临近营业线施工安全培训解析.ppt

培训主要内容 营业线施工、安全保护区、临近营业线施工 营业线设备安全限界的含义 营业线施工必须遵循的原则及所达到的目标 营业线施工的程序 临近营业线施工的具体要求及分类 各种营业线施工的防护办法及措施 临近营业线施工禁止规定 临近营业线施工安全培训 培训的目的；为进一步加强对铁路营业线施 工的安全管理，确保铁路营业线行车安全和 施工安全 一、营业线施工、铁路安全保护区、 临近营业线施工、营业线设备安全限 界的含义 1、营业线施工是指：营业线施工是指影响营 业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种 施工 2、《铁路运输安全保护条例》规定的铁路线 路安全保护区是指：为防止外来因素对铁路 运行的干扰，减少铁路运输安全隐患，在铁 路沿线两侧一定范围对影响铁路运输安全行 为进行限制的特定区域 计算点；从铁路线路路堤坡脚、铁路桥梁外 侧起向外的距离如图所示） （1）城市市区不少于8米；（2）城市郊区居 民居住区，不少于10米；（3）、村镇居民居 住区，不少于12米；（4）、其他地区，不少 于15米 3、临近营业先施工是指：距既有线线路中心 30米范围内铁路营业线施工，为临近营业线 施工的范围（如图所示）。

4、营业线设备安全限界是指：距电气化铁路 接触网杆外侧2米、非电气化铁路信号机立柱 外侧1米范围（如图所示） 二、营业线施工必须遵循的原则及所 达到的目标 1、营业线施工必须遵循“安全第一、预防为主、综 合治理”的方针 2、营业线施工必须遵循：“行车不施工、施工不行 车”、“危险不施工、施工不危险”的原则 3、营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则 切实加强施工计划管理，积极推广使用先进的施工 机具和科学的施工方法，提高施工效率，有计划、 有组织地进行各项施工 4、营业线施工所达到的目标；对影响行车和施工 安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施 工的安全 三、营业线施工的程序 技术交底，编制方案 方案的预审、评审 与有关设备管理单位签订安全协议 方案实施 培训考试，机械、 人员、资质审查认 定 按批准方案进行现 场调查，编制施工 计划上报 制定防范措施，责 任到人，落实现场 监控 四、营业线施工安全管理责任 明确责任， 建立健全安全管理责任制 1、要建立健全施工安全保证体系，按规定设 置安全生产管理机构，配备安全生产管理人 员，履行施工安全管理和日常检查的职责； 负责对全体施工人员进行施工安全教育，建 立完善的施工安全责任制；要严格执行营业 线施工的各项规章制度，科学制定施工方案 ，并严格按审定的方案、范围和批准的封锁 慢行计划组织施工。

2、明确施工负责人施工负责人对施工项目 的安全工作全面负责因施工原因发生的铁 路交通事故，首先要追究施工负责人的责任 3、安全员、防护员、爆破员、带班人员和工 班长必须经过路局职工教育部门按规定进行 培训未经培训或培训不合格的人员担任上 述工作，要追究施工单位领导的责任 五、临近营业线施工的具体要求及分类 总体要求是；所有的施工计划必须按批准的 施工方案执行，不准变更，如果变更，必须 重新上报、批准在执行不准无计划施工、 不准超范围施工 1、根据临近营业线的施工项目、内容、主动 与设备管理单位联系，认真进行现场调查 特别是与之相对应的既有线行车设备的对应 里程、位置关系、运输上产情况及地质、水 纹、隐蔽设施等情况进行详细的调查（平、 纵面关系图）正确掌握第一手资料 2、根据批准的施工方案，编制施工计划，制 定实施措施，责任到人，落实现场监控、卡 控 3、临近营业线施工的分类 （1）临近营业线施工路局主要列了14种，但 归纳起来一句话，就是在这30米范围内的各 种施工都纳入了临近营业线施工的范畴在 这些施工中，按施工对营业线的设备影响程 度，分A、B、C三类 （2）A类施工是直接影响营业线设备稳定、 使用和行车安全的。

主要有以下4项 ①吊装作业时侵入营业线设备安全限界的（ 如图所示） ①架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等 在作业过程中侵入营业线设备安全限界的 ②开挖路基、开挖基坑、CFG桩等影响路基 稳定的 ③需要对临近的营业线进行限速的 上述施工必须纳入路局施工计划按路局审 批的要求办理 （3）临近营业线进行以下可能因翻塌、坠落 的意外而危及营业线行车安全的施工，列为B 类施工 （1）、使用高度或作业半径大于吊车至营业 线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业 如图所示 (2)、影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及 供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工 (3)、临近营业线进行现浇梁、钢板桩、搭设脚手架 等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限 界的施工 (4)、营业线路堑地段有可能发生物体坠落、翻落侵 入营业线设备安全限界的施工 上述施工必须设置防护设施 （5）、除上述以外的各种施工列为C类 4、B类、C类施工须经路局主管业务处审批，纳入 临近营业线施工安全监督计划如果B类施工不能 设置防护设施进行防护时，纳入路局月度施工计划 六、各种营业线施工的防护办法及措施 (一)、总体要求； 1、凡影响行车安全的施工及发生线路故障地点， 均应设置防护。

2、在区间或站内线路、道岔上封锁施工作业时 必须在车站行车室设驻站联络员、施工地点设现场 防护员明确现场施工负责人 3、上述人员必须配备联系通信设备（对讲机） 防护员必须配备配齐防护用品（厂制短路铜线、红 、黄信号旗、信号灯、火炬、响墩） (二)、施工防护程序如图； 驻站联络员与车站值班 员办理施工登记手续 驻站联络员向现场防护 员、施工负责人传达调 度命令，通报列车列车 运行情况 施工负责人下达设置或撤除防护、开 始或停止施工作业、下道避车等命令 现场防护员根据施工负责人下达的调度命令 、设置、撤除防护信号，通报列车运行情况 施工开始或结束 （三）、驻站联络员、现场防护员、施工负责人的 职责 1、驻站联络员的职责；施工前40分钟到达行车室 与车站值班员办理施工手续，使用通信设备向现场 防护员传达调度命令，通报列车运行情况，并作成 纪录 2、现场防护员职责；施工现场防护员负责向现场 施工负责人转达调度命令、列车运行情况，接到施 工负责人设置或撤除防护命令后，设置或撤除防护 信号特殊情况下必须遵循“先防护，后处理”原则 3、现场施工负责人职责；负责现场施工作业的指 挥、安全接到施工开始的调度命令后，下达设置 防护信号命令，接到列车通报后，下达停止作业、 下道避车命令。

施工结束后，确认线路达到放行列 车的标准、施工机具、人员都已撤到安全距离外， 方可向驻站联络员下达申请线路开通命令 （四）、各种下道避车的距离规定； 1、东孝---金华西间，安全距离为；距钢轨头部外侧的距 离为2米下道距离为列车接近不少于800米如图所示 2、东孝----义乌间，安全距离为；距钢轨头部外侧 的距离为3米下道距离为列车接近不少于2000米 ） 五）、各种防护办法及措施 1、A类施工 （1）、双线区间在一条线路上施工是的防护 （2）、双线区间两条线路同时施工时 2、B类施工 （1）、挖掘机、吊机作业时必须远离既有线 ，禁止停在营业线与开挖的基坑中间进行作 业，做到一人一机一防护并对其采取防倾 斜、倒塌的防护措施如图所示） （2）、临近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢 管桩、搭设脚手架等施工的设备和材料翻落 后侵入营业线设备安全限界的必须采取物理 隔离，保证上述施工器具翻落后不侵入营业 线设备限界 （3）、在来车方向车站设驻站联络员、现场 防护员、接到来车通知后必须停止作业 （4）、上述A、B类的施工，在施工地点设 置标识图，应急处理程序，应急（设备 管理单位为调度、值班）。

①机2线停用后，在现有的机2线与沪昆上行 线间的施工距离范围内必须进行隔离如 图所示） ②在该线两端设置停车牌、建立临时土挡、 并将该线两端的道岔扳向不能进入该线的方 向钉闭如图所示） ③站内道岔上的施工防护根据不同的施工 要求在另定 （六）、建立施工前预想、施工后总结会制度 ①建立施工预想会制度每次施工开始前一天，必 须对次日施工开好施工前预想会，将明确的施工内 容、范围、施工负责人、施工组织、人员、材料、 器具、安全关键（包括人身安全）、防范、卡控措 施等向施工人员进行布置，责任到人，并作成纪录 ，施工负责人签认，以备核查 ②施工点评会施工结束后，由施工负责人主持召 开施工总结会分析本次施工中存在的问题与不足 ，并制定有针对性的整改措施对组织不力，存在 失误、违章作业的部门和人员要给予经济处罚，严 重失误或对营业线的行车安全造成影响的，必须实 行责任追究 序 号 类 别 线 别 行 别 施工项目施工日期时间施工地点、里程施工内容及说明 施工单位及负责 人 设备 管理单位 建设项 目 管理机构 建设项 目管理机 构意见 签 （章） 年 月 日 设备 管理单 位意见 签 （章） 年 月 日 设备 管理单位意 见 签 （章） 年 月 日 路局业务 （建设 ）主管部门意见 签 （章） 年 月 日 路局业务 主管部 门意见 签 （章） 年 月 日 路局业务 主管部 门意见 签 （章） 年 月 日 路局运输部门意见 签 （章） 年 月 日 施工单位 （章） 施工单位主管领导审核签名 年 月 日 临 近 营 业 线 施 工 安 全 监 督 计 划 表 七、临近营业线施工禁止性规定 （1）、施工方案未按程序审批通过，未办理营业线施工安 全审批的（含变更施工方案）未纳入施工计划的，禁止施工 。

（2）、施工单位未与铁路设备管理、行车组织单位等单位 签订施工安全协议，禁止施工 （3）、规定的施工负责人不到场，安全员、技术员、防护 人员未到场禁止施工 （4）、可能发生施工人员、机具、设备和材料侵入铁路限 界、供电设备安全的施工，未采取有效物理隔离措施的，禁 止施工；临近营业线大型机械、临时构筑物、起重设备吊臂 旋转、索具断裂未采取可控防倾倒、旋转、断裂等措施的， 或未按规定设置防护措施的，禁止施工 （5）、相关施工作业人员未经铁路营业线施工安 全培训、新进场的施工对、施工机械操作人员未经 培训和安全教育、并经考试合格的，进入电气化区 段作业、参与施工的作业人员未做好电化安全教育 培训的，禁止施工 （6）、路局有关部门、设备管理单位、监理单位 检查发现存在危及营业线安全的问题责令停工的， 施工单位未整改并经检查单位确认的，禁止施工 （7）、凡施工单位未将作业计划提前告知监理、 设备管理单位的或监理、设备管理单位安全监督检 查人员未到施工现场的，禁止施工 （8）、施工方案审查明确要求设置现场和驻站防 护的、施工现场必须设立应急标牌，标明防护车站 应急、简明应急防护程序、必须配备对讲机， 停车信号和厂制短路铜线、否则禁止施工。

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