四级联动方案联动小组方案.doc

四级联动方案 联动小组方案吉安市救助管理中心站关于　　在社区设立救助服务点的实施方案近年来，随着人口流动加速及城镇化建设进一步推进，我市城市流浪乞讨人员救助管理工作呈现新的特点，为进一步完善救助管理网络，提升我市救助管理工作水平，从基层、从头做好流浪乞讨人员救助服务工作，主动参与社会管理创新，特制定本实施方案一、统一思想，提高认识　　 救助管理工作自20__年8月实施以来，我站坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的民政工作宗旨，认真履行救助管理工作职责，对遏制城市流浪乞讨行为，构建和谐社会作出了积极贡献救助管理工作进社区，是完善救助管理网络，创新救助管理方式的重要举措，是加强社区建设、构建管理有序、环境优美、治安良好、人际和谐的新型文明社区的重要内容，对于优化经济发展环境，提高城市管理水平，提升城市形象，具有重要意义二、明确任务，齐抓共管　　在社区设立立救助服务站，由社区明确专人负责，建立健全岗位责任制、安全制度及工作人员行为规范，与救助站建立日常工作联系机制服务点在市救助管理站的指导下开展工作，在基层对流浪乞讨人员实施救助，从头上预防和控制流浪乞讨人员外出流浪现象服务点的主要工作任务是：1、认真贯彻落实《救助管理办法》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》等相关法律法规；积极开展各种形式的活动宣传救助政策，在社区张贴《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，发放爱心救助卡，引导群众通过正当途径实施救助。

2、接受市民和求助人员的咨询，依法为他们开展事前救助、分类救助服务；　　 3、在社区开展日常救助巡查活动，对流浪乞讨人员做好告知、劝阻、引导和护送联络等工作；　　4、妥善安置外地送回本辖区内的流浪乞讨人员，解决他们生产、生活上的困难，防止其反复流浪5、设立并公开社区救助服务点三、强化措施，确保落实　　 1、救助服务点应按照“自愿求助、无偿救助”原则，着力做好流浪乞讨人员生活、医疗、返乡、安置、帮扶等救助工作，及时提供安全卫生的食物及饮用水，做好查询、安抚、劝导等工作，对老弱病残和流浪未成年人给予特殊关照对定期安置的流浪乞讨人员，做好教育帮扶，防止其继续外出流浪2、严格审查，分类救助对求助人员进行认真审查，确定是否符合救助条件，对属于救助对象的，应及时实施救助服务，对不属于救助对象的，应说明理由对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，在其自愿的前提下，派出工作人员引导、护送至市救助管理站认真做好流浪未成年人救助保护工作，切实保障未成年人合法权益、促进未成年人健康成长，对未成年人被暴力、胁迫从事乞讨活动的，要采取约束性救助保护措施；对胁迫、诱骗或者利用他人乞讨，反复纠缠，强行讨要或者以其他方式滋扰他人的方式乞讨的行为，要报公安机关进行处罚。

3、坚持以人为本，提高服务质量要切实转变观念，从维护受助人员权益出发，实行人性化、亲情化服务，接待求助人员要态度和蔼、热情服务言行文明、问答准确4、建章立制，规范管理建立流浪人员预警机制对户籍在本区域内的流浪乞讨人员特别是未成年人等特殊群体建立专项档案，发现外流及时向救助站报告，并采取有效措施防止其外出流浪乞讨建立完善求助人员信息档案管理制度，认真填写《救助服务点受助人员信息表》，及时做好信息汇总、上报、归档工作，遇有求助特殊对象应及时向市救助管理站汇报 　　5、救助服务点要严格登记受助人员信息，并凭《受助人员救助费报销表》由市救助管理站审核支付救助经费吉安市救助管理站　　 XXX〇年一月一日　　第 4 页 共 4 页。