生态县如何抓县域经济的思考.doc

生态县如何抓县域经济的思考——关于广西西林县地理标志产品产业化发展的研究摘要县域经济是我国国民经济中基础层次的行政区域经济，发展壮大县域 经济，对缩小城乡差距、夯实发展基础、促进协调发展、实现全而小 康具有重大的现实意义十二五”以来，西林县依托良好的区位和丰 富的资源优势，攻坚克难，趁势而上，县域经济得到了长足发展，但 与先进地区相比，西林县的发展还是低水平的，各项经济指标还有很 大差距近期，西林县财政局对西林县域经济发展情况作了系统的调 研，结合全县经济发展现状，在客观总结县域经济发展面临困难和问 题的基础上，就如何发挥优势，加快推进西林县域经济发展作了一些 思考关键词：西林县地理标志产品产业化发展对策及建议、八 、•刖G%1. 调研背景：地理标志产品发展有利于提高西林县美誉度地理标志产品保护制度 是针对具有鲜明地域特色的名、优、特产品所采取的一项特殊的产品 质量监控制度和知识产权保护制度地理标志产品可以说是一项越来 越热的特色商机，已成为地方经济发展的一个增长点地理标志农产 品的发展有利于推动西林县农业产业化和现代化进程综上所述，地 理标志产品是“兴农”和企业发展壮大的助推器，是使农民富裕的“摇 钱树”，是使“土特产”走向世界的通行证，直接关系到西林县域经 济的发展。

1. 调研目的：长期以来，广西西林县借助独特的气候、地理、人文和历史等资源优 势，大力发展特色农业，西林县的沙糖桔种植、麻鸭养殖和姜晶加工 逐步走向规模化和产业化同时，西林县委、政府加大地理标志产品 中报力度，2012年以来，先后有“西林沙糖桔”、“西林麻鸭”和 “西林姜晶”等三个产品通过国家地理标志产品认证，但从促进县域 经济发展、特色产业发展以及产品保护来看，还存在一些问题调研组对上述存在的问题，借鉴国内、国外地理标志产品成功促 进县域经济发展的经验，对西林县地理标志产品保护、促进农业产业 化和现代化发展以及农民增收进行深入调研，结合西林县的实际情 况，分析西林县地理标志产品存在的问题及其原因，提出发展壮大西 林县地理标志产品及其特色产业发展的新思路，为促进西林县地方经 济发展提供参考三•调研时间：四•调研方法：本课题主要采用实地考察法和文献资料法正文：一.西林县概况1、 地理位置西林县位于东经10420^—105 36\北纬24 「一2445,地处广西壮族自治区的最西端，滇黔桂三省（区）的 交界处，俗有“广西省尾”之称东而与田林县接界，南面和西面依 次与云南省的富宁、广南、邱北、师宗、罗平等县相邻，北面和贵州 省的兴义市及本自治区的隆林县交界。

从平而图版上看西林形状近似 展翅西飞的风凰东西相距116公里，南北相距79公里，总而积为 3019. 58平方公里，距百色市区250公里，离自治区首府南宁市520 公里，距云南省昆明市410公里2、 自然资源西林县自1992年享受民族自治县待遇，属革命老 区县、天生桥水电站库区县和广西28个国家新阶段扶贫开发重点县 之一，2012年列为全国生态文明示范工程试点县全县有耕地而积 34. 67万亩，其中水田5. 85万亩，旱地28. 91万亩，此外还有待开 发的适宜种果蔬林地及荒山约10万亩土壤多属酸性，具有深厚、 疏松、湿润、肥力较高等特点年平均气温19.6C,年平均无霜期 为358天，极端低温年平均7-5C,气候属亚热带季风性气候，年降 雨量1101.5毫米，年平均日照时数1603. 8小时，土地气候条件十分 优越，西林县森林覆盖率达到75.51%,有沙糖桔为主的柑桔类水果 12万亩，茶叶面积11.8万亩西林县先后获得“沙糖桔之乡”、 “全国重点产茶县”、“全国生态文明示范工程试点县”、“2012年度全国十大生态产茶县”等称号二.沙糖桔、麻鸭、姜晶产业结构现状表一：西林县十二五期间地理标志产品情况统计表年份名称2011 年2012 年2013 年2014 年种 植、 养殖量（亩 、羽）产值（万 元）种植、 养殖 量（亩、 羽）产值 （万 元）种植、养殖里（亩、 羽）产值 （万 元）种植、养殖里（亩、 羽）产值（万 元）沙糖桔1756910822066525403427790644202212265麻鸭2075001660209875167921475017182115001692姜晶（生 姜）140464519140704210142504398104854361合计726184291518018318据表一分析，西林县沙糖桔自2012年底成功申报成为国家地理 标志产品后，2013年在种植面积和产值上均出现了一个大飞跃，面 积较上年度增加1・3万亩，增长65. 8%；产值更是增加了 6524万元, 增长256.8%,扣除物价上涨因素和果树丰产期增长因素，至少也是 翻了两番。

十二五期间，麻鸭和姜品产业生产和产值相对平稳，尚无 可对比性表二：西林县地理标志产品近五年占国民生产总值比例情况表、年度内容 、\2010 年2011 年2012 年2013 年2014 年国民生产总 值（万元）122000141100162100166300183800三类地理标 志产品总值5811762184291518018318（万元）占比％4. 765.405.209. 1310. 00据表二分析，三类地理标志产品在2012年之前占全县国民生产 总值比例相对平稳，均在5%左右2013年后出现大幅增长,占到了 全县国民生产总值10%左右综合上述数据分析，近两年来，西林县的沙糖桔、麻鸭、生姜三 个产业己经成为该县国民生产总值的重要构成部分特别是沙糖桔产 业，占到国民生产总值的6. 67%,已经构成了影响全县国民生产总值 的主要因素之一三、西林县地理标志产品及其特色产业发展存在的问题由于西林县地处偏远，远离二、三线中心城市，距离首府南宁近600 公里，距离云南昆明市400多公里，距离贵州贵阳市400多公里冃前全县 仍有100多公里尚未贯通二级公路为此，在当今国内外市场化激烈 竞争中处于交通不便、信息不通和投资不足的先天性劣势。

抛开主观 条件，西林县地理标志产品及其特色产业发展存在以下客观问题：（一）政府引导能力不足二）生产厂家混乱，产品体系建设 缺失三）产品科技水平不高，市场信息不灵四）龙头企业尚 未成长壮大，农业合作社和农民的市场观念不强五）市场监督管理 不到位四、西林县地理标志产品及其特色产业发展的对策与建议从上述现状和存在的问题不难看出，西林县在地理标志产品及其 特色发展上任重而道远，面临着重重困难和问题，但更多的是面临着 发展的好机遇笔者就西林县地理标志产品及其特色产业发展提出的 对策与建议总的思路是：政府“抓标准、重监管、善引导”:企业和 农业合作社“抓管理、重质量、打品牌”；广大农户“抓生产、重技 术、捉效率”，具体有以下对策及建议：（一）及时制定并出台制度和标准二）强化监管措施三） 善于运用政策引导四）创新管理模式五）推广地理标志产品 标准化生产六）全力做好品牌营销七）打好人力资源基础。