中国民用航空飞行签派工作细则.doc

中国民用航空飞行签派工作细则 1990 年 2 月 3 日，民航局目 录第一章 总则第二章 飞行签派工作的一般规定第三章 各飞行阶段的飞行签派工作第一节 飞行预先准备阶段第二节 飞行直接准备阶段第三节 飞行实施阶段第四节 飞行讲评阶段第四章 不正常情况下的飞行签派工作第五章 特殊情况下的飞行签派工作第六章 附则第一章 总 则第一条 民用航空飞行签派工作细则，根据中国民用航空局发布的《中国民用航空飞行规则》规定的原则制定，是航空公司组织和实施飞行的依据航空公司飞行人员、飞行签派人员和民航空中交通管制人员以及其他有关人员应当遵照执行第二条 飞行签派工作的任务是，根据航空公司的运行计划，合理地组织航空器的飞行并进行运行管理，争取航班正常，提高服务质量和经济效益航空公司经理应当加强飞行签派工作的领导，重视飞行签派工作的建设第三条 飞行安全是衡量航空公司工作好坏的重要标志，是航空公司经理的重要职责航空公司的经理、飞行人员和飞行签派人员在组织与实施飞行过程中必须贯彻执行“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”的方针，在任何情况下，都应当把飞行安全放在首位，在确保飞行安全的前提下，提高服务质量和经济效益，争取航班正常。

第四条 为保证飞行安全和正常运行，航空公司必须建立“飞行签派机构” ，配备合格的飞行签派人员第五条 航空公司的飞行签派机构是航空公司组织和指挥飞行的中心，可设总飞行签派室、地区飞行签派室和机场飞行签派室（以下统称“签派室”） 航空公司可以根据公司经营的范围，划分若干飞行签派区，明确各签派室的责任范围第六条 签派室由助理飞行签派员、飞行签派员和主任飞行签派员（以下简称助理签派员、签派员、主任签派员）组成第七条 在未设签派员的机场和地区的飞行签派工作，航空公司可以委托其他公司的签派员或者当地空中交通管制部门持有飞行签派员执照或航行调度员执照的人员代理第八条 签派人员必须树立高度的政治责任心，严格执行有关的法律、法规和规章，服从命令、遵守纪律，钻研技术业务，不断提高组织和指挥水平签派人员在组织与指挥每次飞行时，必须从最复杂、最困难情况出发，周密计划，充分准备签派人员在处理重大问题时，必须严格执行请示报告制度，如遇紧急情况，来不及事先请示时，可边处置边报告第九条 助理签派员协助签派员组织航空器的飞行和运行管理工作其职责是：（一）根据签派员的指示，传达飞行任务，承办飞行组织保障工作；（二）拟定每日飞行计划，提交空中交通管制部门审批，并通知飞行、运输、机务等有关保障部门；（三）计算航空器起飞重量、油量和载量，提请机长和签派员审定；（四）根据航空器起飞时间，计算预计到达时间。

并通报有关部门；（五）及时收集和掌握气象情报、航行情报和机场、航路设备工作情况，并向机长提供；（六）向机长递交经签派员签字的飞行放行单；（七）向空中交通管制部门申报飞行计划（ＦＰＬ）第十条 签派员负责组织航空器的飞行和运行管理工作，其职责是：（一）监督、检查和指导助理签派员的各项工作；（二）检查了解机组和各项保障部门飞行前的准备情况；（三）审核助理签派员计算的航空器起飞重量、油量和载量；（四）研究起飞、降落、备降机场以及航线天气和保障设备的情况，正确作出放行航空器的决定，签发飞行放行单或电报，以及飞行任务书；（五）了解并掌握本签派区内天气演变情况、飞行保障设备情况以及航空器飞行情况，在机长遇到特殊情况，不能执行原定飞行计划时，协助机长正确处置；（六）航空器遇到特殊情况，不能按预定时间或预定计划飞行时，应采取一切措施，在保证安全的前提下，恢复正常飞行；（七）听取机长飞行后的汇报；（八）综合每日飞行情况，编写飞行简报第十一条 主任签派员除承担助理签派员和签派员的职责外，还负有组织、领导签派室当日值班工作的责任第十二条 必须取得合格的技术执照后，才能担任签派员和主任签派员的工作第十三条 飞行签派人员必须：（一）熟知国家航空法律、法规和规章，特别是空中规则、空中交通服务规则和程序；（二）熟知有关机场、航路通信导航设备的性能及通信使用规定；（三）熟知有关机场的使用细则和航行工作程序；（四）熟知本签派区域的地形和天气特点；（五）熟知本公司使用的各型航空器的性能数据、应用图表和各种特殊情况下的处置原则和程序，掌握航空器配载与平衡的业务知识；（六）掌握领航知识和航图知识，熟知航行通告的格式和使用方法；（七）掌握气象知识，了解各系统天气特性及其对飞行的影响；（八）经营国际飞行的航空公司的飞行签派人员，应当具有专业英语知识，了解有关国家和地区的航行规章，能处理英文电报和航行通告。

第十四条 为保证航空器飞行安全与正常，掌握飞行动态，及时传递信息，签派室应具备不列通信设备：（一）机场内移动通信设备；（二）甚高频电台；（三）高频电台；（四）签派室之间的有线和无线通信；（五）签派室与空中交通管制、气象、航行情报等单位的有线和无线通信；（六）必要的录音设备第二章 飞行签派工作的一般规定第十五条 航空公司组织和实施飞行时，签派人员必须制定飞行计划在国内飞行时，飞行签派人员或者机长应当于航空器预计起飞前一日十五点以前，向有关空中交通管制部门提交飞行申请；每次飞行，签派人员或其代理人或者机长应当于航空器预计起飞前一小时，向空中交通管制部门提交飞行计划（ＦＰＬ） 国际飞行的飞行计划按照国际民用航空组织规定的格式；国内飞行的飞行计划按照《中国民用航空空中交通管制工作规则》规定的格式第十六条 航空器起飞的放行许可是对一次飞行安全运行各项内容的确认每次放行航空器起飞，都必须根据所飞航线、降落机场和备降机场的天气实况、天气预报、飞行直接准备情况，由签派员和机长共同决定其要求是：（一）放行航空器，必须有签派员或其代理人和机长或其代理人在飞行放行单上签字；（二）签派员在飞行放行单上签字，表示起飞机场、航路、目的地机场和备降机场的天气符合放行条件；有关该次飞行的各项条件均符合公司有关规定和安全标准；（三）机长或其代理人在飞行放单上签字，表示机长胜任该次飞行，并确认该次飞行的天气、航空器和其他各项保障条件符合公司的有关规定和安全标准；（四）机长和签派员对放行许可意见不一致时，应报航空公司经理决定。

经理应采用安全程度较高的意见；（五）在飞行中，需要变更放行许可内容时，机长应当将变更情况尽快报告签派员或其代理人；（六）飞行放行单的有效时限，从签派员和机长签字开始，到新的飞行放行单发出为止飞行放行单生效后，如情况发生变化，原放行决定不能保证飞行安全时，机长和签派员应及时研究，作出新的决定；（七）在无签派员、代理人以及飞行放行电报发不到的地方，航空器起飞的放行许可，可以由机长自行决定第十七条 放行许可可以采用飞行放行单或者飞行放行电报的形式飞行放行单或放行电报的内容应当包括：（一）飞行日期、预计起飞时间；（二）航空器型别、登记号和航班号；（三）起飞机场、目的地机场和备降机场；（四）飞行航线；（五）起飞油量第十八条 在复杂气象条件下放行航空器，应当采取签派员、气象人员和飞行人员相结合的方法，认真分析天气形势，拟定飞行方案，既要严格遵守天气最低标准，又要不放过可飞时机其准则是：一、当降落机场天气实况低于机长天气最低标准，而天气预报在航空器预计到达时高于机长天气标准；或者当降落机场天气预报在航空器预计到达时低于机长天气标准，而在起飞前天气实况高于机长天气最低标准，除非有天气稳定可靠的备降机场和携带有足够的备用油量，否则不得放行航空器起飞。

二、起飞机场的天气实况（云高、能见度）低于该机场的最低天气标准，但不低于该机场起飞标准时，除非起飞机场有符合下列条件的备降机场，否则不得放行航空器起飞该备降机场的条件是：（一）天气稳定可靠；（二）高于机长天气最低标准；（三）距起飞机场的距离为：1．双发航空器不超过一小时航程（按一发失效、正常巡航速度计算） ；2．三发或三发以上航空器不超过二小时航程（按一发失效、正常巡航速度计算） 第十九条 每次飞行，应当指定一个备降机场但是，当降落机场或第一备降机场天气条件处于标准边缘时，必须至少再指定一个备降机场第二十条 凡遇下列情况，禁止放行航空器：（一）机组中的飞行人员定员不齐，或者由于思想、技术、身体等原因，不适于该次飞行；（二）空勤人员没有进行飞行前准备，没有防劫持措施或者准备质量不合格；（三）机组未校对该次飞行所需的航行情报资料；（四）机组没有飞行任务书、飞行放行单、飞行气象情报、飞行人员执照、飞行手册、航行手册及其他必需的各类飞行文件；（五）航空器有故障，低于该型航空器最低放行清单的规定；航空器表面有冰、雪、霜没有除净；（六）少于规定数量的航行备用燃油；（七）装载超重或者装载不合规定；（八）起飞机场低于机长或航空器的最低天气标准，航线上和起飞机场上空有不能绕越的危险天气；（九）航线或机场的地面保障设施发生故障不能保证飞行安全；（十）在禁区内、危险区、限制区和机场宵禁的有效时间内。

第二十一条 每次飞行都应携带航行备用燃油航行备用燃油应当根据天气情况、航空器性能、航程和备降机场远近等情况确定国内飞行的航行备用燃油应当保证航空器到达降落机场不能着陆，而飞抵最远的备降机场上空后，还有不少于 45 分钟的油量；以起飞机场作为备降机场时，航行备用油量不得少于一小时三十分，并且还应当准确计算返航点，保证航空器返航至起飞机场上空时，还有不少于 45 分钟的油量国际航线飞行的航行备用油量应当包括：航线飞行时间百分之十的燃油量、飞抵备降机场的燃油量（实际距离或 370 公里） 、在备降机场上空 460 米（1500 英尺）等待 30 分钟的燃油量、在备降机场进近并着陆的燃油量远程飞行时，如有必要，以及条件具备时，可以采取中途再签派放行的办法（即第二次放行）计算备用油量直升机的航行备用油量，通常不得少于三十分钟通用航空飞行的航行备用油量，按照通用航空飞行工作细则的有关规定执行第二十二条 飞行任务书是机组执行飞行任务的基本文件飞行任务书由航空公司的签派人员或其代理人填写，由飞行队负责人根据确定的飞行任务签发第二十三条 为熟悉航线及有关机场情况，提高飞行签派工作质量，飞行签派人员应当在本公司经营的航线上随机进行航线实习，每年不少于二次。

第三章 各飞行阶段的飞行签派工作第一节 飞行预先准备阶段第二十四条 飞行预先准备是组织飞行的重要环节飞行预先准备阶段的飞行签派工作，应当充分准备，预计到可能发生的各种复杂情况，拟定飞行签派方案，保障飞行任务的顺利完成第二十五条 签派人员应于飞行前一日根据下列情况拟定次日飞行计划：（一）班期时刻表；（二）运输部门提出的加班和包机任务；（三）有关部门布置的专机以及其他飞行任务；（四）航空器准备情况；（五）飞行队空勤人员的安排情况；（六）气象情况、航行通告、航线和机场各种设备保障情况；（七）有关机场的燃油供应情况；（八）机长提出的飞行申请第二十六条 签派人员拟定的次日飞行计划应当报请航空公司值班经理审定，经批准后，向有关空中交通管制部门申请并通知本公司各有关单位第二十七条 航空公司的飞行预先准备会议，通常于飞行前一日进行，由值班经理主持航空公司飞行预先准备的内容，主要是汇报飞行的准备情况，研究和解决飞行当中可能发生的问题协调各部门之间的协作配合，制定特殊情况下的处置方案第二节 飞行直接准备阶段第二十八条 飞行直接准备是在飞行预先准备的基础上，在起飞前所进行的飞行准备工作飞行直接准备的内容是：研究天气情况、检查飞行前的飞行准备和地面各项保障工作、决定放行航空器。

第二十九条 签派人员应于飞机起行前一小时三十分收集以下情报：（一）起飞机场、航路、目的地机场和备降机场的天气实况和天气预报；（二）航空器准备情况；（三）有关客货情况；（四）航路、机场设施和空中交通服务情况；（五）最新航行通告；（六）影响飞行的其他情况第三十条 签派人员应当检查飞行人员是否按规定时间到达现场进行飞行直接准备，并了解准备情况是否合格第三十一条 签派人员发现机组人员思想和健康状。