会主席和监事（3）国有资本控股公司、国有资本参股公司：向股东会、股东大会提出董事、 监事人选2.董事会、监事会中的职工代表（2009年单选题） 高顿财经CPA培训中心高顿财经CPA培训中心：400-600-8011 网址： 公众号： gaoduncpa（1）监事会所有的监事会（不管是有限责任公司、国有独资公司还是股份有限公司）均应包括职工代表，职工代表的比例不得低于监事会人数的1/3。

2）董事会只有“国有独 资公司” 、“由两个以上的国有企 业或者其他两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司”的董事会，才必 须 包括职工代表（职工代表的比例不受1/3的限制）；股份有限公司的董事会中可以不包括职工代表例题·单选题】根据企业国有资产法律制度的规定，公司董事会、 监事会的成员可以由公司职工代表出任下列表述中，正确的是（ ）2009年新制度）A.国有独资公司的董事会、监事会成员中， 应当有职工代表，且其比例不得低于董事会、监事会成员的 1／3B.两个以上的国有企业投资设立的有限责任公司，其董事会成员中可以无职工代表，但监事会成员中必 须有职工代表，且其比例不得低于监事会成员的1／3C.没有国有投资主体投资设立的有限责任公司，其董事会、监事会成员中可以无职工代表 高顿财经CPA培训中心高顿财经CPA培训中心：400-600-8011 网址： 公众号： gaoduncpaD.股份有限公司董事会成员中可以有职工代表，监事会中应当有职工代表，且其比例不得低于监事会成员的1／3【答案】D3.对管理者兼职的限制（1）未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资公司的董事、高级管理人员不得在其他企业兼职。

2）未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司、国有资本参股公司的董事、高级 管理人员不得在“经营同类业务”的其他企业兼职3）未经履行出资人职责的机构同意，国有独资公司的董事长不得兼任经理4）未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司的董事长不得兼任经理5）董事、高级管理人员不得兼任监事4.对管理者的经营业绩考核（2014年重大调整）（1）年度经营业绩考核指标年度经营业绩考核指标包括基本指标（利润总额、经济增加值）和分类指标解释】经济增加值是指经核定的企业税后净营业利润减去资本成本后的余额 高顿财经CPA培训中心高顿财经CPA培训中心：400-600-8011 网址： 公众号： gaoduncpa（2）任期经营业绩考核指标任期经营业绩考核以3年为考核期，任期经营业绩考核指标包括基本指标（国有资本保值增值率、总资产 周转率）和分类指标考点3】对重大事项的管理（P387）（2009年单选题、2011年多选题、2013年多选题、2014年单选题）1.国有独资企业、国有独资公司（4＋3＋5＋1）（1）进行重大投资、为他人提供大额担保、 转让重大财产、 进行大额捐赠（4条）：国有独资企业由企业负责人集体讨论决定，国有独资公司由董事会决定（2）增减注册资本、发行债券、分配利 润（3条）：由履行出资人职责的机构决定（3）合并、分立、解散、申请破产、改制（5条）①一般的国有独资企业、国有独资公司：由履行出资人职责的机构决定②重要的国有独资企业、国有独资公司：报请本级人民政府批准（4）国有资产转让国有资产转让由履行出资人职责的机构决定；履行出资人职责的机构决定转让全部国有资产的，或者转让 部分国有资产致使国家对该企业不再具有控股地位的，应 当报请本级人民政府批准。

高顿财经CPA培训中心高顿财经CPA培训中心：400-600-8011 网址： 公众号： gaoduncpa2.国有资本控股公司（7＋5）（1）进行重大投资、为他人提供大额担保、 转让重大财产、 进行大额捐赠、增减注册资本、发行债券、分配利润（7条）：根据法律、行政法规和公司章程的规定，由股东 （大）会或者董事会决定（2）合并、分立、解散、改制、申请破产（5条）重要的国有资本控股公司的“合并、分立、解散、改制、申请破产” ，履行出资人职责的机构向其委派参加国有资本控股公司股东（大）会会议的股东代表作出指示之前，应当报请本级人民政府批准例题1·单选题】根据企业国有资产法律制度的规定，国有独资企业的下列事项中，除企业章程另有规定外，应当由履行出资人职责的机构决定的是（ ）2009年新制度）A.进行大额捐赠B.转让重大财产C.分配企业利润 高顿财经CPA培训中心高顿财经CPA培训中心：400-600-8011 网址： 公众号： gaoduncpaD.为他人提供大额担保【答案】C【解析】（1）选项ABD：国有独资企业、国有独资公司进行重大投资、为他人提供大额担保、转让重大财产、进行大额捐赠，国有独 资 企业由企业负责人集体讨论决定，国有独资公司由董事会决定；（2）选项C：国有独资企业、国有独资公司增减注册资本、发行债券、分配利润：由履行出资人职责 的机构决定。

例题2·多选题】根据企业国有资产法律制度的规定，国有独资公司的下列事项中，应 当由履行出资人职责的机构决定的有（ ）2013年）A.申请公司破产B.分配公司利润C.发行公司债券D.增加注册资本【答案】ABCD【解析】（1）选项A：合并、分立、解散、申请破产、改制，一般的国有独资公司，由履行出资人职责的机构决定；重要的国有独资公司，履行出资人职责的机构在作出决定之前，应当报请本 级人民政府批准；（2）选项BCD：增减注册资本、发行债券、分配利润：由履行出资 人职责的机构决定例题3·单选题】根据企业国有资产法律制度的规定，国有独资公司发生的下列事项中，除其他法律、行政法规或者公司章程有特 别规定外， 应当由履行出资人职责的机构决定的是（ ）2014年）A.为他人提供大额担保B.转让重大财产C.分配利润 高顿财经CPA培训中心高顿财经CPA培训中心：400-600-8011 网址： 公众号： gaoduncpaD.进行重大投资【答案】C【解析】国有独资企业、国有独资公司合并、分立，增加或者减少注册 资本，发行债券，利润分配，以及解散、申 请破产，由履行出资人职责的机构决定。

考点4】企业改制（P388）（2009年多选题、2011年多选题）1.企业改制的类型（1）国有独资企业改为国有独资公司；（2）国有独资企业、国有独资公司改为国有资本控股公司或者非国有资本控股公司；（3）国有资本控股公司改为非国有资本控股公司2.审批程序（1）一般情况下，由履行出资人职责的机构决定或者由股东（大）会决定2）重要的国有独资企业、国有独资公司、国有 资本控股公司的改制，履行出资人职责的机构在作出决定或者向其委派参加国有资本控股公司股东（大）会会议的股东代表作出指示之前，应当将改制方案报请本级人民政府批准3.国家出资企业改制，应当听取企业工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议4.职工的安置（1）企业改制涉及重新安置企业职工的，职工安置方案须经职工代表大会或者职工大会审议通过2）企业实施改制时，必须向职工公布企业主要财务指标的财务审计、资产评估结果 高顿财经CPA培训中心高顿财经CPA培训中心：400-600-8011 网址： 公众号： gaoduncpa（3）企业改制时，对经确认的拖欠职工工资、医 疗费等，原 则上应当一次付清。

4）对解除劳动合同且不再继续留用的职工，要支付经济补偿金，对继续留用的职工不得支付经济补偿金例题1·多选题】根据国有资产管理法律制度的规定，国有企业实施改制时应当明确企业与职工的相关责任下列有关国有企业改制时企业与职工关系问题的表述中，正确的有（ ）2009年新制度）A.改制企业应当制订职工安置方案，职工安置方案须经职工代表大会或职工大会审议通过B.企业实施改制时，必须向职工公布企业主要财务指标的财务审计、资产评估结果C.对企业改制时解除劳动合同且不再继续留用的职工，应当支付经济补偿金D.企业改制时，对确认的拖欠职工工资、医 疗费等，原则上应当一次付清【答案】ABCD【解析】选项C：对解除劳动合同且不再继续留用的职工，要支付经济补偿金，对继续留用的职工不得支付经济补偿金例题2·多选题】下列关于涉及国有资产出资人权益的重大事项决策的表述中，符合企业国有资产法律。