2016十三五规划数字解读.doc

★精品文档★2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 1 / 1020162016 十三五规划数字解读十三五规划数字解读20162016 年年 3 3 月月 1717 日，新华社授权全文播发了日，新华社授权全文播发了《《中华人民中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》》 这份规划纲要将从各方面影响着你我未来五年的生活今天带规划纲要将从各方面影响着你我未来五年的生活今天带大家从数字方面解读大家从数字方面解读““十三五十三五””规划纲要的相关内容，希规划纲要的相关内容，希望对大家有所帮助望对大家有所帮助55755575 万万目标：到目标：到 20202020 年年 55755575 万农村贫困人口实现脱贫，贫万农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困困县全部摘帽，解决区域性整体贫困全面小康，不能让贫困群众掉队全面小康，不能让贫困群众掉队55755575 万人脱贫，意万人脱贫，意味着农村所有人都不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗味着农村所有人都不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

和住房安全有保障55755575 万人要想富，还得先修路，这万人要想富，还得先修路，这““路路””不仅是生活不仅是生活中的柏油路，更是中的柏油路，更是““电力高速路电力高速路”” ““信息高速路信息高速路”” 根据““十三五十三五””规划纲要，我国贫困地区将建设万公里通建制规划纲要，我国贫困地区将建设万公里通建制村沥青村沥青( (水泥水泥) )路，宽带络覆盖路，宽带络覆盖 90%90%以上的贫困村，农供电可以上的贫困村，农供电可靠率达到靠率达到% %，彻底破除全面小康路上的各种瓶颈，消灭贫困，彻底破除全面小康路上的各种瓶颈，消灭贫困““孤岛孤岛”” 全力实施脱贫攻坚是当前最大的民生问题不仅贫全力实施脱贫攻坚是当前最大的民生问题不仅贫困人口要实现脱贫，贫困县要全部摘帽，还要解决区域性困人口要实现脱贫，贫困县要全部摘帽，还要解决区域性的整体贫困的整体贫困 ””国家发改委主任徐绍史介绍，国家发改委主任徐绍史介绍，20162016 年中央经年中央经济工作会议期间，确定的全国贫困人口为济工作会议期间，确定的全国贫困人口为 70177017 万人但是万人但是★精品文档★2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 2 / 10去年底经过统计，去年底经过统计，20162016 年的精准扶贫已使年的精准扶贫已使 14421442 万人脱贫。

万人脱贫这样，这样， ““十三五十三五””期间需要脱贫人数就降为期间需要脱贫人数就降为 55755575 万人打赢脱贫攻坚战，目标已定，战术如何实施打赢脱贫攻坚战，目标已定，战术如何实施? ?中国人民中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵表示，现在剩下的贫大学反贫困问题研究中心主任汪三贵表示，现在剩下的贫困人口，大多数是自身能力弱，或者居住在不适宜生存的困人口，大多数是自身能力弱，或者居住在不适宜生存的地方扶贫方式必须要转变要按照贫困地区和贫困人口地方扶贫方式必须要转变要按照贫困地区和贫困人口具体情况分类施策，通过发展生产、易地搬迁、生态补偿、具体情况分类施策，通过发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育各脱贫一批，剩下的完全或部分丧失劳动能力的发展教育各脱贫一批，剩下的完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，由社保政策兜底脱贫贫困人口，由社保政策兜底脱贫20002000 万万目标：未来五年城镇棚户区住房改造目标：未来五年城镇棚户区住房改造 20002000 万套万套不再担心不再担心““屋漏偏逢连夜雨屋漏偏逢连夜雨”” ，不再害怕冬日棚屋里煤，不再害怕冬日棚屋里煤气中毒，不需要天不亮就去刺鼻的旱厕外排队。

气中毒，不需要天不亮就去刺鼻的旱厕外排队5 5 年后，城年后，城镇棚户区住房改造将完成镇棚户区住房改造将完成 20002000 万套，基本完成城镇棚户区万套，基本完成城镇棚户区和危房改造任务这意味着和危房改造任务这意味着 20002000 万户家庭将搬进窗明几净万户家庭将搬进窗明几净的楼房，在自家温暖的住房里喝上自来水，用上天然气与的楼房，在自家温暖的住房里喝上自来水，用上天然气与抽水马桶抽水马桶安居才能乐业党中央、国务院高度重视棚改工作安居才能乐业党中央、国务院高度重视棚改工作从从 xxxx 年到年到 20162016 年，全国年，全国 26002600 多万户家庭从棚改政策中得多万户家庭从棚改政策中得实惠，房子大了、新了，生活质量、生活水平明显提高实惠，房子大了、新了，生活质量、生活水平明显提高如今，更令棚户区居民振奋的是，如今，更令棚户区居民振奋的是， ““十三五十三五””规划纲要规划纲要明确提出，在商品房库存较大地区，提高棚户区改造货币明确提出，在商品房库存较大地区，提高棚户区改造货币★精品文档★2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 3 / 10化安置比例。

这既可以解决安置房源紧张的问题，也能消化安置比例这既可以解决安置房源紧张的问题，也能消化市场存量，还能让百姓有更多选择受成本和土地限制，化市场存量，还能让百姓有更多选择受成本和土地限制，以前不少棚改项目选址偏僻，一旦入住，上班、上学、生以前不少棚改项目选址偏僻，一旦入住，上班、上学、生活都不便今后，更多棚改对象可以拿着补贴选购商品房，活都不便今后，更多棚改对象可以拿着补贴选购商品房，既扩大了选择余地，也减少了轮候时间，还能享受更好的既扩大了选择余地，也减少了轮候时间，还能享受更好的居住环境和物业服务居住环境和物业服务国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松认国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松认为，从国际经验看，当住房总量不足的矛盾基本解决后，为，从国际经验看，当住房总量不足的矛盾基本解决后，政府住房保障方式会从建设实物的政府住房保障方式会从建设实物的““补砖头补砖头””转向重视货转向重视货币化的币化的““补人头补人头”” ““货币化安置有利于打通保障房与商品货币化安置有利于打通保障房与商品房之间的通道，实现住房存量资源的优化配置，给保障对房之间的通道，实现住房存量资源的优化配置，给保障对象更多的选择权，在保障成本不变的前提下，提高保障对象更多的选择权，在保障成本不变的前提下，提高保障对象的满意度。

象的满意度 ””50005000 万万目标：未来五年城镇新增就业超目标：未来五年城镇新增就业超 50005000 万人万人调试智能机器人的高级工程师、打理约会细节的婚恋调试智能机器人的高级工程师、打理约会细节的婚恋策划师、评价酒店服务的客房体验师、为年轻爸妈分忧的策划师、评价酒店服务的客房体验师、为年轻爸妈分忧的早教分享师今后五年，这些新兴产业的新职业恐怕会悄早教分享师今后五年，这些新兴产业的新职业恐怕会悄然替代部分工厂流水线，成为就业的热门岗位然替代部分工厂流水线，成为就业的热门岗位十三五十三五””规划纲要提出，实现城镇新增就业超规划纲要提出，实现城镇新增就业超 50005000万人，比万人，比““十二五十二五””就业目标多了就业目标多了 500500 多万人，这意味着多万人，这意味着我国将实施更加积极的就业政策，创造更多的就业岗位我国将实施更加积极的就业政策，创造更多的就业岗位★精品文档★2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 4 / 10这么多新增就业岗位哪里来这么多新增就业岗位哪里来? ?现代服务业。

人力资源和社会现代服务业人力资源和社会保障部劳动科学研究所所长郑东亮介绍，纲要提出，加快保障部劳动科学研究所所长郑东亮介绍，纲要提出，加快推动服务业优质高效发展五年后，预计第三产业吸纳就推动服务业优质高效发展五年后，预计第三产业吸纳就业占比将超过一半，就业机会将更多业占比将超过一半，就业机会将更多十三五十三五””规划纲要明确提出要规划纲要明确提出要““实施更加积极的就实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾，业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾，鼓励以创业带就业，实现比较充分和高质量就业鼓励以创业带就业，实现比较充分和高质量就业”” 并同时提出了完善就业创业服务体系，推行终身职业技能培训制提出了完善就业创业服务体系，推行终身职业技能培训制度，开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、度，开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人和残疾人免费接受职业培失业人员和转岗职工、退役军人和残疾人免费接受职业培训行动郑东亮认为，这些政策措施针对性强、可操作性训行动郑东亮认为，这些政策措施针对性强、可操作性强，将给予重点群体顺利就业以有效的推动。

强，将给予重点群体顺利就业以有效的推动纲要特别体现出对培训的重视这一系列培训计划纲要特别体现出对培训的重视这一系列培训计划的推进实施，将提高劳动者的就业能力，一方面有利于劳的推进实施，将提高劳动者的就业能力，一方面有利于劳动者实现比较充分、更高质量的就业，另一方面也能更好动者实现比较充分、更高质量的就业，另一方面也能更好地满足经济社会发展的需求，化解就业结构性矛盾地满足经济社会发展的需求，化解就业结构性矛盾 ””郑东郑东亮说3 3 万万目标：到目标：到 20202020 年高铁营业里程达到年高铁营业里程达到 3 3 万公里，覆盖万公里，覆盖 80%80%以以上的大城市上的大城市上午在北京接到爸妈，晚上已经回到昆明老家，上午在北京接到爸妈，晚上已经回到昆明老家，梦里妈妈做的凉拌米线就捧在手上梦里妈妈做的凉拌米线就捧在手上; ;白天在繁华喧闹的大城白天在繁华喧闹的大城★精品文档★2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 5 / 10市挣钱，晚上回宁静安逸的小城镇睡觉市挣钱，晚上回宁静安逸的小城镇睡觉; ;早上在广州吃肠粉，早上在广州吃肠粉，中午在桂林吃米粉。

这些不是痴人说梦，中午在桂林吃米粉这些不是痴人说梦， ““十三五十三五””末，更末，更密集的高铁将再次改变中国人的生活版图密集的高铁将再次改变中国人的生活版图截至截至 20162016 年底，我国高铁运营里程达万公里，而根据年底，我国高铁运营里程达万公里，而根据““十三五十三五””规划纲要，到规划纲要，到““十三五十三五””末，我国高铁营业里末，我国高铁营业里程将达到程将达到 3 3 万公里、覆盖万公里、覆盖 80%80%以上的大城市这意味着高铁以上的大城市这意味着高铁新线路还将增加约新线路还将增加约 60%60%届时，展开中国的高铁地图，将是这样一幅恢弘的画届时，展开中国的高铁地图，将是这样一幅恢弘的画面：面：从东北向华南看，哈尔滨至北京至香港高铁贯通从东北向华南看，哈尔滨至北京至香港高铁贯通; ;从华东到西北看，连云港至乌鲁木齐高铁将使乌鲁木从华东到西北看，连云港至乌鲁木齐高铁将使乌鲁木齐到上海的时间从目前最快齐到上海的时间从目前最快 3939 小时缩短至一天以内小时缩短至一天以内; ;从华东到西南看，上海至昆明高铁贯通，旅客从长三从华东到西南看，上海至昆明高铁贯通，旅客从长三角到昆明只需角到昆明只需 8 8 小时，比现有的沪。