南海古今话主权.docx

早在 1982年，邓小平就指出：“主权问题是一个不能讨论的问题这显然不只是对香港主权 归属而言中国南海，国际上也称南中国海，是指我国广西、海南、广东、台湾海峡以南，越南以 东，菲律宾以西，马来西亚和纳土纳群岛以北的区域，总面积350 万平方公里在这个区域 内，分布着大小几百个岛屿和礁盘，分别属于东沙、西沙、中沙和南沙四个群岛南海诸岛 及其附近海域，自古以来就是中国的领土，中国对此拥有无可争辩的主权但是由于历史和现实的原因，在本属于中国的这块领土中，近几十年来却多次发生主权 争端，甚至诉诸武力至今，除去西沙、中沙群岛、东沙群岛被中国（含台湾）实际控制外， 南沙群岛大部分被有关国家强行占据而且，有关国家对西沙、中沙的部分岛礁又在重提主 权要求很显然，南海之争是主权之争当前，如何解决南海争端，捍卫我国领土主权，已 是摆在中国人民面前的一个重大问题中国最早发现命名、从事开发和行使管辖南海诸岛 早在汉朝时期，中国人民就在航海和生产实践中发现了南海诸岛，并予以命名，这在许 多典籍中都有记载例如：东汉杨孚的《异物志》、三国时万震的《南国异物志》、东吴将领 康泰的《扶南传》等那时中国人称南海为“涨海”，称南海诸岛为“崎头”。

《异物志》说： “涨海崎头，水浅而多磁石《扶南传》说：“涨海中，到珊瑚洲，洲底有盘石，珊瑚生其上 也唐宋年间，中国许多历史地理著作将南海诸岛相继命名为“九乳螺洲”、“石塘”、“长沙” 等名称元明清时的典籍，继续广泛沿用“石塘”、“长沙”等名称如元代汪大渊所著《岛 夷志略》中有“万里石塘，由潮洲而生，迤逦如长蛇，横亘海中明代《混一疆理历代国都 之图》中标有石塘和长沙的地名历代中国沿海渔民一直在南海诸岛及其附近海域从事捕捞、种植等生产经营活动据《中 国海指南》记载：“海南渔民，以捕取海参、贝壳为活，各岛都有其足迹，亦有久居礁间者， 海南每岁有小船驶往岛上携米粮及其它必需品，与渔民交换参贝船于每年十二月或一月 离海南，至第一次西南风起时返近年在海南省渔民中发现的创作于明清时期的《更路簿》中，共收录渔民为了出海生产 而命名的岛礁98处，其中西沙群岛有22 处，南沙群岛有76 处《更路簿》上不光标有岛屿 和礁盘的位置、航行线路，还标有渔场分布情况民国以来，我国渔民开发经营南海诸岛已是常态1918 年日本人小仓卯之助等组成的探 险队到达南沙时，就发现那里有“文昌县海口人”1933 年日本三好和松尾到南沙调查时也 看到有中国人住在那里。

30 年代的日本《新南群岛概况》记载：“昔时有中华民国渔民居住 于此岛，并种植椰子、木瓜、蕃薯和蔬菜等伴随着中国人生产经营活动的开展，中国对南海诸岛实施管辖已成为一系列持续和有效 的政府行为大量的中国官方文件、地方志和官方地图都记载了中国历代政府对南沙群岛的 管辖，并将其列入中国的领土范围直至 20世纪初，中国政府一直在没有争议的情况下对南 海诸岛行使着和平管辖《元史•地理志》和《元代疆域图叙》的元朝疆域都包括南海诸岛明朝海军多次经过 南海下西洋，视南海为自己的国土明代《海南卫指挥佥事柴公墓志铭》记载，明代海南卫 曾“统兵万余，巨舰五十艘”，巡辖了西沙、中沙和南沙群岛自清朝至民国，我国以政府名义曾经多次为南海诸岛命名，明确主权1724年的《天下 总舆图》、1755 年《皇清各直省分图》、1767 年《大清万年一统天下全图》、1810 年《大清万 年一统地量全图》和1817年《大清一统天下全图》等许多地图均将南沙群岛列入中国版图1909 年清政府派广东水师提督李准率军舰到西沙群岛考察，还对东沙、南沙三个群岛进行了 测量和考察，为15 个岛命了名1935年民国政府公布《中国南海各岛屿华英名对照表》，其中公布南海诸岛地名136 个， 分属西沙、中沙、东沙和南沙群岛。

出版了《中国南海岛屿图，》确定了中国南海最南的疆界 在北纬 4 度，即曾母暗沙南边1947 年民国政府公布《南海诸岛新旧名称对照表》，包括地 名 172 个这些历史说明，南海诸岛尤其南沙群岛，是中国人民最早发现和开发经营的，中国政府 早已对其行使管辖和主权南海诸岛尤其是南沙群岛绝不是“无主地”国际社会和有关周边国家历来承认南海诸岛是中国领土1898 年美国与西班牙签订的《巴黎条约》和1900 年签订的《华盛顿条约》，都曾明确规 定了菲律宾的领土范围，其中就未包括南沙群岛1951 年《菲美军事同盟条约》在申明菲律 宾领土范围时，同样也不包括南沙群岛二战结束后，1943年12 月制定的《开罗宣言》、1945年7月制定的《波茨坦公告》，都 明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，其中就包括南沙群岛美国在此后的一系列国 际会议和活动中一直承认中国对南沙群岛的主权1955 年在马尼拉召开的国际民航组织太平 洋地区航空会议通过的第24 号决议，要求中国台湾当局在南沙群岛加强气象观测，因为他们 认为南沙群岛是中国的领土上世纪 70 年代以前，苏、美、英、法、日等许多国家出版的地图、文献及百科全书都清 楚地将南海诸岛标属中国。

例如：1952 年日本的《标准世界地图集》，1954 年德意志联邦共 和国的《世界大地图集》，1956 年英国的《企鹅世界地图集》，1956 年法国的《拉鲁斯世界与 政治经济地图集》，1962 年日本的《世界新地图集》，1963 年美国的《威尔德麦克各国百科全 书》，1973 年的《苏联大百科全书》，1979 年日本出版的《世界年鉴》等都明确标注南海诸岛 属于中国从南海诸岛周边国家来看，战后相当长时期内，并不存在所谓的南海争议问题1951年 《菲美军事同盟条约》制定，1953 年菲律宾在制定宪法时，对该条约的内容进行了进一步的 确认尤其是关于该条约中菲律宾国土范围并不包括南沙群岛的表述，菲律宾在讨论宪法这 一根本大法时，没有任何人提及说明在菲律宾国家和民间从没有南沙群岛是他们领土的概 念。