《福建高速公路网规划》.docx

福建省高速公路网规划(2016-2030 年)2016年12月一、 修编必要性 1二、 修编原则 4三、 修编目标 4四、 布局方案 6五、 修编效果 8六、 实施方案 9七、 环境保护 10八、 保障措施 10附表1 福建省高速公路规划方案表 13附表2 福建省高速公路网路线方案表 15附图1福建省高速公路布局方案图附图2福建省国家高速公路与地方高速公路布局方案图、修编必要性2008年，为适应我省经济社会发展新形势，充分发挥 高速公路的基础支撑作用，省交通运输厅、省高指会同省发 改委在2005年编制的《海峡西岸经济区公路水路交通发展 规划》基础上着手进彳丁海峡西岸经济区高速公路网规划修编 工作，于同年11月完成了《海峡西岸经济区高速公路网布 局规划（修编）》（2008-2020年），经省政府批复实施2008版规划总体布局方案为“三纵八横三环三十三联”, 由“三纵八横”高速公路干线网络和福州、厦门、泉州三个中 心城市环线，以及三十三条联络线构成，不含重复线规划总 里程约6100公里，加上2013年国家高速公路网规划调整后 我省新增部分项目，总规模里程6326公里其中国家高速公 路约4138公里，地方高速公路约 2188公里。

2008年《海峡西岸经济区高速公路网布局规划 （修编）》实施以来，我省高速公路取得了跨越式发展，逐步实现由“瓶颈制约”向“基本适应、局部适度超前”的历史性转变截 至2015年底，全省高速公路“三纵六横”主骨架基本建成， 通车里程达到5002公里，实现县县通高速，高速路网密度 达4.1公里/白平方公里，位居全国第二现行规划总体适应我省经济社会发展需求，但也显现出局部不适应，主要表现在： 一是与《国家公路网规划》衔接不够，规划期限与国家公路网规划不一致，未包含湄洲湾至 建宁新调增国家高速公路； 二是未包含部分已实施高速公路；三是布局有待进一步完善，以适应国家及我省新的发展 战略要求；四是部分主通道规划标准和通行能力有待提高 当前及今后一段时期，是我省全面建成小康社会决战期，是 加快推进我省交通运输现代化的关键期，为更好发挥高速公 路对我省经济社会的支撑引领作用，组织开展新一轮高速公 路规划布局调整意义重大一） 是贯彻落实经济社会发展新战略的需要 “十二五”以来，中央批复支持我省建设中国 （福建）自由贸易试验 区、21世纪海上丝绸之路核心区、福州新区、福厦泉国家自 主创新示范区、国家生态文明试验区，支持平潭综合实验区 加快开放开发，福建在全国区域发展格局中的战略定位不断 上升，要求我省在把握交通运输需求总虽和格局发展变化的基础上，重新审视高速公路网络的空间布局，进一步强化 高速公路对全省产业布局优化和城镇空间拓展的支撑作 用，推动“再上新台阶，建设新福建”。

二） 是支撑我省率先实现交通运输现代化的需要 我省交通运输已进入网络完善、结构优化和一体化发展的新阶段，全方位打造“四个交通”（综合交通、智慧交通、绿色 交通和平安交通），着力构建“两个体系”（公众出行服务体 系、现代交通物流服务体系），推进交通运输现代化已成为 全省交通运输工作的主线高速公路是推进交通运输现代 化的重要任务之一，进一步完善高速公路布局，加强与其 他交通方式的衔接和协调，对于发挥综合交通的整体优势 和组合效率，支撑我省率先实现交通运输现代化具有重大 意义三） 是衔接国家层面路网规划调整的需要 根据国务院批准的《国家公路网规划（2013年一2030年）》，我省 境内的国家高速公路网规模由 2800公里调增为超过 4100公里，2008版高速公路网规划中近 1200公里的原地方高速 新调整为国家高速公路这就要求在国家骨干路网布局的基础上，重新谋划全省高速公路发展的顶层架构，重新审 视省级高速公路的功能定位、规模结构、空间形态，以加 强省级路网与国家路网之间的衔接四） 是促进高速公路网可持续发展的需要 经过多年集中大规模建设，福建高速公路网络骨架已基本形成，对 缓解通道运力紧张、优化综合运输结构发挥了重要作用。

但与经济快速发展和人民群众的需求相比，现有路网还存 在部分已建通道能力不足、局部路段拥堵不畅，局域路网 运行效率偏低、节点间联系不便捷，部分区域路网安全、 可靠性不足等问题通过规划修编，统筹谋划、系统解决 路网中存在的问题，进一步优化完善路网布局和实施方案，是指导高速公路持续健康发展的重要手段二、 修编原则（一） 服务全局 服务国家“一带一路”战略，满足国家 公路网规划调整，以及我省全面建成小康社会、推进交通运 输现代化等要求二） 科学布局 牢固树立创新、协调、绿色、开放、 共享的发展理念，按照区域发展总体战略、主体功能区战略 和生态功能区划要求，与城镇化格局、城镇体系布局、资源 分布和产业布局相适应，统筹内陆山区经济发展和沿海城市 群、产业集群加速构建需要，补充完善高速公路网布局三） 高效衔接 注重与其它运输方式、普通国省道及 城市交通的衔接，发挥综合运输整体效率提高与周边省份 路网的连通性，形成省际运输大通道注重枢纽节点的便捷 转换，提升路网运行效率四） 集约环保 统筹规划通道资源，充分利用既有路 线，节约集约利用土地；加强生态环境保护，避让环境敏感 区和生态脆弱区，实现绿色发展三、 修编目标深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，贯彻新发展理念， 加快推进“四个交通、两个体系”建设，围绕“强化区域通道、完善城际网络、提升通道 能力、优化路网衔接”目标，在原有路网上补充新增路线， 实现“中心多路放射、省际密切联系、城际便捷互通、县城全面 覆盖”，构建“布局合理、衔接顺畅；适度超前、能力充分； 服务优质、安全可靠”的省域高速公路网络，为实现全面建成 小康社会目标和“再上新台阶、建设新福建”提供强有力支撑。

具体目标：（一） 构筑对外快速通道，加强与周边经济区的联系 主动对接丝绸之路经济带，与长江三角洲、珠江三角洲及周边区域各形成至少 5条以上高速公路出口通道二） 构筑省内城际快速通道，强化城镇便捷连通实现省内重要经济区之间、相邻设区市之间高速公路便捷相连，乡镇、县城快速通达高速公路， 形成以福州、厦门、 泉州三大中心城市辐射省域其他设区市的快速通道，山区设 区市3小时内到达沿海主要城市及主要港口三） 加密沿海城市高速公路网络，促进沿海经济带成 片联动发展适当加密沿海城市高速公路网络，实现城市群与产业 群、港口群之间互联贯通，促进沿海经济带成片联动发展四） 加强与其它运输方式衔接，构建综合运输体系 连接主要公路枢纽城市，实现高速公路与其它运输方式顺畅衔接，提高枢纽机场、重要港口、铁路枢纽、产业园区等的集疏运效率，优化综合运输通道内的能力配置五） 连接著名旅游景区，形成旅游快速通道加强旅游城市、著名旅游风景区之间的快速通达，形成 连接我省旅游城市、著名旅游风景区的快速旅游通道六） 提升重要通道能力，完善公路运输主通道格局通道能力配置与运输需求更加匹配，主通道运力紧张状 况明显缓解，大城市周边及出入口等交通拥堵逐渐消除，路 网运行更加顺畅。

七） 提高路网效率、可靠性和保障能力实现重要节点之间多通道连接，重要通道形成平行替代 路线，重要通道之间、重要节点内外顺畅衔接和转换，高速 公路的行车安全性和应急保障能力明显提升四、布局方案修编后的福建省高速公路网格局为“六纵十横”，总规模6984公里（详见附表1）其中六纵实际里程 3774公里（其 中纵线2911公里，支线863公里），十横实际里程 3210公 里（其中横线3057公里，支线153公里）按行政等级分， 国家高速公路4138公里，省级高速公路 2846公里一）六纵线路一纵：国高沈海线福鼎（分水关）至诏安（汾水关），支 线：福州联络线、福州南接线、福清渔溪至平潭、福州机场第二通道、同安至招银、漳州北连接线、古雷至平和、东山联络线二纵：国高宁东线福鼎（沙堤）至诏安（霞葛），支线：寿 宁至福安、福州机场路、安溪至南安、平和至广东梅州三纵：福州（连江）至厦门（翔安） ，支线：福清至平潭（平潭第三通道）、南安至惠安、晋江至长泰、秀屿至永 春、翔安机场路四纵：政和杨源至永定（闽粤界），支线：龙岩东联络线五纵：国高长深线松溪至武平，支线：三明南北联络线、古田至上杭六纵：浦城至武平（二）十横线路一横：国高宁上线宁德至武夷山二横：宁德至光泽三横：国高京台线平潭至浦城四横：国高福银线福州至邵武五横：国高芾炎线芾田至建宁，支线：大田广平至安 溪官桥六横：国高泉南线泉州至宁化，支线：清流（胡坊）至三元（岩前） 七横：武夷新区至厦门（含国高沙厦线）八横:国高厦蓉线厦门至长汀九横：漳州至永安十横：漳州至武平五、修编效果（一） 路网规模明显扩大，有效支撑经济社会科学发展跨越发展。

修编后路网总规模由6326公里增加到6984公里， 国土密度达到5.6 km/100 km 2,位于沿海及周边省份目前规 划指标的前列；高速公路人口密度 1.85km/万人 达到发达国家水平；高速公路综合密度 3.2 km / （万人*100km2） 1/2,达到发达国家和国内沿海发达省份先进水平；路网规模和密 度均超台湾，为我省科学发展跨越发展提供支撑和保障二） 覆盖范围更加广泛，形成互联互通的省内快速网络修编后的路网可实现所有县 （市、区）15分钟内上高速， 95%中心镇半小时上高速，95% 一般乡镇1小时上高速，各 设区市间4小时内到达，沿海相邻城市间、福芾宁和厦漳泉 两大都市区间实现多通道连接，城际路网更加便捷高效三） 与周边地区全面对接，进出闽主通道能力明显增强修编后与相邻省份形成 19个高速公路出口，其中浙江6 个、广东6个、江西7个，将我省融入全国高速公路网；形成3个陆水联运通道通往台湾省北、中、南地区，对外快速 通道格局更加完善，服务周边的作用进一步加强四）网络布局更加完善，服务产业发展功能更加凸显 沿海重要港区均有高速公路通往中西部地区，形成通往江 西、浙江西南部、广东东北部、湖南南部等地 1日辐射圈、 省域半日辐射圈；现有 5A级旅游景区半小时上高速，4A级 旅游景区1小时上高速；十大重点产业集聚区全覆盖。

六、实施方案（一） 建设任务本次规划的“六纵十横”共6984公里高速公路中，已建成 通车5002公里（含已通车市政化的高速公路 189公里）， 在建516公里、静态投资约320亿元（含厦成线马坑至红坊 扩容新线15公里）规划期内还需新建1655公里、静态投 资约2300亿元，扩容及改线建设约 404公里、静态投资约 450亿元，合计静态总投资约 3070亿元二） 实施方案1、 近期（2016年〜2020年）重点建成现行规划内 剩余项目，开工建设本次修编部分新增项目，基本实现国高 网省内项目全部建成通车，通车总里程突破 6000公里2、 远期（2021年〜2030年）继续有序推进网内剩 余项目建设，全面建成“六纵十横”高速公路网七、环境保护（一） 规划设计期 树立可持续发展理念，正确处理好 生态保护、资源节约和高速公路发展的关系通过科学优化 线路设计、落实环境补偿等措施避免或减少对区域农业、林 业、水利、自然保护区以及生态敏感区等方面的影响二） 建设施工期 加强水土、水、大气、噪声以及基 本农田等环境影响要素方面的环境保护措施，严格落实各种 环境保护监督制度，最大程度地降低对生态环境的影响和破 坏。