一级注册消防工程师《消防安全技术综合能力》讲义.docx

第一局部2021 一级注册消防工程师《消防安全技术综合力量》讲义：第一章第一节 中华人民共和国消防法1998 年 4 月 29 日通过，1998 年 9 月 1 日起施行2021 年 10 月 28 日修订，2021 年 5 月 1 日起施行共7章 74 条一、 消防工作的方针、原那么和责任制方针：预防为主，防消结合原那么：政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民乐观参与责任：实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络【例】《消防法》中规定我国消防工程的原那么为(BCDE) A.预防为主、防消结合 B.政府统一领导C.部门依法监管 D.单位全面负责 E.公民乐观参与二、关于单位的消防安全责任1) 总那么中规定，任何单位都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务;任何单位都有参与有组织的灭火工作的义务;机关、团体、企业、事业等单位应加强对本单位人员的消防宣传训练2) 规定了单位消防安全职责③对消防设施每年至少一次进展全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查;【例】单位对建筑消防设施(B)至少进展一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当客观准确，存档备查。

A. 每半年 B.每 1 年 C.每 2 年 D.每 3 年3) 消防安全重点单位特别的消防安全职责①确定消防安全治理人，组织实施本单位消防安全治理工作②建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格治理③实行每日防火巡查，并建立巡查记录④对职工进展岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练例】消防安全重点单位的消防安全职责包括(ABCE) A.组织防火检查，准时消退火灾隐患B. 确定消防安全治理人，组织实施本单位的消防安全治理工作C. 建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实习严格治理D.实行每月防火巡查，并建立巡查记录E.对职工进展岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练三、关于公民在消防工作中的权利和义务(P2~3)1) 任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务、任何成年人都有参与有组织的灭火工作的义务2) 任何人不得损坏、挪用或者擅自撤除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道3) 任何人觉察火灾都应当马上报警，任何人都应当无偿为报警供给便利，不得阻拦报警，严禁谎报火警。

4) 火灾扑灭后，相关人员应当依据公安机关消防机构的要求保护现场，承受事故调查，照实供给与火灾有关的状况5) 任何人都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为进展检举、控告四、关于建立工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度(p3)1) 《消防法》规定对国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特别建立工程，由公安机关消防机构实行建立工程消防设计审核和消防验收2) 除大型人员密集场所和其他特别建立工程以外的其他工程，实行备案抽查制度，建立单位应取得施工许可之日起 7 个工作日内，将消防文件报公安消防机构备案，消防机构应当进展抽查验收后也应当报消防机构备案抽查例】《消防法》中规定对(BC)，由公安机关消防机构实行建立工程消防设计审核和消防验收A.人员密集场所 B.大型人员密集场所C.特别建立工程 D.高层建筑 E.公众聚拢场所五、关于公众聚拢场所使用、营业前的消防安全检查1) 公众聚拢场所在投入使用、营业前，建立单位或使用单位应当向场所所在地县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查2) 明确规定消防机构应当自受理申请之日起 10 个工作日内，对该场所进展消防安全检查。

未经消防安全检查或经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业3) 对公众聚拢场所未经消防安全检查或经检查不符合消防安全要求擅自投入使用、营业的消防安全违法行为，直接赐予责令停顿施工、停顿使用、停产停业和罚款等行政惩罚【例】我国《消防法》规定，公众聚拢场所在使用前应当向所在地的(B)申请消防安全检查A.乡镇以上地方人民政府公安机关派出所 B.县级以上地方人民政府公安机关消防机构C.设区的市级以上地方人民政府公安机关消防机构D.省级以上地方人民政府公安机关消防机构 六、关于举办大型群众性活动的消防安全要求承办人应当依法向公安机关申请安全许可，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，明确消防安全责任分工，确定消防安全治理人员七、关于消防产品监视治理1) 明确规定消防产品必需符合国家标准，没有国标的，必需符合行业标准制止生产、销售或使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品2) 明确消防产品强制认证制度，由具有法定资质的认证机构依据国家标准、行业标准的强制性要求认证合格后，方可生产、销售、使用尚未制定国标和行标的消防产品，经技术鉴定符合消防安全要求的，方可投入生产、销售和使用3) 消防产品的监管主体为产品质量监视部门、工商行政治理部门和公安机关消防机构。

八、关于消防技术效劳机构和执业人员(p4) 九、关于法律责任强化法律责任追究，设有警告、罚款、拘留、责令停产停业、没收违法所得、责令停顿执业 6 类行政惩罚2021 一级注册消防工程师《消防安全技术综合力量》讲义：第一章其次节 相关法律一、中华人民共和国行政惩罚法1996 年 3 月 17 日通过，同年 10 月 1 日起施行共 8 章 64 条1) 概念行政惩罚：国家行政机关和法律、法规授权组织依照有关法律、法规和规章，对公民、法人或其他组织违反行政治理秩序的行为所实施的行政惩戒行政惩罚种类：警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或撤消许可证，暂扣或撤消执照;行政拘留;法律、行政法规规定的其他行政惩罚2) 行政惩罚的原那么(1)惩罚法定原那么 (2)惩罚公正、公开原那么(3)惩罚与训练相结合原那么 (4)权利保障原那么(5)一事不再罚原那么3) 行政惩罚的程序(1)简易程序：违法事实确凿并有法定依据，可当场处以警告或较少罚款的行政惩罚2)一般程序：受案→调查取证→告知→听取申辩和质证→打算注：听证只适用于作出责令停产停业、撤消许可证或执照、较大数额罚款时二、中华人民共和国刑法1979 年 7 月 1 日通过，1980 年 1 月 1 日起施行。

1) 失火罪：由于行为人的过失引起火灾，造成严峻后果，危害公共安全的行为1)立案标准 (2) 刑罚犯失火罪的，处 3 年以上 7 年以下有期徒刑;情节较轻的，处 3 年以下有期徒刑或拘役(拘役的期限为 1 个月以上 6 个月以下，数罪并罚时不得超过 1 年)2) 消防责任事故罪：违反消防治理法规，经消防监视机构通知实行改正措施而拒绝执行，造成严峻后果，危害公共安全的行为1)立案标准 (2) 刑罚犯消防责任事故罪的，处 3 年以下有期徒刑或拘役，后果特别严峻的，处 3 年以上 7 年以下有期徒刑例】某县级公安消防机构在检查某市场时，觉察该市场存在严峻消防安全隐患，当日送达《消防安全整改通知书》但市场消防安全责任人拒绝在《消防安全整改通知书》签字，也未整改后来该市场发生火灾事故，致 1 人死亡，100 万元经济损失依据上诉情节，该市场消防安全责任人应按(B)追究刑事责任A.重大责任事故罪 B.消防责任事故罪C.重大劳动安全事故罪 D.工程重大安全事故罪3) 重大责任事故罪：生产作业中违反有关安全治理的规定，因而发生重大伤亡事故或造成其他严峻后果的行为1)立案标准 (2) 刑罚犯重大责任事故罪，处 3 年以下有期徒刑或拘役，后果特别严峻的，处 3 年以上 7 年以下有期徒刑。

4) 强令违章冒险作业罪：强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或造成其他严峻后果的行为1)立案标准 (2) 刑罚犯消防责任事故罪的，处 5 年以下有期徒刑或拘役，情节特别恶劣的，处 5 年以上有期徒刑5) 重大劳动安全事故罪：指安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡大事或造成其他严峻后果的行为1)立案标准 (2)刑罚犯重大劳动安全事故罪，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 3 年以下有期徒刑或拘役，情节特别恶劣的，处 3年以上 7 年以下有期徒刑6) 大型群众性活动重大安全事故罪：指举办大型群众性活动违反安全治理规定，因而发生重大伤亡事故或造成严峻后果的行为1)立案标准 (2)刑罚对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 3 年以下有期徒刑或拘役，情节特别恶劣的，处 3 年以上 7 年以下有期徒刑7) 工程重大安全事故罪：指建立单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为1)立案标准 (2)刑罚对直接负责人员，处 5 年以下有期徒刑或拘役，并惩罚金，后果特别严峻的，处 5 年以上 10 年以下有期徒刑，并惩罚金。

2021 一级注册消防工程师《消防安全技术综合力量》讲义：第一章第三节 部门规章一、机关、团体、企业、事业单位消防安全治理规定2001 年 10 月 19 日通过，2002 年 5 月 1 日起施行1) 消防安全责任人、消防安全治理人确实定2) 单位消防安全治理工作中的消防安全责任制和岗位消防安全责任制的落实3) 消防安全责任人的消防安全职责4) 消防安全治理人的消防安全职责5) 强化消防安全治理6) 加强防火检查，落实火灾隐患整改7) 开展消防宣传训练培训和疏散演练8) 建立消防档案【例】消防安全重点单位应当()进展防火巡查;公众聚拢场所在营业期间的防火巡查应当至少()一次;机关、团体、事业单位应当至少()进展一次防火检查;其余单位应当至少()进展一次防火检查AA.每日每 2 小时每季度每月 B. 每日每 2 小时每月每季度C.每 2 小时每日每季度每月 D. 每 2 小时每日每季度每月【例】依据有关法律法规要求，消防安全重点单位应当()开展一次灭火和应急疏散预案的演练，其他单位应当()开展一次灭火和应急疏散预案的演练DA.每年每半年 B. 每年每年 C. 每年每两年 D. 每半年每年二、火灾事故调查规定(P17)【例】火灾事故调查的任务包括(ABCD)A.调查火灾缘由 B.统计火灾损失C.对火灾事故作出处理 D. 总结火灾教训 E.追究相关人员责任三、社会消防技术效劳治理规定2021 年 10 月 18 日通过，2021 年 5 月 1 日起施行。

共 7 章 59 条1) 资质许可制度《消防法》规定消防技术效劳机构应当取得相应资质证书，并在资质许可范围内从事消防技术效劳活动2) 分级和条件消防设施维护保养检测机构资质分为一级、二级和三级，消防安全评估机构的资质分为一级和二级3) 资质许可程序①许可主体：省级公安消防机构，拟批准消防安全评估机构一级资质的，由公安部消防局书面复核②许可程序：申请→专家评审→通过 3 年有效期满 3 个月前提出续期4) 标准效劳活动①规定规定执业范围和要求 ②规定设立技术负责人和工程负责人③规定公示消防技术效劳信息 ④规定备案消防技术效劳信息⑤明确制止行为5) 监视治理①明。