智慧环保专项方案.docx

智慧环境保护”建设方案目录1 项目概述 11.1 项目背景 11.2 设计标准 11.2.1 以标准化为纲，促进系统建设规范化 11.2.2 以数据流为轴，提升信息资源共享水平和能力 21.2.3 以顶层设计为本，破解业务系统建设偏失 31.2.4 以步骤规范为重，经过整合和重构推进业务协同 31.2.5 以数据挖掘和模型技术为径，提升综合决议能力 41.3 编制依据 42 “智慧环境保护”总体设计 62.1 建设目标 62.2 建设标准 72.3 总体框架 92.4 技术体系层次 122.5 关键技术路线 122.5.1 WebService技术 122.5.2 SOA设计思绪 132.5.3 基于元数据多源异构数据集成 152.5.4 实时数据中间层技术 152.5.5 PORTAL技术 162.5.6 物联网技术 172.5.7 云计算 182.5.8 移动互联网技术 223 “智慧环境保护”具体设计 253.1 一个中心 253.1.1 环境数据中心 253.2 两大门户 373.2.1 内网办公门户 373.2.2 外网公众服务门户 373.3 三个平台 423.3.1 地理信息系统平台 423.3.2 综合办公一体化平台 523.3.3 数据交换平台 563.4 四类应用 673.4.1 监控一体化应用 673.4.2 移动环境保护一体化应用 783.4.3 环境决议一体化应用 823.4.4 环境协同业务一体化应用 1003.5 三个体系 1163.5.1 安全保障体系建设 1163.5.2 信息化标准体系建设 1213.5.3 运维管理体系计划 1254 “智慧环境保护”信息化建设模式 1294.1 市本级信息化系统建设模式 1294.2 上级环境保护部门下发软件应用模式 1304.3 县（市）区及直属单位系统建设模式 1301 项目概述1.1 项目背景智慧环境保护是新一代信息技术变革产物，是信息资源日益成为关键生产要素和信息化向更高阶段发展表现，是经济社会发展新引擎。

其概念源于IBM提出智慧地球，也称智能地球，就是把感应器、传感器等嵌入或装备到污染源排口、水源地、放射源等多种物体中，并把这些物体普遍连接起来，形成所谓“物联网”，并将“物联网”和互联网整合起来，实现人类社会和物理系统整合环境问题一向备受重视现今，环境保护信息化建设进入高速发展阶段在此轮由物联网掀起信息浪潮下，环境信息化被给予了新发展定义环境保护行业有识之士提出，以物联网为契机推进环境信息化发展，是促进建设生态文明，加紧实现环境保护历史性转变关键举措推进智慧环境保护建设，是把环境保护现代化推向新阶段战略举措，也是提升环境保护执法能力、加紧节能减排目标、提升公共管理服务水平战略举措1.2 设计标准1.2.1 以标准化为纲，促进系统建设规范化“智慧环境保护”体系建设和发展必需加紧制订统一环境信息标准规范，大力推进标准落实落实对多年环境数据进行整合，梳理出明确规范编码体系和数据规则，再经过对历年业务数据搜集和整理，归纳并建立统一规范环境数据标准和信息管理体系各业务系统建设应遵照统一标准规范智慧环境保护”体系建设应以环境数据中心建设为契机，开展环境信息化地方标准研制工作在进行标准体系建设时，要考虑和国家环境信息化标准结合，并结合地方环境信息化现实状况，关键进行数据和管理规范建设。

1.2.2 以数据流为轴，提升信息资源共享水平和能力应严格遵照环境保护行业标准和环境信息化标准，以多维、立体化思维模式，从数据库架构升级、数据结构改善、数据字典规范化、数据内容核准和筛选4个方面入手，对原有数据库架构和数据结构进行升级改造，确保数据正确性、唯一性，全力打造出科学完善数据模型体系，为监测信息化高级应用提供根本数据保障和技术支持经过数据中心建设，形成环境信息资源目录体系；推进数据共享机制建立，构建环境信息资源共建共享技术指导；逐步形成环境信息统一编码规则和元数据库数据字典在数据中心建设过程中，应开展信息资源计划，以污染源全生命周期管理、总量减排等为根本，进行数据梳理整合，构建全域数据模型在《环境信息分类和代码》标准约束下，生成全域数据模型全域数据模型关键用以指导支撑环境保护局各类业务系统数据模型设计，逐步深化并连续改善1.2.3 以顶层设计为本，破解业务系统建设偏失将“智慧环境保护”体系建没包含各方面要素作为一个整体进行统筹考虑，在各个局部系统设计和实施之前进行总体架构分析和设计，理清每个建设项目在整体布局中位置，和横向和纵向关联关系，提出各分系统之间统一标准和架构参考对环境保护业务系统进行分析，确保“智慧环境保护”体系方向正确、框架健壮，确保各业务系统边界明确、步骤清楚。

同时，项目建设不应急于求成，而要根据“再现-优化-创新”三段式发展，循序渐进地推进各项业务应用系统标准化和规范化，最终达成经过信息技术支持行政管理机制创新和变革效果1.2.4 以步骤规范为重，经过整合和重构推进业务协同传统环境管理方法中职责不清、工作步骤随意性大是制约环境信息化发展关键管理原因智慧环境保护”离不开业务步骤优化某种程度上讲，“智慧环境保护”伴随步骤再造过程，是变“职能型”为“步骤型”模式，超越职能界限全方面改造工程假如环境管理业务步骤不能事先理顺，不能优化，就盲目进行信息系统开发，即便部分部门内部步骤能够运转起来，部门间步骤还是无法衔接智慧环境保护”体系建设，应充足重视业务步骤梳理和规范化作用，以标准、规范工作步骤逐步替换依靠个人经验管理环境事务方法首先对已经有应用系统要进行深入整合，实现关键业务领域跨部门协同；其次随时适应环境保护局组织体系调整，重构部分重大综合应用系统、尤其是面向公众部分社会管理、公共服务系统，提升公共服务能力和社会化管理水平1.2.5 以数据挖掘和模型技术为径，提升综合决议能力引入优异模型技术，构建环境模型模拟和估计体系，利用环境物联网感知平台获取数据，为环境管理提供模拟、分析和估计。

以环境时空数据挖掘技术、仿真建模技术等智慧化技术为支撑，为环境管理提供辅助决议支持，如突发污染扩散分析、污染物总量分析估计、水环境估计预报、环境治理绩效评定等，提供环境保护局综合决议能力1.3 编制依据本建设方案编制关键参考了国家、省相关文件及项目标其它相关资料等指导文件，关键包含：1、《国务院相关印发国家环境保护“十二五”计划通知》国发〔〕42号；2、《国务院相关落实科学发展观加强环境保护决定》国发〔〕39号；3、《中国国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》；4、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《━国家信息化发展战略》；5、《相关征求<国家环境保护标准“十二五”计划>（征求意见稿）意见函》 环办函[]1095号；6、《环境信息管理措施》，国家环境保护总局；7、《环境信息标准化手册》，国家环境保护总局；8、《相关中国电子政务建设指导意见》；9、《“数字湖南”计划（—）》（湘政发〔〕44号）；2 “智慧环境保护”总体设计2.1 建设目标“智慧环境保护”是在“数字环境保护”基础上，借助物联网技术，把感应器和相关设备嵌入到多种环境监控对象(物体)中，以云计算为支撑将环境保护领域物联网整合起来，实现人类社会和环境业务系统整合，经过优异环境监测监控体系，扎实信息化基础平台建设和全方面完整业务应用体系，以愈加精细和动态方法实现环境管理和决议“智慧”化构，达成“广泛感知、海量聚集、智能处理、立即响应” “智慧环境保护”建设目标。

图 1智慧环境保护建设目标1、广泛感知、一体化管理经过监测和业务管理一体化，点源管理到面源管理一体化，业务办理和业务分析一体化，工作和考评一体化，GIS系统和业务系统一体化，日常管理和应急管理一体化等达成方便工作人员业务办理，信息共享，真正做到工作人员所需信息、手段全部表现在系统中2、海量聚集、智能处理将监控系统数据、综合业务系统数据等进行整合，将分散在各处信息资源形成统一信息资产，并提供统计、分析、挖掘工作，结合GIS及模型分析，为领导决议提供数据支撑3、面向决议、面向管理在实现数据整合、信息共享基础，信息化建设方向更强调面向决议、面向管理，经过对环境信息统计分析、智慧技术、模型仿真，并深入从管理、决议角度出发，使信息化建设能够真正为环境保护局领导决议提供辅助支撑，4、应急决议、立即响应提供移动执法、移动办公支持，并将应急决议系统和业务系统实时互动，任一系统数据改变全部会实时表现在另一系统中，确保环境保护执法人员随时随地获取最新数据，提升事务处理和应急响应效率2.2 建设标准为实现建设目标，本项目将遵照以下标准：1）统筹计划、分步实施基于环境保护局业务步骤梳理基础上，进行总体设计，根据总体建设方案和实际运行效果分步推进。

2）需求导向驱动、界面友好系统设计和开发、使用和维护均以实际应用为主导，从“想用”到“享用”，明确数据维护责任，推进项目标连续优化和完善发展3）保护既往投资、整合现有资源系统建设置足对已经有业务应用系统和数据库等资源完善和整合，重视业务流和信息流结合和重组优化，使既往投资和现有资源发挥更大作用4）充足发挥各领域专业厂商优势、做到强强联合环境保护是包含多个学科复杂科学，需要各个领域优异厂商全力参与，为环境保护局打造一个技术优异、功效完善物联网智慧环境保护平台5）统一标准规范、保障安全建立统一目录体系和数据交换体系等标准规范，创建感知、传输、存放和共享环境；同时，根据国家相关标准法计划定信息安全域和信任域，实施等级保护，加强系统信息安全管理2.3 总体框架“一个中心”是指环境数据中心环境数据中心是整个环境信息化建设基础和支撑，是和上下级环境保护部门、市政府各部门进行数据交换平台关键包含数据中心平台建设、数据建库、数据中心应用三个部分两大门户”是指内网办公门户和外网公众服务门户，内网办公门户内部服务门户将新旧业务系统进行集成，实现统一用户管理，统一权限管理，统一关键信息资源管理；公众服务平台关键包含网上环境保护局、环境信息公开、网上工作平台、移动办公等内容，为企业、公众提供了服务平台和一对一沟通平台，方便企业、公众办事及查询各类环境信息。

三个平台”是指环境地理信息平台、综合办公一体化平台和数据交换平台环境地理信息平台是“智慧环境保护”信息化系统建设关键展示分析平台，关键建设内容包含了地理信息系统、空间数据建库、环境地理信息应用综合办公一体化平台是“智慧环境保护”信息化系统建设业务支撑，其中包含了表单自定义、权限自定义、步骤自定义、单点登录数据交换平台是一个信息传输渠道，在各个数据采集系统、数据中心和决议支持系统之间，实现各类数据安全、稳定传输，为数据传输和共享服务，为业务协同工作服务四类应用包含：子线监控一体化应用、移动环境保护一体化应用、环境决议一体化应用、环境协同业务一体化应用Ø 监控一体化应用1. 污染源监控系统2. 环境质量监测系统3. 视频监控系统4. 放射源监控和管理系统5. 全过程监测系统6. 危险固废监控和管理系统Ø 移动环境保护一体化应用1. 移动执法管理系统2. 移动办公系统Ø 环境决议一体化应用1. 环境辅助决议支持系统2. 环境突发事件应急指挥系统3. 污染仿真推演平台4. 智能化应急辅助决议平台Ø 环境协同业。