高校资产管理现状及关键性对策研究.doc

一、髙校资产管理的现状 （一）固定资产管理制度不健全，家底不清，账实不符 从目前的高校资产清查的情况来看，普遍存在髙校固定资产管理制度不健全，缺乏有效的制约 机制，随意性较大的情况长期以来，许多高校对周定资产不清查，实物管理部门与财务部 门没有坚持开展经常对账，会计账面余额与台账余额一直不能和符此外，高校内部有关部 门配合、协调性差，造成账卡之间、账账之间、账实之间的不符更为突出的是，在固定资 产进入、使用和退出的冬个环节没有置于有效的财务监督Z下上述种种不规范的做法，直 接造成了固定资产存量不明，家底不清 （二）资产重复购置，利用率低 目前国家大力发展高等教育，增加了向高校的财政拨付力度，从积极的因素考虑，充足的财政资金 使高校硬件设施有了很大改善，但从另一个方面来说也加剧了各个高校的相互攀比现象及高 校升级中对资产数量的耍求导致高校盲目借款用于建造和购置资产务部门都从自C使用方 便的角度出发追求小而全”，要求増加厉屋，增加投资购置仪器设备，且对使用资产实行占 有式”的管理，対部分闲置资产和利用效率不高的资产无法进行部门间的调剂，仪器设备购 置后得不到充分利用，有的其至只是做了摆设结果导致资产重复购置，利用率低。

（三）资产流失现象严重 在高校资产管理过程中，资产流失问题是近几年来不可冋避的问题,这个问题主要來源于：首先是’‘非转经”过程中非经营性资产本身的流失，特别是学校在扶 持校办产业吋，将学校资产无偿划拨给校办企业使用，造成国有资产的隐形流失这种行为 也带來产生收益的流失,校办企业利用学校无偿投入的国有资产产生的利润大部分留在企业, 学校只收収-•定管理费用 其次是无形资产的流失学校利用手中的技术与产业界进行科技合作时，常常有学校商标被盗用以及无形资产得利无法冋收的状况这主要山于我国专 利权等相关法律缺失，给部分不法之徒有缝可钻，利用学校无形资产不当得利在高校的资 产中有吋无形资产本身比有形资产的价值更加可贵，造成的损失也是无可估量的 第三是资产处置可能带來的固定资产损失在处置闲置资产和淘汰设备的过程中，评估价过低， 有的其至随意报废尚有相当使用价值的设备，导致国有资产流失 （四）缺乏固定资产的经营理念，资产管理休制不健全，资产使用效益不高 j是资产配置优化不够，存量资产没有盘活二是非经营性资产转为经营性资产缺乏有效的管理I附件2财务管理制度为了加强财务管理，根据国家有关法律、法规结合公司具体情况，制定本制 度。

1. 财务管理工作必须严格执行财经纪律，以提高经济效益、壮大企业经济实力 为宗旨，财务管理工作要贯彻“勤俭办金业”的方针，勤俭节约、精打细算、在 企业经营中制止铺张浪费和一切不必要的开支，降低低耗、增加积累1. 公司设财务部，财务人员由专业的人员担任，协助经理处理好相关的财务会 计工作三•出纳员不得监管、会计档案保管和债权债务账冃的登记工作四.财会人员要认真执行岗位责任制，各施其职，互相配合，如实反映和严格监 督各项经济活动记账、算账、报账必须做到手续完备、内容真实、数字准确、 账冃清楚、日清月结五•财务人员在办理会计事物中，必须坚持原则，张章办事对于违反财政纪律 和财务制度的事项，必须拒绝报销或者拒绝执行，并及时向总经理报告六•财会人员力求稳定，不随便调动财务人员调动工作或因故离职，必须与接 替人员办理交接手续，没有办清交接手续的，不得离职，也不得中断会计工作 移交交接包括移交人经管的会计凭证、报表、账冃、款项、公章、实物及未了事 项等七.财务部要加强对资产、资金、现金及费用开支的管理，防止损失，杜绝浪费, 良好运用，提高效益八•银行账户印签的使用实行分管并用制，即财务章由出纳管理，法人代表和会 计私章由会计保管，不准由一个人统一保管使用。

卬签保管人临时出差由其委托 他人代管九.正常的办公费用开支，必须有正式发票，印章齐全，经手人、部门负责人签 名，经理批准后方可报销付款十.严格资金使用审批手续，会计人员对一切审批手续不完备的资金使用事项， 都有权且必须拒绝办理否则按违章论处并对该资金的损失负带赔偿责任 十一.按照上级主管部门的要求，及时报送财务会计报表和其他财务资料 十二.自觉接受上级主管、财政、税务等部门的检查指导，并按照其耍求不断完 善制度、改进工作东莞市建兴物流有限公司2010.02.03。