2017年国考《申论》试卷（副省级）--平安20200922.docx

2017年国考《申论》试卷（副省级）解析版问题一:根据“给定资料1",概括S市为建设美丽水系、打造优美环境实施了哪些主要措施？ （10分）要求:(1)分条归纳概括;（2）表述准确、完整；（3）不超过150字参考答案：（共144字）1. 绿化环境（1分）：增加乔木数量及绿地靓度，强化管护，提升绿化水平，打造 水系形象；（1分）2. 亮化路面（1分）：维修安装照明设施，增添景观效果；（1分）3. 便民提质（1分）：加大对公交线路、绿道、停车场等便民设施建设，满足游人 需求；（1分）4. 加强执法（1分）：整治占绿、毁绿等不法及不文明行为；（1分）5. 保障安全（1分）：加强安全管理，完善安全设施，保护群众安全1分）评分标准：1. 本题10分，按点赋分，每点2分；2. 题干中要求分条归纳概括，所以需要对要点进行分类，未分类或分类错误酌情扣1-5 分；3. 为确保概述准确，应尽量使用材料中的原词进行概括；4. 错别字3个字扣1分，最多扣2分，超出规定字数扣1分问题二：假如你是随团秘书，请根据“给定资料2”，把代表团团长的考察笔记,归纳整理为一份《国外城市水系建设考察报告》提纲15分）要求：（1）提炼准确，归纳合理；（2）层次分明，分条表述；（3）不超过350字。

参考答案：（共338字）国外城市水系建设考察报告提纲（1分）我团通过对英法德等国水系建设的考察（1分），总结了国外较为先进的水系规划理念和管理经验（1分），值得借鉴一、 先进理念重视城市河流湿地保护，恢复自然生态和环境功能的“多自然型河流"理念（1 分）；将水系建设纳入城市景观规划，强调人水和谐共存的“人水共存”理念（1 分）；力图河流保护与开发平衡的“健康工作河流"理念（1分）二、 管理经验1. 完善体制：建立完备的水事法律法规体系，明确权责义务，依法办事（1分）； 逐步完善管理体制，实行综合性集中管理（1分）；2. 保障资金：通过收取税费、政府兜底拨款，保障河道管理资金需求（1分）3. 协作管理：建立协作机制，增进国家地区间的交流协作（1分）；多主体共同参 与决策、管理、监督（1分）4. 全面监测、动态管理：完善监测体系，健全监测网站，全面监测，实时公开（1 分）；综合经验教训和反馈信息，改进管理方法（1分）；评分标准：1. 本题15分，按点赋分，要点分13分，逻辑、结构及表达2分本题为概括类题 目，作答要求“提炼准确，归纳合理”说明需要分类概括，首先可分成“理念”“经 验"两大类，管理经验也需要同类合并，不能简单地分条陈述。

作答要求“层次分 明"，因此答案书写要有空间或时间上的逻辑顺序，先写理念，再写经验，管理经 验可按照空间逻辑顺序，体制在前、管理在后，沟通在前、协作在后，监测在前， 改进在后2. 考察报告需要说明考察背景，即考察地点及内容3. 未做必要的归纳分类，或者对于经验没有高度的概括，本题给分不能超过5分, 即使要要点全部有也不行对具体经验一定要有概括性的表达，具体的经验归类一定 要合理，否则不给分或不能给高分4. 错别字3个字扣1分，最多扣2分，超出规定字数扣1分问题三：“给定资料3"中划线句子写道“我们只有通过水的意象，才能最 真切地体味到儒之柔"这句话内涵丰富请你根据“给定资 料3”,谈谈对这句话的理解15分） 要求：（1）准确、全面、逻辑清晰；（2）不超过300字参考答案：（共256字）儒家所代表的中华文化本义为“柔”（1分），有弱德之美（1分）其文化姿 态体现为有耐心（1分）、能等待和忍耐（1分）、以柔克刚（1分）这些特征影 响着中国人同自然界、同他人打交道的方式（1分），注重因势利导（1分），顺应 自然（1分）水最突出的特性也是柔（1分），水无常形且能滋养万物而不争（1分）水的 意象蕴含着道的品格（1分），透露出中国文化的传统性格（1分）。

水的意象和儒家文化都有“柔”的特性以水喻道，一方面确立了存在论的基 本意象，让人们领会“道”的深刻内涵（1分）；另一方面奠定了道德论的基本取 向，借助于水的“至柔"的性格来凸显道德的品性（1分）所以说“只有通过水 的意象，才能最真切地体味到儒之柔” （1分）评分标准：1. 本题15分，按点赋分，不求表述完全一致，意思相同即可2. 作答要求“逻辑清晰”，所以即便要点全面，如果逻辑混乱可酌情扣1-5分逻 辑可为：解释儒之柔一文化姿态对人的影响一解释水之柔一水与儒特性契合一以水 喻道的意义一结论；3. 本题写字就给1分，空白卷给0分；4. 错别字3个字扣1分，最多扣2分，超出规定字数扣1分问题四：“给定资料4”介绍了 G市某些区县在实施“水生态+扶贫"模式过程中 取得的成效等内容假如你是G市人大代表，准备提交一份“关于在全 市推广水生态+扶贫模式的建议"请依据“给定资料4”，拟定提 出推广“水生态+扶贫"模式的理由和可推广的相关措施20分） 要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）理由充分，措施明确；（3） 层次分明，有逻辑性；（4）不超过500字参考答案：（共443字）一、推广理由这种模式实现了生态和经济效益的有机统一，改善了民生，具有借鉴意义（2 分）。

1. 促进经济发展（1分）：带动农家乐、种植、旅游等产业发展，促进多元化 增收（1分）2. 促进民生改善（1分）：改善居住条件，并解决村民就业问题，使村民能兼 顾工作和家庭，提高村民生活水平（1分）3. 改善生态环境（1分）：推进水土流失治理，实现资源保护性开发，实现生 态效益（1分）二、可推广的相关措施：1. 因地制宜、科学规划（1分）：根据地区特点，统筹好生态治理、资源保护 和经济开发之间的关系（0.5分）；多业并举，重点发展特色产业（0.5分）；生态 优先与民生优先并重（0.5分）2. 建设示范园区，综合治理（1分）：通过工程措施与生物措施、农业耕作措 施相结合（0. 5分），治山与治水相结合（0. 5分），坡面治理与沟壑治理相结合（0. 5 分），将示范园区建设与生态旅游有机结合（0.5分），对资源进行保护性开发（0. 5 分），实现生态与经济有机统一（0.5分）3. 政府扶持，调动各方积极性（1分）：由政府主导、部门配合、统一规划， 配套相关政策保障（0.5分），打造良好营商环境（0.5分）；加大资金投入扶持企 业发展（0.5分），增加本地就业岗位（0.5分），吸引民间资本及广大群众积极参 与生态扶贫（0.5分）。

4. 重视宣传教育，积极引导、鼓励民众自学水保知识（2分）评分标准：1. 本题20分，按点赋分本题无需写成文章，只概括理由，提出措施即可；2. 作答要求明确“层次分明”说明理由和措施一定要分开作答，先谈理由，再谈措 施，分条列项，表达清楚有逻辑性"是指表述观点或者事实时能符合事物发 展规律，符合逻辑体系、具有逻辑特点、恪守逻辑规则的情况，因此本题逻辑和语 言表达为减分项，逻辑混乱，表达不清，语意不准，脱离材料者酌情扣分；3. 题干中“可推广” 一词说明了措施一定要具有可操作性，且具有一定的普适性， 因此不能直接照搬照抄材料，需要对材料中的做法进行引申概括；4. 错别字3个字扣1分，最多扣2分，超出规定字数扣1分问题五：参考给定资料，以“以水为师"为题，联系实际，写一篇文章40 分）要求：（1）见解明确、深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘 泥于“给定资料"；（3）思路明晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200 字参考答案：（共1083字）以水为师孔子问礼于老子，老子答以“上善若水”，上善意指崇高美好的品德水有上善 之性，柔刚相济，自然畅流，安居卑下，守己不争，无为向道，泽被众生水集“道" 于一身，见水如闻道声，观水可以明德。

以水为师，我们可从中学习水因顺万物的弱 德之道、执两用中的中庸之德、善利万物”的慈济精神将水之“道"融入生活，勤 而行之，感悟人生大智若愚，大巧若拙，大有若无的真智慧以水为师，学习水“柔弱”之德水无定形，圆中则圆，方中则方，壅之则止， 决之则行，因顺万物，变化多端上化雾露，下为源泉，只作泽被万物的奉献者，不 作与万物相夺的竞争者效水之柔弱，可心平气和，满腔柔顺，任物生遂，卑静守己， 领悟上善之“道”而“柔弱之德"，非指软弱无力，废弃一切作为天下莫柔弱 于水”，但它柔弱的极其强大，“攻坚强者莫之能胜”，这正是“天下之至柔，驰骋 天下之至坚”的道理所在俗话说“水滴石穿”，就是“以柔克刚”的一个十分典型 的例子效水之刚柔并济，行天地间，可无往而不利以水为师，学习水执两用中的中庸之德物盈则损，水满则溢，“过犹不及"此 乃至理水适度有益，过多则成灾，能载舟也能覆舟；正如父母关爱子女有利其健康 成长，溺爱则反害之水之“中庸”不是片面的折中，而是“多言数穷，不如守中" 的辩证思维能力在为人处世中，持盈而保泰，宁亏毋盈，宁俭毋贪，追寻清静自然 之“道”在面对百年未有之时代变局中，又能够辨识矛盾对立，洞察事物的发展规 律和势态，坚持守中，在把握变与不变中更好地坚守初心、砥砺前行。

以水为师，弘扬水善利万物”之慈济精神孔子曰：“仁者人也"仁者普济众 人，水惠及一切生物每逢大旱，禾苗枯焦，赤地千里，一场甘霖普济众生除此之 外，水最高的善德则生养了天地万物，水是一切生物所必需，无水则无生物，此乃至 仁大爱明乎此理，而人若能有视天下万物亲同己出这般的慈爱情怀，那么天下万物 就都成为了内心的支撑，有天下万物做后盾的底气，故而能有勇气踏上荆棘之路，此 即是老子所谓的“慈故能勇”对于一个国家来说也是如此，时刻以人民为上，则有 天下百姓作为支撑，民心所向正是胜之所往，这也是中华民族饱经经风霜却仍能屹立 于世界东方不倒的根本原因古今圣哲常“以水为师"，他们注意到了水在宇宙创生、万物构成、伦理道德、 人生价值等诸多方面的凸出作用水之意象也蕴含着丰富的哲学思想，在现代社会， 我们仍要常以水为师，明悟“上善若水、善利不争"的天人之美和“仁者乐山，智 者乐水”的修身之理，不断加强个人修养和道德形象的塑造，营造良好的社会风气， 使形而上的“水”焕发出具有贴合日用实际和社会意义的勃勃生机评分标准：本题共40分，本篇文章为议论文写作，按档划分根据题干分析可知，本文要以材料为出发点，论证到底向水学习什么，应学习 水的品德，领悟其蕴含的道理。

有相关内容的重点材料为”给定资料3和给定资料 5”，可选择的角度有：柔弱之德、以柔克刚、因顺万物灵活变通、滋养万物、中庸 之道、大道至简等避免把以水为师和城市水系建设混为一谈，大段摘抄材料，因为城市水系建设 与水的精神价值并无直接关系若写成了 “如何建设城市水系”或者“城市水系 建设的重要性"等则有跑题偏题之嫌，此类文章得分基本在三档下及以下一档36-40分1. 文体正确，为议论文写作；2. 文章开门见山，抛出论点，主题鲜明，切合题意结尾有总结升华，回扣 主题；3. 分论点对总论点形成有效支撑，内容充实，贴合实际，举例贴切，说理充 分4. 逻辑清晰，层次分明，文章连贯流畅，有过渡不生硬5. 语言表述流畅具有美感，字数符合要求二档上33-35分与一档文相比，有一定内容，但联系实际不足、语言不够有美感的可降至二档 上酌情给分二档中28-32分与二档上相比、举例不当，结尾未上升高度的可降至二档中给分二档下25-27分与二档中相比，论证不够充分有说服力的，语言基本通畅的可降至二档下三档上21-24分论点基本符合题意，有一定的说明论证，但联。