太房建(2016)81号关于重新印发营业线施工安全管理实施细则.doc

 太房建〔2014〕81号 太原铁路房建段关于重新印发《太原铁路房建段营业线施工安全管理实施细则》的通知段属各车间（公司、中心）：为加强铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，根据《太原铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》（太铁师〔2012〕512号）及路局相关补充文件的要求，结合房建工作实际，现将修订后的《太原铁路房建段营业线施工安全管理实施细则》印发给你们，技术规章号TFJ/FJ103-2014，请遵照执行本办法自发布之日起执行，原发《太原铁路房建段营业线施工安全管理实施细则》（太房建〔2013〕5号）、《太原铁路房建段关于修订〈太原铁路房建段营业线施工安全管理实施细则〉部分条款的通知》（太房建〔2013〕252号）同时作废附件： 营业线施工安全管理实施细则.doc附件1-9：营业线施工附件2014.xls附件10.doc附件11.doc太原铁路房建段2014年2月25日太原铁路房建段营业线施工安全管理实施细则第一章 总则第1条 为加强铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，根据《太原铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》（太铁师〔2012〕512号）及路局相关补充文件规定，结合房建工作实际情况，特制订本《细则》。

第2条 本《细则》适用于段管内房建设备的营业线施工、维修，邻近营业线施工安全管理第3条 本《细则》规定了铁路房建营业线施工、维修，邻近营业线施工分类、施工等级划分、施工组织领导、施工方案及施工计划的编制、报批程序，明确了施工组织程序和施工安全管理责任，明确了施工考核及奖惩的基本制度第4条 营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，各车间、公司及相关项目部必须严格执行本《细则》和施工管理有关规定第5条 铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，要坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工组织和施工期间的技术管理，强化施工作业和维修作业的过程管理，充分利用天窗作业，积极推广先进科学的施工方法，提高施工作业效率，有计划、有组织地开展营业线施工，确保行车和施工安全第二章 基本概念、定义第6条 铁路营业线铁路营业线指国家铁路及国家铁路控股的合资铁路，铁路营业线分为高速铁路和普速铁路第7条 高速铁路高速铁路指新建设计速度200km/h的铁路及其相关联络线和动车走行线，局管内高速铁路为石太客专第8条 普速铁路除高速铁路外其余线路为普速铁路，包括既有线提速200～250km/h区段按普速铁路管理。

普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路，局管内繁忙干线为大秦、侯月、石太线，干线为京原、京包、北同蒲、南同蒲、侯西、太中银、太焦线，除以上范围外的线路为其他线路第9条 天窗天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营业线施工、维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗天窗按封锁类型又分为V型天窗和垂直天窗，V型天窗指双线区段只封锁单向线路（上行线或下行线）的天窗，垂直天窗指双线区段同时封锁上下行线路的天窗营业线施工项目必须利用施工天窗进行，营业线维修项目利用维修天窗进行路局在月度施工计划中具体发布次月各线施工天窗及维修天窗安排第三章 营业线施工项目、等级第10条 营业线施工的定义铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类第11条 房建营业线施工项目1.既有线新建站台、风雨棚2.跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行天桥、管道等设施的施工3.路安全保护区内架设、铺设管道等设施的施工4.车站站台、雨棚（包括无柱雨棚）、天桥等建筑物技术改造及大修施工5.高架候车室、站内人行天桥等外饰面大修施工6.站场内开挖作业，影响线路路基稳定的各种施工。

7.在规定的安全区域内实施爆破作业，路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工8.其他影响营业线设备稳定、使用和行车安全的房建施工项目第12条 高速铁路营业线施工等级高速铁路营业线施工等级分为三级1.Ⅰ级施工超出图定天窗时间且需要调整图定跨局旅客列车开行（含确认列车）的大型站场改造、新线引入、全站信联闭改造、CTC中心系统设备及列控系统设备改造、换梁、上跨铁路结构物施工2．Ⅱ级施工不需要调整图定跨局旅客列车开行（含确认列车）的站场改造、新线引入、全站信联闭改造、CTC中心系统设备及列控系统设备改造、整锚段更换接触线或承力索、换梁、上跨铁路结构物施工3．Ⅲ级施工除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工第13条 普速铁路施工等级普速铁路营业线施工等级分为三级，房建营业线施工涉及项目如下1.Ⅰ级施工（1）繁忙干线封锁5小时及以上、干线封锁6小时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭8小时及以上的大型施工2）繁忙干线和干线封锁2小时及以上的大型上跨铁路结构物施工2.Ⅱ级施工（1）繁忙干线封锁正线3小时及以上或影响全站（全场）信联闭4小时及以上的施工2）干线封锁正线4小时及以上或影响全站（全场）信联闭6小时及以上的施工。

3）繁忙干线和干线封锁2小时以内的大型上跨铁路结构物施工3.Ⅲ级施工除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工第四章 邻近营业线施工项目、类别第14条 邻近营业线施工的定义邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业第15条 营业线设备安全限界电气化铁路接触网支柱外侧2米（接触网支柱外侧附加悬挂外2米，有下锚拉线地段时在下锚拉线外2米）、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围称为营业线设备安全限界第16条 邻近营业线施工类别邻近营业线施工分为A、B、C三类1.邻近铁路营业线进行以下可能影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为A类施工，必须纳入路局月度施工计划　　（1）吊装作业时侵入营业线设备安全限界的施工2）架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工3）开挖路基、电线路过轨、基桩施工等影响路基稳定的施工4）需要对邻近的营业线进行限速的施工2.邻近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为B类施工B类施工应设置防护设施，确不能设置防护设施时纳入路局月度施工计划。

影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入路局月度施工计划1）使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业2）影响铁路通信杆塔、通信基站、信号中继站、箱式机房及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工3）邻近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架、架桥、铺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工4）营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工5）修砌路堑护坡、修砌路堑防护挡墙、修砌天沟（吊沟）、桥梁防抛网安装3.邻近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工，列为C类施工1）铲车、挖掘机、推土机、装载机、大型运输车等施工机械作业2）挖掘基坑和挖（钻）孔桩、开挖电缆沟、开挖水沟、开挖顶管、框构基坑、框构、涵洞接长、埋设接地线（极）、支柱基础浇制等施工3）邻近通信、信号及供电光缆沟、电缆沟、给水管路、信号机柱、电力架空线10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工4）绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入营业线设备安全限界的施工5）其他可能影响营业线行车设备稳定的施工第五章 营业线维修项目、等级第17条 营业线维修项目定义1.维修项目是指作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件，并且在维修天窗时间内能完成的项目。

2.高速铁路和普速铁路按照作业复杂程度和设备影响范围，维修项目分为Ⅰ级维修和Ⅱ级维修3.营业线维修项目必须利用维修天窗实施，严禁利用列车间隔时间作业第18条 高速铁路房建维修天窗作业项目1.Ⅰ级维修项目（1）雨棚及跨越线路站房的屋面、檐口板维修2）雨棚吊顶板维修3）线路上方的玻璃设施、幕墙维修4）线路上方的装饰板维修5）线路上方的人行天桥、站房外饰面维修2.Ⅱ级维修项目（1）站台、雨棚限界测量2）雨棚落水管路疏通、维修3）雨棚天沟杂物清理、维修4）站台墙吸音板检查维修5）雨棚照明线路维修、灯具更换6）站台帽石及墙体维修7）在天窗内可以完成的其他作业项目第19条 普速铁路房建维修天窗作业项目1.Ⅰ级维修项目（1）雨棚及跨越线路站房的屋面、檐口板维修2）雨棚吊顶板维修3）线路上方的玻璃设施、幕墙维修4）线路上方的装饰板维修5）线路上方的人行天桥、站房外饰面维修2.Ⅱ级维修项目（1）站台、雨棚限界测量2）雨棚落水管路疏通、维修3）雨棚天沟杂物清理、维修4）站台墙吸音板检查维修5）雨棚照明线路维修、灯具更换6）站台帽石维修及站台墙体局部拆砌7）在天窗内可以完成的其他作业项目第20条 天窗点外作业项目在站台安全线以内进行房建设备日常巡视作业、扫雪除冰可在天窗点外进行，但严禁利用速度160km/h及以上的列车与前一趟列车之间的间隔时间作业。

天窗点外作业，必须制定天窗点外维修作业计划（格式见附件8）,由维修主体车间按周计划编制，于每周二上报段房建技术科下周天窗点外维修作业计划，段房建技术科审核后于每周五12点前以电子文档和纸质两种形式将下周计划报相关车务站段，车务站段将该表于每周五18点前传至管内各车站，车站将该表放置在行车室（信号楼）遇需临时上线作业时，可向车站（车间）提报经本段或车间批准的书面上线作业计划直接在车站《行车设备检查登记簿》内登记上线作业时必须在车站《行车设备检查登记簿》内登记，注明“不影响行车”，经车站值班员签认必须按规定设置驻站联络员、现场防护员，联系中断时必须停止作业第六章 组织机构第21条 为加强营业线施工的组织领导，段成立营业线施工领导组1.段营业线施工领导组组 长：段长、党委书记副组长：段其他领导班子成员组 员：房建技术科、供热技术科、工程管理科、安全教育科科长，各车间（公司）党政正职2.领导组管理职责（1）负责审定段范围内营业线施工项目的施工方案，并将审定后的施工方案上报局主管业务处2）组织召开营业线施工的相关协调会，负责施工现场的安全监督检查、安全措施的落实，掌握施工进度3.段相关职能部门的监督管理职责：房建技术科：（1）段营业线施工管理办公室，在领导小组的指导下，负责我段营业线施工的日常管理工作。

2）段天窗修管理办公室，设立专（兼）职管理人员，在领导小组的指导下，检查指导相关车间实施天窗修基础管理、现场作业及安全措施的制定和落实，协调、解决天窗修出现的问题，负责考核天窗利用率，定期总结工作，不断提高天窗修质量3）负责房修专业涉及营业线施工的工程组织管理工作供热技术科、工程管理科：负责相关专业涉及营业线施工的工程组织管理工作安全教育科：负责安全监督管理、安全培训教育工作第22条 营业线（邻近营业线）施工项目部营业线（邻近营业线）施工必须成立工程项目部营业线Ⅰ级施工，项目部由段负责组建，施工负责人由段主要领导担当，人员由段职能科室、车间（公司）相关人员组成营业线Ⅱ级施工。