
开发项目水保设施评估实务高旭彪课件.ppt
67页开发建设项目水土保持设施验收技术评估高旭彪高旭彪北京水保生态工程咨询有限公司北京水保生态工程咨询有限公司北京水保生态工程咨询有限公司北京水保生态工程咨询有限公司北京市宣武区白广路二条二号北京市宣武区白广路二条二号北京市宣武区白广路二条二号北京市宣武区白广路二条二号100053100053100053100053::::010010010010----63203670632036706320367063203670E-mail E-mail E-mail E-mail 开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪ØØ一、技术评估依据一、技术评估依据ØØ二、技术评估目的和任务二、技术评估目的和任务ØØ三 技术评估应具备的条件三 技术评估应具备的条件ØØ四、技术评估标准四、技术评估标准ØØ五、技术评估工作程序五、技术评估工作程序ØØ六、技术评估内容六、技术评估内容ØØ七、技术评估方法和步骤七、技术评估方法和步骤ØØ八、工程组评估八、工程组评估ØØ九、植物组评估九、植物组评估ØØ十、经济财务组评估十、经济财务组评估ØØ十一、综合组评估十一、综合组评估ØØ十二、总评估报告十二、总评估报告开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪一、技术评估依据一、技术评估依据 ØØ1 1、、《《中中华华人人民民共共和和国国水水土土保保持持法法》》第第十十九九条条“ “建建设设项项目目中中的的水水土土保保持持设设施施,,必必须须与与主主体体工工程程同同时时设设计计、、同同时时施施工工、、同同时时投投产产使使用用。
建建设设项项目目竣竣验验收收工工时时,,应应当当同同时时验验收收水水土土保保持持设设施施,,并并有有水水行行政主管部门参加政主管部门参加 ”ØØ2 2、、《《中中华华人人民民共共和和国国水水土土保保持持法法实实施施条条例例》》第第十十四四条条“ “建建设设工工程程中中水水土土保保持持设设施施的的验验收收,,应应有有水水行行政政主主管管部部门门参参加加并并签签署署意意见见,,水水土土保保持持设设施施经经验收不合格的,建设工程不得投产使用验收不合格的,建设工程不得投产使用 ”开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪ØØ3 3、《开发建设项目水土保持设施验收管理办、《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部令第法》(水利部令第1616号) 号) 第四条第四条“ “开发建设项目水土保持设施经验收开发建设项目水土保持设施经验收合格后,该项目方可正式投入生产或者使用合格后,该项目方可正式投入生产或者使用” ” 第五条第五条“ “县级以上人民政府水行政主管部门县级以上人民政府水行政主管部门负责开发建设项目水土保持设施验收工作的组负责开发建设项目水土保持设施验收工作的组织实施和监督管理。
县级以上人民政府水行政织实施和监督管理县级以上人民政府水行政主管部门按照开发建设项目水土保持方案的审主管部门按照开发建设项目水土保持方案的审批权限,负责项目的水土保持设施的验收工作批权限,负责项目的水土保持设施的验收工作” ” 第十条第十条“ “国务院水行政主管部门负责验收的国务院水行政主管部门负责验收的开发建设项目,应当先进行技术评估开发建设项目,应当先进行技术评估” ”开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪 第十一条第十一条 “ “技术评估由具有水土保持生态建设技术评估由具有水土保持生态建设咨询评估资质的机构承担承担技术评估的机构,咨询评估资质的机构承担承担技术评估的机构,应当组织水土保持、水工、植物、财务经济等方面应当组织水土保持、水工、植物、财务经济等方面的专家,依据批准的水土保持方案、批复文件和水的专家,依据批准的水土保持方案、批复文件和水土保持验收规程规范对水土保持设施进行评估,并土保持验收规程规范对水土保持设施进行评估,并提交评估报告提交评估报告” ”ØØ4 4、有关专业规范标准.、有关专业规范标准.ØØ5 5、评估工程的技术文件及技术资料.、评估工程的技术文件及技术资料. 开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪二、技术评估目的和任务ØØ开发建设项目是否按照国家有关水土保持法律法开发建设项目是否按照国家有关水土保持法律法规要求开展了水土保持工作规要求开展了水土保持工作ØØ是否落实了是否落实了“ “三同时三同时” ”的要求的要求ØØ水土保持设施是否按水土保持方案和初步设计要水土保持设施是否按水土保持方案和初步设计要求建成求建成ØØ施工期是否采取了防止水土流失的临时挡护措施施工期是否采取了防止水土流失的临时挡护措施和管理措施和管理措施ØØ水土保持工程施工质量如何,能否投产使用水土保持工程施工质量如何,能否投产使用ØØ水土流失的防治效果如何,是否达到水土保持方水土流失的防治效果如何,是否达到水土保持方案提出的指标和国家有关标准案提出的指标和国家有关标准 开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪三 技术评估应具备的条件三 技术评估应具备的条件ØØ1 1、有批复的水土保持方案及工程设计文件。
有批复的水土保持方案及工程设计文件ØØ2 2、水土保持方案确定的防治目标基本实现水土保持方案确定的防治目标基本实现ØØ3 3、有较为完整的水土保持工程档案有较为完整的水土保持工程档案ØØ4 4、水土保持单位工程经过建设单位验收合格水土保持单位工程经过建设单位验收合格ØØ5 5、、有有水水土土保保持持方方案案实实施施工工作作总总结结报报告告、、水水土土保保持持设设施施竣竣工工验验收收技技术术报报告告、、水水土土保保持持监监理理报报告告、、水水土保持监测报告土保持监测报告开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪四、技术评估标准四、技术评估标准ØØ1 1、合格标准、合格标准((1 1))开开发发建建设设项项目目水水土土保保持持方方案案审审批批手手续续完完备备,,水水土土保保持持工工程程设设计计、、施施工工、、监监理理、、财财务务支支出出、、水水土土流流失失监监测测报报告告等等资料齐全;资料齐全; ((2 2))水水土土保保持持设设施施按按批批准准的的水水土土保保持持方方案案报报告告书书和和设设计计文件的要求建成,符合主体工程和水土保持的要求;文件的要求建成,符合主体工程和水土保持的要求;((3 3))治治理理程程度度、、拦拦渣渣率率、、植植被被恢恢复复率率、、水水土土流流失失控控制制比比等等指指标标达达到到了了批批准准的的水水土土保保持持方方案案和和批批复复文文件件的的要要求求及及国国家家和地方的有关技术标准;和地方的有关技术标准;((4 4)全部单位工程验收合格。
全部单位工程验收合格 ((5 5)水土保持设施具备正常运行条件,且能持续、安全、)水土保持设施具备正常运行条件,且能持续、安全、有效有效 开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪Ø2、优良标准 (1)满足合格的所有条件,单位工程优良率占50%以上; (2)主要水土保持单位工程为优良; (3)建设项目施工期较好的落实了水土保持措施,没有发生水土流失事故开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪五、技术评估工作程序五、技术评估工作程序ØØ1 1、成立验收评估专家组(项目组)成立验收评估专家组(项目组)ØØ2 2、研究确定评估技术路线研究确定评估技术路线ØØ3 3、、分分组组现现场场检检查查与与评评估估分分工工程程组组、、植植物物组组、、经经济济财财务务组组和和综综合合组组到到工工程程现现场场查查阅阅工工程程资资料料、、检检查查和和抽抽查查实实施施的的工工程程数数量量、、质质量量及及水水土土保保持持效效果果,,并并征征求求当当地地水水行行政政主主管管部部门门意意见见,,同同时时进进行行公公众众调查,经评估组讨论提出评估报告初稿调查,经评估组讨论提出评估报告初稿。
ØØ4 4、、与与建建设设单单位位((项项目目法法人人))交交换换意意见见,,修修改改完完成成评估报告初稿评估报告初稿ØØ5 5、咨询公司领导审查后定稿咨询公司领导审查后定稿ØØ6 6、成果报告提交建设单位成果报告提交建设单位开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪六、技术评估内容ØØ检查开发建设项目水土保持方案编报情况;检查开发建设项目水土保持方案编报情况;ØØ检查水土保持初步设计落实情况;检查水土保持初步设计落实情况;ØØ检查项目法人水土保持组织管理情况;检查项目法人水土保持组织管理情况;ØØ检查水土保持管理规章制度建设情况;检查水土保持管理规章制度建设情况;ØØ抽查核实水土保持工程实施的数量;抽查核实水土保持工程实施的数量;ØØ检查和评价水土保持工程施工质量;检查和评价水土保持工程施工质量;ØØ检查和评价水土流失监测情况;检查和评价水土流失监测情况;ØØ检查和评价水土保持工程投资管理使用情况;检查和评价水土保持工程投资管理使用情况;ØØ检查和评价水土保持设施运行管理维护情况;检查和评价水土保持设施运行管理维护情况;ØØ测算和评估水土流失防治效果测算和评估水土流失防治效果。
开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪 七、技术评估方法和步骤 ØØ((1 1)听取建设、设计、施工、监理、运行等单位)听取建设、设计、施工、监理、运行等单位对水土保持设施建设及运行管理情况的介绍;对水土保持设施建设及运行管理情况的介绍;ØØ((2 2)查阅水土保持方案、初步设计、施工图设计、)查阅水土保持方案、初步设计、施工图设计、施工资料、监理资料、合同项目竣工验收资料、施工资料、监理资料、合同项目竣工验收资料、分部工程和单位工程竣工验收资料、水土流失监分部工程和单位工程竣工验收资料、水土流失监测资料、运行管理资料以及其他有关资料;测资料、运行管理资料以及其他有关资料;ØØ((3 3)现场调查水土保持工程实施情况,包括全面)现场调查水土保持工程实施情况,包括全面察看水土保持工程、抽样测量工程量并与设计和察看水土保持工程、抽样测量工程量并与设计和结算工程量对照、抽样检查和检测工程质量(主结算工程量对照、抽样检查和检测工程质量(主要是外观质量);要是外观质量);开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪ØØ(4)现场检查水土流失监测设施及运行情况,抽样调查水土流失程度和防治措施的水土保持效果。
ØØ(5)走访当地水土保持行政监督管理部门,了解评估项目施工期水土流失防治情况及对评估项目水土保持工作的总体评价ØØ(6)进行公众调查,了解当地群众对评估项目水土保持工作的满意程度ØØ(7)综合分析,做出评价开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪八、工程组评估 ØØ任务和内容: 对照水土保持方案和初步设计中列出的水土保持工程措施项目(包括主体工程中具有水土保持功能的工程和水土保持方案新增工程),检查完成的工程措施项目(名称)、工程数量、工程质量,提出存在问题和改进建议 开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪ØØ查阅资料: 1、水土保持方案和水土保持工程设计:列出方案和设计中的水土保持工程措施项目名称、主要工程量和实施时间 开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪 ((2)、工程竣工(交工)验收资料(包括施工、监理、质量监督、竣工图、竣工验收意见等方面的资料):施工组织设计、设计变更、隐蔽工程验收记录、监理通知、原材料合格证和试验报告、砂浆和砼强度试验报告、单元(分项)工程、分部工程、单位工程质量评定资料、质量监督部门监督检查资料和质量评定资料、施工单位竣工报告、监理单位监理报告、建设单位(或上级部门)组织的单位工程(或分部工程、合同项目)竣工(交工)验收意见。
摘录资料见表1、表2、表3 开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪ØØ表表1 1 水土保持方案新增工程措施完成情况表 水土保持方案新增工程措施完成情况表单位工单位工程名称程名称分部工分部工程名称程名称开完工开完工时时 间间设计主要设计主要工工 程程 量量完成主要完成主要工工 程程 量量完成完成投资投资施工施工单位单位监理监理单位单位 合计合计 开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪表表2 2 主体工程中水土保持工程措施完成情况表 主体工程中水土保持工程措施完成情况表 单位工单位工程名称程名称分部工分部工程名称程名称开完工开完工时时 间间设计主要设计主要工工 程程 量量完成主要完成主要工工 程程 量量完成完成投资投资施工施工单位单位监理监理单位单位 合计合计 开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪表3 分部工程质量评定统计表分部工程名称分部工程名称单元工程数单元工程数合格项合格项优良项优良项优良率优良率评定等级评定等级 开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪表4 单位工程质量评定资料统计表单位工单位工程名称程名称单元工程单元工程分部工程分部工程质量质量评定评定总项数总项数合格项合格项优良项优良项优良率优良率总项数总项数合格项合格项优良项优良项优良率优良率 开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪ØØ现场检查核实: 现场检查核实: 1 1、检查核实工程措施项目和工程量、检查核实工程措施项目和工程量 对各个工程项目进行全面检查,对关键部位 对各个工程项目进行全面检查,对关键部位进行测量。
进行测量 2 2、检查工程质量、检查工程质量 主要是抽查工程外观质量,如表面平整度、 主要是抽查工程外观质量,如表面平整度、垂直平顺程度、浆砌石勾缝情况、砼有无蜂窝麻垂直平顺程度、浆砌石勾缝情况、砼有无蜂窝麻面,必要时可以做破坏性检查面,必要时可以做破坏性检查 现场检查情况汇总成表 现场检查情况汇总成表5 5、表、表6 6 开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪ØØ 表5 工程组现场检查记录表单位工程单位工程分部工程分部工程抽查位置抽查位置外观质量描述外观质量描述备注备注开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪ØØ 表6 工程措施水土保持功能调查表 分区名分区名称称工程名工程名称称工程内工程内容容占地面占地面积积保护面保护面积积拦渣量拦渣量合计合计开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪工程组评估ØØ评估报告提纲评估报告提纲 简述评估过程 简述评估过程 一、水土保持工程设计概况 一、水土保持工程设计概况 1 1、水土保持方案设计的工程措施、水土保持方案设计的工程措施 包括工程名称、建设内容、主要工程量、实施时间等 包括工程名称、建设内容、主要工程量、实施时间等 2 2、工程初步设计的水土保持工程措施、工程初步设计的水土保持工程措施 包括工程名称、建设内容、主要工程量及实施时间等。
包括工程名称、建设内容、主要工程量及实施时间等 二、水土保持工程建设情况 二、水土保持工程建设情况 分区写实施的水土保持工程项目名称、工程内容、施工 分区写实施的水土保持工程项目名称、工程内容、施工过程、完成的主要工程量及与方案设计工程量的对比并分析过程、完成的主要工程量及与方案设计工程量的对比并分析其变化原因、工程实施的时间、完成投资以及施工单位、监其变化原因、工程实施的时间、完成投资以及施工单位、监理单位等理单位等 开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪工程组评估ØØ评估报告提纲评估报告提纲 三、工程质量评估 三、工程质量评估 1 1、竣工资料检查情况、竣工资料检查情况 2 2、现场抽查情况、现场抽查情况 3 3、质量综合评估、质量综合评估 四、水土保持功能评估 四、水土保持功能评估 1 1、工程设施占地面积、工程设施占地面积 2 2、工程设施保护面积、工程设施保护面积 3 3、工程设施拦渣量、工程设施拦渣量 开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪工程组评估ØØ评估报告提纲 五、综合评估 包括工程是否按方案和设计完成,主要工程量、工程质量、水土保持效果等。
六、存在问题和建议 1、未完工程及所需投资 2、验收前应完成的工程 3、对今后工作建议开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪九、植物组评估ØØ任务和内容: 对照水土保持方案和水土保持工程设计中列出的水土保持植物措施项目(包括主体工程设计中已有的和水土保持方案新增的),检查完成的绿化工程名称、工程数量、工程质量,评价植物措施水土保持功能,提出存在问题和改进建议开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪Ø查阅资料: 1、水土保持方案和水土保持工程设计:列出方案中的水土保持植物措施项目名称、主要工程量和实施时间 开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪ØØ查阅资料: 2、工程竣工(交工)验收资料(包括施工、监理、质量监督、竣工图、竣工验收意见等方面的资料):施工组织设计、设计变更、监理通知、林草苗木种籽检疫合格证、栽种植情况、成活率和保存率检查资料、质量评定资料、施工单位竣工报告、监理单位监理报告、建设单位(或上级部门)组织的竣工(交工)验收意见开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪ØØ现场检查核实:现场检查核实: 根据竣工图(或设计图)对建成的水土保持根据竣工图(或设计图)对建成的水土保持植物措施进行现场检查和量测。
检查方法以抽样植物措施进行现场检查和量测检查方法以抽样检查和详查相结合的方法评估的重点是核实工检查和详查相结合的方法评估的重点是核实工程数量程数量( (林草植被栽种植面积林草植被栽种植面积) )及完成率(自查完及完成率(自查完成面积成面积/ /方案设计面积)、面积核实率(核实面积方案设计面积)、面积核实率(核实面积/ /自查完成面积)、成活率和保存率、生长情况自查完成面积)、成活率和保存率、生长情况(覆盖度、生长量等)、管理情况以及水土保持(覆盖度、生长量等)、管理情况以及水土保持效果(现场考察林下或草地侵蚀状况)等现场效果(现场考察林下或草地侵蚀状况)等现场抽查的比例不低于抽查的比例不低于30%30%对弃渣场和料场植被建设对弃渣场和料场植被建设与水土保持效果应重点检查,必要时对覆土厚度、与水土保持效果应重点检查,必要时对覆土厚度、穴坑尺寸等做探坑、挖掘检查现场检查情况汇穴坑尺寸等做探坑、挖掘检查现场检查情况汇总成表总成表1 1、表、表2 2、表、表3 3开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪表表1 1 水土保持方案新增植物措施完成情况表 水土保持方案新增植物措施完成情况表 工程工程名称名称开完工开完工时间时间方案设计方案设计工工 程程 量量完完 成成工程量工程量完成完成投资投资施工施工单位单位监理监理单位单位 合计合计 开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪工程工程名称名称开完工开完工时时 间间设计工程量设计工程量完成工程量完成工程量完成完成投资投资施工施工单位单位监理监理单位单位 合合 计计 ØØ 表2 主体工程中具有水土保持功能植物措施完成情况表 开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪ØØ 表3 外业绿化调查表分区分区名称名称抽样抽样地块地块地块地块面积面积绿化绿化面积面积未绿未绿化面化面积积不可不可绿化绿化面积面积自然自然恢复恢复面积面积恢复恢复(造)(造)耕地耕地面积面积林种林种树草树草种种树树高高造造林林密密度度成活成活率率保存率保存率(覆盖度)(覆盖度)生生长长情情况况 开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪表4 绿化面积检查统计表分区名称分区名称总面积总面积已绿化已绿化面面 积积未绿化未绿化面面 积积不可绿化不可绿化面面 积积自然恢复自然恢复面面 积积恢复(造)恢复(造)耕地面积耕地面积 开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪植物组评估ØØ评估报告编写提纲评估报告编写提纲 简述评估过程 简述评估过程 一、水土保持植物措施设计概况 一、水土保持植物措施设计概况 1 1、水土保持方案设计的植物措施、水土保持方案设计的植物措施 包括工程名称、建设内容、主要工程量、实施时间 包括工程名称、建设内容、主要工程量、实施时间等等 2 2、工程初步设计的水土保持植物措施、工程初步设计的水土保持植物措施 包括工程名称、建设内容、主要工程量及实施的时 包括工程名称、建设内容、主要工程量及实施的时间等。
间等 二、水土保持植物措施实施情况 二、水土保持植物措施实施情况 分区写实施的水土保持绿化项目名称、工程内容、施 分区写实施的水土保持绿化项目名称、工程内容、施工过程、完成的主要工程量及与方案设计工程量的对比并工过程、完成的主要工程量及与方案设计工程量的对比并分析其变化原因、工程实施的时间、完成投资以及施工单分析其变化原因、工程实施的时间、完成投资以及施工单位、监理单位等位、监理单位等 开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪植物组评估ØØ评估报告编写提纲评估报告编写提纲 三、工程质量评估 三、工程质量评估 1 1、竣工资料检查情况、竣工资料检查情况 2 2、现场抽查情况、现场抽查情况 ( (1 1)、检查方法和标准)、检查方法和标准 ( (2 2)、检查结果)、检查结果 ( (3 3)、质量评定)、质量评定 ( (4 4)、树、草种适宜性评价)、树、草种适宜性评价 3 3、质量综合评估、质量综合评估 四、水土保持功能评估 四、水土保持功能评估 1 1、植物措施占地面积、植物措施占地面积 2 2、覆盖度及防护功能、覆盖度及防护功能 开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪植物组评估ØØ评估报告提纲评估报告提纲 五、综合评估 五、综合评估 包括植物措施是否按方案和设计完成,主要 包括植物措施是否按方案和设计完成,主要工程量、工程质量、水土保持效果等。
工程量、工程质量、水土保持效果等 六、存在问题和建议 六、存在问题和建议 1 1、未完工程及所需投资、未完工程及所需投资 2 2、验收前应完成的工程、验收前应完成的工程 3 3、对今后工作建议、对今后工作建议开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪十、经济财务组评估ØØ任务和内容: 对照水土保持方案和水土保持工程设计中列出的水土保持工程投资(包括主体工程中具有水土保持功能的工程投资和水土保持方案新增工程投资),检查水土保持投资的落实情况、完成的工程项目的结算情况、水土保持设施补偿费等的缴纳情况、工程计量支付、投资使用和管理情况,提出存在问题和改进建议开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪ØØ查阅资料: 1、水土保持方案和水土保持工程设计文件 列出方案概算投资表和水土保持工程设计中的水土保持概算投资表 2、工程结算资料 摘录各项工程措施和植物措施结算情况,统计汇总水土保持工程投资开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪ØØ查阅资料: 3、工程合同及计划财务管理资料 了解工程招投标情况、合同执行及财务管理情况、工程计量支付程序和结算管理制度等。
开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪经济财务评估ØØ评估报告编写提纲: 一、评估工作概况 二、水土保持工程概况 二、工程概算及资金来源 三、资金使用情况 四、计划(包括合同)财务管理情况 五、综合评估意见 六、存在问题和建议开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪十一、综合组评估ØØ任务和内容: 根据水土保持方案,结合工程实际情况,分析确定建设项目水土流失防治责任范围、施工弃渣堆放情况、工程建设扰动土地情况;综合工程和植物组的评估成果,统计和计算水土保持治理面积、林草植被覆盖面积、扰动土地治理面积,结合水土流失监测情况,分析评价水土流失控制情况和水土保持治理效果开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪ØØ查阅资料:查阅资料: 1 1、水土保持方案、水土保持方案 列出方案中的水土流失防治责任范围、工程 列出方案中的水土流失防治责任范围、工程弃渣及堆放情况、开挖和占压土地情况、水土流弃渣及堆放情况、开挖和占压土地情况、水土流失预测情况、水土流失防治目标等失预测情况、水土流失防治目标等 2 2、工程规划、设计和征地资料、工程规划、设计和征地资料 列出各分区面积、各区永久建设物占地面积、 列出各分区面积、各区永久建设物占地面积、场地道路硬化面积,计算扰动土地面积、毁坏林场地道路硬化面积,计算扰动土地面积、毁坏林地、草地、耕地面积。
地、草地、耕地面积开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪ØØ查阅资料: 3、水土流失监测资料 水土流失面积及强度、水土保持治理面积及治理效果等开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪ØØ现场调查: 调查工程弃渣堆放及治理情况、扰动土地及治理情况、土壤侵蚀及水土流失情况、水土保持治理情况、林草植被覆盖情况、土地生产力恢复情况等调查及整理表格见表1、表2、表3、表4、表5、表6 开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪 表 表1 1 弃渣场治理情况调查表 弃渣场治理情况调查表 序号序号弃渣场弃渣场名称名称位位置置弃渣弃渣量量治理治理措施措施治理治理面积面积拦渣拦渣量量拦渣拦渣率率合计合计总拦渣率=总拦渣率=开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪 表2 扰动土地治理情况调查表分区分区名称名称总总面面积积扰动扰动面积面积治理治理措施措施治理治理面积面积建筑建筑物占物占地面地面积积场地场地道路道路硬化硬化面积面积扰动扰动土地土地治理治理率率合计合计总扰动土地治理率=总扰动土地治理率=开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪 表3 水土流失调查表分区分区名称名称抽样点抽样点名称名称抽样抽样面积面积估算土估算土壤侵蚀壤侵蚀量量平均土平均土壤侵蚀壤侵蚀模数模数允许土允许土壤侵蚀壤侵蚀模数模数合计合计水土流失控制比=水土流失控制比=开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪 表4 水土保持综合治理调查表分区分区名称名称总总面面积积建筑物建筑物占地面占地面积积场地道场地道路硬化路硬化面积面积水土水土流失流失面积面积水保水保治理治理面积面积治理治理度度合计合计总治理度=总治理度=开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪 表5 植被恢复系数调查表分区名分区名称称总面总面积积可绿可绿化面化面积积已绿化已绿化面积面积自然自然恢复恢复面积面积植被植被恢复恢复系数系数植被植被覆盖覆盖度度合计合计总植被恢复系数= 总植被覆盖度=总植被恢复系数= 总植被覆盖度=开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪 表6 耕地恢复情况调查表分区名称分区名称 总面积总面积破坏耕地破坏耕地面积面积恢复耕恢复耕地面积地面积耕地恢耕地恢复系数复系数合计合计耕地恢复系数=耕地恢复系数=开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪ØØ公众调查 采取随机抽样的方法,抽取30-50人调查公众对项目对当地经济、环境等的影响、对弃渣治理、扰动土地治理、土地恢复、水土保持管理等方面的认可程度。
调查表见表7开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪ØØ 表7 项目水土保持公众调查表 被调查者被调查者基本情况基本情况性别性别年龄年龄职业职业文化程度文化程度 调查项目调查项目调查项目调查项目 好好好好 一般一般一般一般 差差差差说不清说不清说不清说不清项目对当地经济影响项目对当地经济影响项目对当地环境影响项目对当地环境影响项目弃土弃渣管理项目弃土弃渣管理项目林草植被建设项目林草植被建设土地恢复情况土地恢复情况开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪综合组评估ØØ报告编写提纲报告编写提纲 评估过程综述 评估过程综述 一、项目基本情况 一、项目基本情况 1 1、工程概况、工程概况 2 2、水土保持工作概况、水土保持工作概况 二、防治责任范围 二、防治责任范围 1 1、方案确定的防治责任范围、方案确定的防治责任范围 2 2、实际发生的防治责任范围、实际发生的防治责任范围 3 3、验收后核定的防治责任范围、验收后核定的防治责任范围 三、水土流失防治分区及治理情况 三、水土流失防治分区及治理情况 1 1、防治分区、防治分区 2 2、防治措施体系、防治措施体系 3 3、实施的工程和工程量、实施的工程和工程量 开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪 四、水土保持监测 四、水土保持监测 五、水土保持效果评估 五、水土保持效果评估 (一)水土流失治理情况 (一)水土流失治理情况 1 1、扰动土地治理情况(扰动土地治理率=扰动土地、扰动土地治理情况(扰动土地治理率=扰动土地治理面积治理面积/ /扰动土地面积)扰动土地面积) 2 2、弃渣治理情况(拦渣率=水保措施总拦渣量、弃渣治理情况(拦渣率=水保措施总拦渣量/ /总弃总弃渣量)渣量) 3 3、水土流失治理程度(水土流失总治理度=水保措、水土流失治理程度(水土流失总治理度=水保措施总治理面积施总治理面积/ /防治责任范围内水土流失总面积)防治责任范围内水土流失总面积) 4 4、水土流失控制情况(水土流失控制比=土壤侵蚀、水土流失控制情况(水土流失控制比=土壤侵蚀模数模数/ /允许土壤侵蚀模数)允许土壤侵蚀模数)开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪 (二)生态环境和土地生产力恢复情况 1、植被恢复情况(植被恢复系数=已绿化面积/可绿化面积) 2、植被覆盖程度(植被覆盖度=植被总面积/水土流失防治责任总面积) 3、耕地恢复情况(耕地恢复系数=恢复耕地面积/施工破坏耕地面积) (三)公众满意程度开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪 六、水土保持设施运行管理情况 七、综合评估 八、遗留问题及建议 1、验收前需完成的主要工作 2、遗留的主要问题及估列的投资 3、建议 开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪十二、总评估报告ØØ任务 汇总各专业组评估意见,对项目的水土保持工作、水土保持设施建设的数量、质量、投资以及水土流失监测、水土保持效果、水土保持设施管理维护、遗留问题和改进建议等作出综合评价,提出总体评估意见。
开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪ØØ编写提纲编写提纲 前言(简述评估工作概况)简述评估工作概况) 一、工程概况及工程建设水土流失问题 一、工程概况及工程建设水土流失问题 1 1、工程概况、工程概况 概略介绍工程位置、主要任务和技术经济指标、主 概略介绍工程位置、主要任务和技术经济指标、主要工艺和主要建筑物、投资方和建设单位、设计单位、监要工艺和主要建筑物、投资方和建设单位、设计单位、监理单位、主要施工单位、主要施工工期、工程总投资等理单位、主要施工单位、主要施工工期、工程总投资等 2 2、项目区自然和水土流失情况、项目区自然和水土流失情况 土壤、植被、水文、气象和水土流失情况,所在地 土壤、植被、水文、气象和水土流失情况,所在地水土保持分区情况水土保持分区情况 3 3、工程建设水土流失问题、工程建设水土流失问题 弃土弃渣情况、开挖和占压土地情况、植被破坏情 弃土弃渣情况、开挖和占压土地情况、植被破坏情况、水土流失主要形式和危害况、水土流失主要形式和危害 开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪 二、水土保持方案和设计情况 二、水土保持方案和设计情况 1 1、方案报批过程、方案报批过程 方案编制、审查、批复情况 方案编制、审查、批复情况 2 2、水土保持工程设计情况、水土保持工程设计情况 水土保持工程初步设计、施工图设计情况 水土保持工程初步设计、施工图设计情况 3 3、水土保持设计任务、水土保持设计任务 方案和初步设计提出的水土流失防治责任 方案和初步设计提出的水土流失防治责任范围、防治分区和主要防治措施、主要工程项目范围、防治分区和主要防治措施、主要工程项目和工程量。
和工程量开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪 三、水土保持设施建设情况 1、工程措施 分单位工程和分部工程分别介绍工程措施项目名称、工程位置、工程内容、实施时间、完成的主要工程量 2、植物措施 要求同上开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪 四、水土保持工程质量评价 四、水土保持工程质量评价 1 1、质量管理体系、质量管理体系 总的管理体系和管理制度、建设单位、设计单位、 总的管理体系和管理制度、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位和质量保证体系和措施监理单位、施工单位和质量保证体系和措施 2 2、工程措施质量评价、工程措施质量评价 介绍工程组工程措施质量评价情况和结论 介绍工程组工程措施质量评价情况和结论 3 3、植物措施质量评价、植物措施质量评价 介绍植物组植物措施质量评价情况和结论 介绍植物组植物措施质量评价情况和结论 开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪 五、水土流失监测 五、水土流失监测 介绍水土流失监测情况,包括监测设施、监测过程、监 介绍水土流失监测情况,包括监测设施、监测过程、监测结果等。
测结果等 六、 六、 水土保持工程投资情况水土保持工程投资情况 1 1、水土保持方案批复投资、水土保持方案批复投资 列出水土保持方案和初步设计概算表,并作说明 列出水土保持方案和初步设计概算表,并作说明 2 2、水土保持工程实际完成投资、水土保持工程实际完成投资 列出水土保持工程实际完成投资表,与概算比较,分 列出水土保持工程实际完成投资表,与概算比较,分析增加或减少的原因析增加或减少的原因 3 3、投资控制和财务管理、投资控制和财务管理 工程结算程序、财务管理办法,反映投资管理情况 工程结算程序、财务管理办法,反映投资管理情况开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪 七、水土保持效果 七、水土保持效果 1 1、水土流失治理 、水土流失治理 介绍拦渣率、扰动土地治理率、水土流失总治理度、 介绍拦渣率、扰动土地治理率、水土流失总治理度、水土流失控制比水土流失控制比 2 2、生态环境和土地生产力恢复、生态环境和土地生产力恢复 介绍植被恢复系数、植被覆盖度、耕地恢复系数 介绍植被恢复系数、植被覆盖度、耕地恢复系数。
3 3、公众满意程度、公众满意程度 介绍公众调查情况 介绍公众调查情况 八、水土保持设施管理维护 八、水土保持设施管理维护 管理机构、人员、设备、管理制度等落实情况 管理机构、人员、设备、管理制度等落实情况 开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪 九、综合结论 综合以上评估意见,提出综合结论,水土保持设施能否验收和投入使用 十、遗留问题及建议 1、验收前需完成的主要工作 2、遗留的主要问题及估列的投资 3、建议 开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪 附:评估组成员名单、参加评估工作人员名单 附:评估组成员名单、参加评估工作人员名单 附图: 附图:1 1、水土保持设施竣工图、水土保持设施竣工图 2 2、运行期防治责任范围图、运行期防治责任范围图 3 3、现场检查照片、现场检查照片 附件: 附件:1 1、综合组评估报告、综合组评估报告 2 2、工程组评估报告、工程组评估报告 3 3、植物组评估报告、植物组评估报告 4 4、经济财务组评估报告、经济财务组评估报告开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪欢迎批评指正谢谢大家!开发项目水保设施评估实务高旭彪开发项目水保设施评估实务高旭彪。
