《智慧民航建设数据管理法规规章标准体系（2022-2025年）.pdf

智慧民航建设数据管理智慧民航建设数据管理法规规章标准体系法规规章标准体系（2022-2025 年）年）（征求意见稿）（征求意见稿）目目 录录一、总体要求.1（一）编制目的与依据.1（二）编制原则.1（三）建设目标.2二、智慧民航建设数据管理法规规章标准体系架构.3三、智慧民航建设数据管理法规规章标准体系明细表.7（一）100 民航行业级数据管理法规规章标准.7（二）200 民航专业领域级数据管理法规规章标准.141一、总体要求一、总体要求（一）（一）编制目的与依据编制目的与依据数据作为新型生产要素，是民航行业数字化、网络化、智能化的基础，安全、规范、高效的数据管理是智慧民航建设的关键为贯彻落实国家数据基础制度建设要求，营造民航数据管理法制环境，增强民航数据管理系统性，确保数据安全，促进数据共享，激发数据价值，依据促进大数据发展行动纲要“十四五”数字经济发展规划“十四五”民用航空发展规划中国民用航空局关于推动新型基础设施建设促进民航高质量发展的实施意见中国民用航空局关于推动新型基础设施建设五年行动方案智慧民航建设路线图等文件，制定智慧民航建设数据管理法规规章标准体系二二）编制原则）编制原则1.协调性原则协调性原则。

保持与国家数据管理有关法规规章标准相衔接，与民航各业务领域相关法规规章标准相协调，为促进智慧民航协同发展提供支撑2.系统性原则系统性原则坚持全局谋划、系统布局、整体推进，从民航行业级通用性数据管理和专业领域级针对性数据管理两个维度，按照顶层设计引领、分域模块细化的思路设计整体框架23.实用性原则实用性原则立足行业数据管理的痛点难点，聚焦行业应用场景，加强体系建设的针对性与实用性，助力推进民航数据管理体系和管理能力现代化4.先进性原则先进性原则坚持创新引领，促进数字技术与民航业务深度融合，推进智慧民航领域新技术、新业态、新模式等方面的数据管理法规规章标准建设三三）建设目标）建设目标到2025年，基本建立智慧民航建设数据管理法规规章标准体系，完成顶层设计、框架与管理机制、数据架构、数据质量、数据安全、数据共享、数据管理技术、数据服务等方面行业级法规规章标准的制定与推广应用；基于智慧出行、智慧空管、智慧机场、智慧监管等业务领域形成专业领域级数据管理法规规章标准框架，逐步开展制定工作并在典型业务场景进行示范应用到2030年，智慧民航建设数据管理法规规章标准体系进一步深化完善，行业级数据管理法规规章标准在应用中持续优化并取得显著成效，针对民航各业务、各应用场景的数据管理法规规章标准持续出台，形成“安全管控”、“深度赋能”、“充分共享”的数据管理、应用、流通新局面。

3二、智慧民航建设数据管理法规规章标准体系二、智慧民航建设数据管理法规规章标准体系架构架构按照顶层设计引领、分域模块细化的思路，智慧民航建设数据管理法规规章标准体系构建为“1+3+4+N”总体框架（即1部指导意见，3部规章，4项制度，N部细则）其中，1部指导意见为关于民航大数据建设发展指导意见，3部规章为民航数据管理办法民航数据共享管理办法民航数据安全管理办法，4项制度为民航数据分类分级标准规范民航数据目录管理制度民航数据安全信息通报办法 民航数据全生命周期管理制度，从顶层规范民航行业数据管理的原则、规则与机制；N部细则针对民航数据管理的多个维度和具体业务场景进行规则的细化图图1 1 智慧民航建设数据管理法规规章标准体系架构图智慧民航建设数据管理法规规章标准体系架构图根据适用范围，智慧民航建设数据管理法规规章标准体系划分为100 民航行业级数据管理法规规章标准、200 民航专业领域级数4据管理法规规章标准两类其中，100 民航行业级数据管理法规规章标准包括顶层设计、框架与管理机制、数据架构、数据质量、数据安全、数据共享、数据管理技术、数据服务等，针对民航行业数据管理的共性需求提供指导200 民航专业领域级数据管理法规规章标准包括智慧出行、智慧空管、智慧机场、智慧监管等，针对民航各业务领域的数据管理特性需求提供指导。

法规规章标准体系类别内容说明法规规章标准体系类别内容说明100100 民航行业级数据管理法规规章标准民航行业级数据管理法规规章标准体系编号体系编号体系类别体系类别内容说明内容说明101顶层设计指导和引领民航行业数据管理相关工作，统筹布局民航行业大数据建设、数据安全、数据共享、数据资源管理等顶层设计，推动民航行业数据管理活动有序开展102框架与管理机制指导和规范民航各单位建立数据管理的实施和保障机制，对数据管理组织结构、数据管理制度、数据管理职责等提出要求103数据架构指导和规范民航业务数字化过程中的数据语言及操作手段，搭建民航业务与应用系统建设之间的数据桥梁，对数据资源目录、元数据管理、主数据管理等提出要求104数据质量指导和规范民航数据质量管理工作，确保民航数据满足业务应用，对民航数据质量5的评价、控制和改进等提出要求105数据安全指导和规范民航各单位建立数据安全保护机制，对民航数据安全分级、数据全生命周期防护等提出要求106数据共享指导和规范民航各单位建立健全数据共享机制，发挥数据共享协同价值，对民航数据共享业务模型、共享技术保障、共享安全保障等提出要求107数据管理技术指导和规范民航各单位数据管理技术能力建设，促进民航数据管理工作降本增效，对数据管理工具、平台的技术能力等提出要求。

108数据服务指导和规范民航各单位数据服务建设，提升行业数据复用与应用能力，对民航数据服务设计、管理、运营等提出要求200200 民航专业领域级数据管理法规规章标准民航专业领域级数据管理法规规章标准体系编号体系编号体系类别体系类别内容说明内容说明201智慧出行针对智慧出行相关场景（全流程便捷出行、全方位“航空+”服务、综合性航空物流服务等）中的数据管理进行指导和规范202智慧空管针对智慧空管相关场景（全国民航协同保障运行、基于四维航迹的精细运行、基于算力的融合运行等）中的数据管理进行指导和规范203智慧机场针对智慧机场相关场景（机场全域协同运行、作业与服务智能化、智慧建造与运维等）中的数据管理进行指导和规范6204智慧监管针对智慧监管相关场景（一体化创新型数字政府、数据驱动的行业监管、融合创新的市场监测等）中的数据管理进行指导和规范7三、智慧民航建设数据管理法规规章标准体系明细表（一）100 民航行业级数据管理法规规章标准表 1 民航行业级数据管理法规规章标准明细表序序号号体系体系编号编号文件名称文件名称文件文件编号编号文件主要技术内容文件主要技术内容文件类型文件类型优先级优先级实施日期实施日期归口归口部门部门1 10000 民航行业级数据管理法规规章标准民航行业级数据管理法规规章标准1 10101 顶层设计顶层设计1101.1关于民航大数据建设发展的指导意见本文件拟从总体思路、发展目标、主要任务、保障措施等方面对民航大数据建设发展提出指导意见。

政策文件2101.2 民航数据管理办法本文件拟从总体要求、管理职责、数据汇聚、数据共享、数据安全等方面对民航数据管理提出总体规范要求行政规范性文件3101.3民航数据共享管理办法本文件拟从总体要求、分类与要求、目录编制与管理、提供与使用、监督与保障等方面对民航数行政规范性文件8据资源共享交换工作进行规范4101.4民航数据安全管理办法本文件拟从总体要求、职责分工、数据分类分级管理、数据全生命周期安全管理、监督检查等方面对民航数据处理活动进行规范行政规范性文件5101.5民航数据分类分级标准规范本文件拟从总体要求、数据分类、数据分级、实施流程等方面对民航数据分类分级相关工作进行规范行政规范性文件6101.6民航数据资源目录管理制度本文件拟从总体要求、目录编制、目录管理等方面对民航数据资源目录编制管理工作进行规范行政规范性文件7101.7民航数据安全信息通报办法本文件拟从总体要求、工作机制、职责分工、数据安全风险信息通报、数据安全事件信息报送、保障措施等方面规范和加强民航数据安全信息通报工作行政规范性文件98101.8民航数据全生命周期管理制度本文件拟从总体要求、数据收集、数据传输、数据存储、数据加工、数据交换、数据销毁等方面对民航数据全生命周期安全管理进行规范。

行政规范性文件1 10202 框架与管理机制框架与管理机制9102.1智慧民航数据治理规范 框架与管理机制MH/T5054-2021本标准从数据治理体系一般要求、数据治理实施、数据治理组织构建、数据治理制度建设等方面对智慧民航数据治理的框架与管理机制进行规范行业标准已发布2022-02-0110 102.2民航数据管理能力成熟度评估模型本标准拟从数据战略、数据治理、数据架构、数据应用、数据安全、数据质量、数据标准和数据生存周期等方面对民航数据管理能力成熟度评估工作进行规范行业标准1 10303 数据架构数据架构11 103.1智慧民航数据治理规范 数据架构MH/T5055-本标准从数据架构一般要求、民航数据资产目录、民航数据标行业标准已发布2022-02-01智慧办102021准、民航数据模型、民航元数据管理、民航主数据管理等方面对智慧民航数据治理的数据架构进行规范12 103.2民航主数据资源目录本标准拟从民航主数据资源体系、数据编码、命名规则等方面对民航主数据资源目录进行规范行业标准13 103.3民用航空科学技术信息分类与代码MH/T0006-1995本标准规定了民航科技信息的分类与代码。

行业标准已发布2007-04-1114 103.4民用航空油料信息分类与代码MH/T0018-1999本标准规定了民用航空油料信息分类与代码行业标准已发布2007-04-111 10404 数据质量数据质量15 104.1智慧民航数据治理规范 数据质量MH/T5056-2021本标准从数据质量管理一般要求、数据质量评价、数据质量控制、数据质量改进、数据质量组织保障等方面对智慧民航数据治理的数据质量进行规范行业标准已发布2022-02-011116 104.2民航数据质量评价方法本文件拟从评价制度、评价原则、评价流程、指标体系、评价方法等方面对民航数据质量评价进行规范行政规范性文件1 10505 数据安全数据安全17 105.1智慧民航数据治理规范 数据安全MH/T5057-2021本标准从数据安全治理一般要求、数据安全分级、数据全生命周期安全防护、数据安全组织保障等方面对智慧民航数据治理的数据安全进行规范行业标准已发布2022-02-0118 105.2民用航空跨网数据交换安全技术要求MH/T0073-2020本标准规定了民用航空跨网数据交换区技术框架和安全技术要求行业标准已发布2020-10-011 10606 数据共享数据共享19 106.1智慧民航数据治理规范 数据共享本标准拟从数据共享一般要求、数据共享管理要求、数据共享技术保障要求、数据共享安全保障要求等方面对智慧民航数据治理的数据共享进行规范。

行业标准1220 106.2民航政务数据共享与交换接口规范本标准拟从总体流程、数据共享服务、数据交换等方面对民航政务数据共享与交换接口进行规范行业标准21 106.3民航统一认证对接标准规范本标准拟从总体架构、接入流程、接口功能、服务接口调用等方面对民航统一认证对接系统进行规范行业标准1 10707 数据管理技术数据管理技术22 107.1智慧民航数据治理规范 数据治理技术本标准拟从数据治理技术一般要求、数据管理类技术能力要求、数据操作类技术能力要求等方面对智慧民航数据治理的数据治理技术进行规范行业标准23 107.2民航大数据平台建设规范本标准拟从平台建设原则、平台总体框架、平台建设技术要求、平台管理要求等方面对民航大数据平台的建设工作进行规范行业标准1 10808 数据服务数据服务1324 108.1智慧民航数据治理规范 数据服务MH/T5058-2021本标准从数据服务一般要求、数据服务建设流程、数据集服务与数据API服务、数据分析能力等方面对智慧民航数据治理的数据服务进行规范。