项目施工的阶段工程变更的控制.docx

项目施工阶段工程变更的控制　　作为项目业主，在项目施工阶段经常会遇到审核各种有关工程变更恳求的问题，把握好处理这些变更的程序和原则，对掌握工程的进度、质量和投资起着至关重要的作用在采纳经评审的最低投标报价法的工程中，如何正确识别合理工程变更，防止施工单位利用工程变更变相提高工程造价或降低工程质量，是建设单位一项重要的工作内容　　1 工程变更　　建设工程监理规范(GB50319—2000)中对工程变更作了明确的说明：在工程项目施工过程中，根据合同商定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的转变由此理解，工程变更不只是图纸内容的转变、如材料替换、设备参数修改、施工方法的转变、功能调整、尺寸变化等都属工程变更范畴　　2 工程变更管理　　2.1 工程变更程序　　设计单位依据业主设计托付书的要求进行设计，托付书肯定要以书面形式给出设计单位在完成施工图设计后，业主要组织把图纸送交专业职能部门和审图机构审核，审核通过后再把图纸交还业主由业主组织设计、施工、监理各方一起对图纸进行会审，尽可能把存在的问题都提出来进行讨论和争论，并由设计单位做出解答，形成文字资料作为日后施工依据。

　　施工单位根据施工图施工但在工程实施过程中往往还会遇到很多预想不到的问题，工程实体与设计图纸，设备、材料确定过程与技术说明、参数要求多少会有些变化，这些变更肯定要经设计单位认可，给出工程变更通知后方可实施　　“监理规范”第6.2.1条，明确规定了监理机构处理工程变更的相关程序　　2.2 施工单位所提出的工程变更　　a.工单位对图纸或设计说明有不明确的问题向设计单位提出询问　　b.施工单位提出技术修改，如对某些材料、设备参数的选用提出变更恳求　　c.施工单位对施工方法、施工议案提出修改如地下室防水工程、屋面防水保温工程、管道保温材料选用等，做法多种，使用材料也各不相同　　d.施工单位要求修改图纸比照实际的管路走向与图纸不符时，管线交叉相互碰撞时，施工单位提出修改图纸　　e.施工单位往往还会因材料选购，资金支配和人力组织方面的缘由而提出变更施工组织设计施工方案的要求　　2.3 监理单位提出的工程变更　　监理工程师有着丰富的专实践阅历，在施工过程中他们常常在现场巡察，往往会发觉工程中存在的问题，并提出工程变更建议　　2.4 设计单位提出的工程变更　　在施工过程中，设计单位或其驻工地代表会对原设计中存在的错、漏、碰、缺提出设计修改和完善　　2.5 业主提出工程变更　　为考虑市场因素，完善使用功能，或为了保证工程质量、降低工程造价，加快工程进度等缘由，在施工过程中，业主往往也会提出工程变更要求。

　　无论是那一方提出工程变更，都要填写表格履行工程变更手续，交总监，由总监召集专业监理工程师进行审查，认为可行后，由业主报设计单位、设计单位签署看法或重新出图、总监发布工程变更令后方可交由施工单位执行，工程变更掌握流程如下图所示　　工程变更掌握流程图

　　b.施工组织设计所涉及的相关费用的审查和确定　　c.发生不行抗力的风险因素时，要准时从投资高度确定增减投资额，以便确定投资掌握的基础　　d.在发生重大的设计变更和基础工程消失不行预见的状况时，对新的方案和措施及产生的工程费用应准时进行确认和掌握　　e.加强设计变更掌握，无论是总价合同，单价合同还是成本加酬金合同，一旦发生工程变更，将不行避开地使工程造价和工期发生变化因此，在变更审批时，要进行技术经济分析，检查变更的理由、依据，单价、数量和金额的变化状况，确认变更不会从根本影响工程质量和工期以及投资目标　　f.严禁工程变更内容在未得到确认前，即已施工造成既成事实对工程变更应做到事前把关，主动监控，规范操作　　3.3 规避无效监理签证给业主带来的额外支出的风险　　a.合同协议书中，有关设计变更、索赔、工程价款增减等相关条款应尽可能详实，对工程价款增减成立的条件，办理的程序、工程结算中报价与审核价之间差距幅度都应予以明确的界定由于造价询问机构收费有时是按核减量的百分比来计取的，若施工单位申报的竣工结算水份越多，核减量就越大，则业主支出的询问费用就越多，给业主带来新的额外支出所以，应在施工合同中增加竣工结算核减量的比例，规定对施工单位竣工结算不依据实际而编纂的行为，要赐予肯定经济惩罚。

　　b.在监理合同中明确业主与监理责、权、利明确因监理方面缘由造成工程造价不合理增加的应有监理方赔偿的责任　　c.聘请专业中介机构参加全过程的工程造价掌握，由于造价询问单位长期从事工程造价询问工作、有丰富的实践阅历和专业人才，能够在变更事项发生之前或发生之时，掌握不合理或不必要的支出，使工程造价得到有效掌握　　工程造价掌握是一项技术性、综合性很强的工作，它贯穿工程建设的全过程工程变更掌握是工程实施阶段造价掌握的主要内容，应当实行有效的预防措施，做到主动掌握、事前掌握，不断提高工程监理水平，为确保投资效益奠定基础 第 4 页 共 4 页。