黄南乡扶贫工作汇报材料.doc

黄南乡扶贫工作汇报材料黄南乡位于永嘉县北部山区，楠溪江上游41省道、诸永高速公路贯穿全乡，政府驻地距县城约80公里，总面积152平方公里，辖17个行政村，总人 口 9018人，共有村民小组97个，农户2354户，耕地面积3948亩，山场面积23万亩，毛竹面积4. 7万亩，林木蓄积量达34. 7万立方米，森林覆盖率达91%,是全省实施“100个欠发达乡镇奔小康工程”重点乡镇之一2006年全乡实现 农村经济总收入2100万元，年均增长8%;农业产值1860万元，年均增长7. 7%; 财政总收入285万元，年均增长3%;农民人均纯收入2319元，年均增长10%脱贫致富迈出了可喜的步伐2003-2006年扶贫工作成效）＞围绕提升主导产业，着重作好兴林富民.旅游兴乡工作一是促进了两大基地建设潘塘村的1000亩低产笋竹林经过改造已初有成效；霄岭、王山等村1 500亩的杨梅基地也已初具规模；二是围绕旅游兴乡，大 力培育旅游产业：凭借自然景色，推出生态游和古村游，同时，积极作好上坳 古村的保护和修复工作另外，为了积极发挥山区“农家乐"旅游特色，引导 农民创办农家客栈29家，共有床铺283张，大大提高了旅游接待能力。

通过努 力，2005年林坑村被评为省级绿色家园，2006年又被评为市级休闲旅游特色村二）、围绕改善人居环境，着重作好下山移民.康庄工程、村庄环境整治工作一是坚定不移地继续实施“人口迁移工程”一方面，将高山边远村及自然村村民迁移到行政村或41省道旁，2004年大学上凹自然村37户、108人也已迁入41省道边的移民点居住将碧油坑村乌龙坑自然村18户58人移到 上塘移民新村居住；潘塘大岩自然村7户26人移到深龙公路边居住另一方 面，根据我乡地少人多，劳力过剩的实际情况，乡党委、政府积极做好牵线搭 桥工作，组织和鼓励农民走出去，到沿江集镇企业就业，增加农民收入截止 目前我乡外出务工劳动力达3000人，这些农民年人均收入超10000元，为新 农村建设提供强大经济后盾二是加快基础设施建设步伐完成深龙、霄岭等 8村的路面硬化共33.9公里，完成岭背等3村路基改造13公里三是着力改 善农村发展环境，深入实施“十村示范、百村整治”工程四是完成了宵岭等 4村的村办公楼建设e）、围绕发展社会事业，着重做好教育、医疗、社会保障工作一是继续加大教育投入，深入实施两免一补政策同时，加强教师队伍建 设以及学校软硬件设施建设，目前由市律师协会捐资30万元的综合楼已进入 施工阶段。

二是全面加强农村卫生工作，在优化中心卫生院的硬件设施和提高 医务人员的业务水平外，全面贯彻落实新型农村合作医疗制度，最大程度降低 农村因病致贫、因病返贫的比例三是按照“提高低保、建立医保”的思路， 进一步完善了社会保障制度，初步建立了困难群体救助体系，全乡共有低保户 80户，新型农村合作医疗参保率达85%四是深化结对帮扶采取多种形式进 行结对共建五是每年还对一定数量的用房困难户、危房户予以资金补助通 过开展扶贫济困、帮弱助残活动，使我乡群众的生活条件得到较大改善，进一 步体现了党和政府对弱势群体的关怀和帮助㈣）、围绕提高农民致富能力，着重做好农民素质培训工程一是积极实施农民素质培训工程，每年都为农民举办农村实用技术培训数十次，并以乡党校为阵地，通过举办农业综合知识培训，农函大、绿色证书培 训、开展科技宣传周活动等各种形式和方法，努力提高农民受训广度和深度利用农函大对全乡种粮大户、养殖专业户和基地开发户进行了 10多次的科技 培训；二是积极做好农业实用技术的引进、应用、推广工作，抓结构调整，建 “优高”农业建设优质、高效能的农产品生产基地，推进农业产业化经营； 三是建立了与市场经济相适应的农业运行机制。

以市场为导向，效益为中心， 以基地为支柱，以科技为先导，积极调整农业内部结构同时，在政策扶持上, 加大投资，引进优质品种，提高农产品的品质、档次和加工水平在投入机制 上，建立了以乡政府投入为导向，农村集体和农民投入为主体，全社会共同支 农的投入机制，做到“谁投资，谁开发，谁受益”在经营机制上，以一体化 经营为目标，完善规范合同制大力推广股份合作制，促进联动开发，真正实 现农业经济量的扩张和质的提高二、 存在的问题一是乡整体经济实力薄弱，财源增长乏力同财政支出不断增加的矛盾日益 突出，致使发展后劲不足；二是信息不灵，乡村基础设施还比较落后，制约着 经济持续快速发展；三是各村集体经济严重“空壳”，公共基础设施建设资金 缺乏；四是部分群众思想观念落后，市场经济意识差；五是主导产业竞争力不 强对于这些问题，我们将予以高度重视，积极调查研究，努力创造条件，努 力解决三、 今年富民攻坚的主要措施，农民增收计划$ ）、实施科技兴农战略，积极发展现代农业一要加强四大基地建设扩大笋竹两用林面积，继续加快低产笋竹两用林的科学改造，提高竹产品的附加值；加快发展竹制品加工业，使其做大、做强、 做优，成为我乡经济发展的新亮点；加大对高山晚育杨梅基地的扶持力度，利 用先进的现代农业科学技术，着重帮助果农提升杨梅的产量、质量，树品牌， 拓市场，初步打响黄南高山绿色水果的品牌；利用我乡林草资源相对丰富的优 势，扩大山羊养殖范围，扶持十家养羊科技示范户。

全面扶持土蜂养殖基地， 从技术和经济上帮助全乡106户的土蜂养殖户扩大养殖规模二要继续实施“科 技兴农”战略，加强农业科技推广工作，解决好信息进村入户的问题，科学使 用农民信箱，使它成为帮助农民致富的又一途径三要加大支农力度，强化基 础设施建设，完善水、电、路等配套设施，推进生态环境建设；四要继续做好 下山移民工作，将岩门下大里山自然村15户58人转移到岩门下中心村居住， 将大学隔水自然村后山地方的106户村民移到隔水自然村居住U ）、加大招商引资力度，全力打造旅游大乡依据县“沿溪绿色旅游风光带”的战略构想，继续按照生态乡规划要求 来开发建设，把黄南建设成为集观光、休闲、度假一体化的生态旅游乡除了 继续抓好林坑古村落的保护和开发外，还要做好农家乐文章，在继续扶持林 坑古村发展农家乐的基础上，鼓励碧游坑、岩门下等村有条件的农户开办农家 客栈，完善农家客栈的各类基础设施，做好农业特色产品的开发，特别是村民 自制的笋干、家养的本地鸡等绿色食品同时注重古村落群的合理开发和利用， 坚持保护和开发并重，逐步完善景点的有关规章制度建设，继续加强对黄南生 态环境的保护和宣传，增强广大人民群众的生态环保意识。

e）、完善各类基础设施，推进民生工程建设紧紧抓住国家加大基础设施建设投资和温州把永嘉纳入大都市框架的有利时机，强势打造永嘉“北大门J根据总体规划，2007年我们将着力抓好岭 背村路面硬化工作、理只村的路基改造工作继续积极协助做好诸永高速公路 的全面建设工作、41省道三期工程建设同时深入实施“农村环境整治工程” 要以景区周边村和“十村示范、百村整治”工程实施村为重点，大力整治河沟 池塘“脏乱差”现象，要大力推进畜禽粪便污染整治，全面清除露天粪坑，切 实搞好公共厕所建设不断完善供水基础设施，切实提高饮用水安全，完成潘 塘、深龙等6个村的自来水工程，实施“户户通电工程”确保全部解决个别“无电户”用电问题，全面实施“农民健康工程"，完善卫生服务体系，加快 推广新型农村合作医疗制度，教育结对扶贫工程、加大对教育的支持力度，完 善最低生活保障、被征地农民社会保障、社会保险等制度。