环境影响评价报告公示：佳木斯市万兴一队（一期）棚户区改造工程建设项目环评报告.doc

— —1建设项目基本情况项目名称佳木斯市万兴一队（一期）棚户区改造工程建设项目建设单位佳木斯市新时代城市基础设施建设投资（集团）有限公司法人代表联系人通讯地址黑龙江省省佳木斯市市郊区区长安路 1778 号联系传 真0454-邮政编码建设地点本项目建设范围东至八一街，西至技师学院东墙，南至胜利路， 北至胜利华城安置区规划红线内 立 项 审批部门批准文号建设性质新建√ 改扩建√ 技改√ 行业类别 及 代 码房地产开发 K7010占地面积 （公顷）5.99绿化面积 （平方米）1500总投资 （万元）37654.21其中：环保 投资（万元）7.5环保投资占 总投资比例0.02%评价经费 （万元）预期投产 日期2018 年 12 月工程内容及规模：一、项目由来一、项目由来佳木斯地处三江平原腹地，物产丰饶、历史悠久、人杰地灵，松花江宛如玉带横贯市区东西佳木斯市有省属大型国营农场 36 个，为黑龙江省重要的商品粮生产基地之一《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》国发（2013）25 号要求加快推进各类棚户区改造，重点推进资源枯竭型城市及独立工矿棚户区、三线企业集中地区的棚户区改造，稳步实施城中村改造。

2013 年至 2017 年改造各类棚户区 1000 万户，使居民住房条件明显改善，基础设施和公共服— —2务设施建设水平不断提高为了贯彻《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》 ，加快进行佳木斯市城市集中连片棚户区改造，稳步实施城中村改造，改善居民生活条件，提高基础设施和公共服务设施建设水平，同时促进该区和周边区域的开发建设，深化产业基地发展战略规划佳木斯市人民政府为加快棚户区改造工作，改善城市棚户区居民居住和生活条件，结合本市实际，经过几年改造，佳木斯市市建成区内现仍有一部分棚户区这些棚户区因建设年代久远，大大超过设计使用年限，普遍出现屋架椽头房板腐朽、屋面漏雨、基础下沉、墙体开裂等问题，多数已变成危房其最基本的基础设施配套建设更是简单，无排水设施，仅以明沟排水；无室内卫生间，目前还是以几百户居民共用一个公共厕所的状况；其供电设施设备老化非常严重，线径不够，变压器落后，明线乱跑现象非常普遍，由此而造成的火灾安全事故非常多取暖仍采用独户煤柴做燃料方式，很不安全，极易引起火灾和二氧化碳中毒现象由于棚户区特殊的环境，卫生状况很不好，脏乱差现象最为明显，社区工作也不好开展，居民就医上学也相对较难。

这些危房棚户区严重影响了居民的居住质量和正常生活，居民群众反映强烈，已成为影响稳定的一个因素本项目区域内的房屋建设年代久远，房屋破旧，低矮潮湿，拥挤不堪，环境脏乱，排水不畅，居民生活极为不便，安全、消防隐患尤为突出，加快改造刻不容缓按照国家棚户区改造工作的政策导向，为改善棚户区群众的居住环境和条件，维护城市的总体社会稳定，促进城区经济协调发展，佳木斯市政府将这些区域列入棚户区改造计划项目实施后将极大地改善区域内居民的居住环境和提高居民的生活条件，完善区域内城市基础设施，进而提高城市综合承载能力，巩固黑龙江省东部地区中心城市地位，对保障社会安— —21定团结和推动社会可持续发展都具有非常重要的意义综上，依照《中华人民共和国环境保护法》 、 《中华人民共和国环境影响评价法》以及国务院令第 253 号《建设项目环境保护管理条例》 ，必须对该建设项目进行环境影响评价依照以上法规条例以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定，该项目应编制环境影响评价报告表受佳木斯市新时代城市基础设施建设投资（集团）有限公司的委托，我公司承担了该项目的环境影响评价工作二、产业政策符合性及规划符合性分析二、产业政策符合性及规划符合性分析根据《国民经济行业分类》 (GB/T 4754-2011)，本项目行业类别属于房地产开发，不属于《产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正） 》中“鼓励类”、 “限制类”及“淘汰类”项目，故本项目建设符合产业政策要求。

根据《佳木斯市城市总体规划》 （2007-2020） ，拟建项目建设地点属于城市建设用地，项目用地符合佳木斯市土地利用规划的要求三、工程概况三、工程概况㈠项目建设地点及总图布置1、项目建设地点、周围现状及选址合理性分析本项目建设范围东至八一街，西至技师学院东墙，南至胜利路，北至胜利华城安置区规划红线内目前建设区域边界外东面隔八一街为空地，南面隔胜利路亦为空地，西面为技师学院校区，北面为胜利华城居民区建设地点原址为棚户区，具有良好的区位、交通优势和建设条件、与规划相容，平面布局合理建设区域交通方便，电力供应良好，地势平坦，无需大的平整和回填方量，构造稳定，无影响地质的大断裂层和不良地质现象等敏感地段，建设位置周边无危险设施及高压线穿越等，符合建设条件项目选址符合佳木斯市城市总体规划的要求，项目拟建位置周围均为— —22空地，周围无自然保护区、风景旅游区、生活饮用水源地等需要特别保护的敏感目标图图 1 项目建设地点示意图项目建设地点示意图图图 2 建设项目周围情况图建设项目周围情况图综上，本项目建设可改善原有棚户区的住宅条件，各项污染物经采取的有效防治措施后可达标排放，项目的总平面布置合理，在严格落实本报告表提出的各项措施和建议的条件下，项目选址从环保角度分析基本可行。

2、总平面设计及合理性分析本工程在设计中结合地形特征，根据功能布置的需要，通过一条纵向的景观轴线与环行的小区道路并结合中心景观带将小区内建筑自然的分为若干个组团，各组团相对独立并设置有相应的配套设施同时各组团以中心景观带及超市为中心，使小区内的建筑物有很好的整体感小区建筑物包括多层住宅（临街住宅一和二层为商业用房） 地块周围与道路连接处各设一出入口以满足交通及疏散的要求，主入口设在人流量较大的街路在小区内部结合幼儿园等公建设置绿地广场且每一庭院保证有庭院绿地各级绿地广场规划不同的主题，以满足不同年龄段居民的休闲娱乐生活平面布置见附图㈡项目总投资及资金来源本工程项目投入总资金为 37654.21 万元，资金来源如下：申请银行贷款 30100 万元，贷款利率为 4.9%，还款期限为 10 年（含建设期 1 年） ，还款方式为等额年金利息照付方式，年偿还本金 3344.44 万元，还款资金来源部分为出售土地、住宅、商服等所得利润，其余为政府补贴资金和专项— —23资金；其余建设资金为自有资金㈢建设内容及规模1、主体工程情况本项目为住宅、公建的建设工程，主要包括给排水、采暖、电气、电信、燃气、环卫等配套基础设施工程及居住区外围道路及道路附属市政管线工程的建设。

项目拆迁户数 1347 户，回迁安置总户数 1542 套，回迁安置总面积 m2其中：回迁住宅户数 1405 户，回迁住宅面积 m2；回迁商服137 套，回迁商业面积 24466 m2回迁车库 1852m2，回迁公建 1351m2本项目新建总建筑面积 13.2771 万 m2，其中住宅建筑面积 10.5102 万m2，配套及商服建筑面积 2.7669 万 m2；新建道路总长 2654.96m，其中新建规划一路 635.34m，规划二路 579.56m，小区路 820m，宅间小路 620m本工程的主要项目组成情况如表 1 所示表表 1 项目组成及内容项目组成及内容项目名称项目名称项目内容及规模项目内容及规模主体 工程住宅工程本项目新建总建筑面积 13.2771 万 m2，其中住宅建筑面积 10.5102 万 m2，配套及商服 2.7669 万 m2辅助 工程道路工程新建规划一路 635.34m，规划二路 579.56m，小区路 820m，宅间 小路 620m该项目只考虑小区内小区路及宅间巷道建设，拟建道 路均采用沥青混凝土路面给水工程本工程设计的给水管网包含消防用水量，但小区内消防系统 不在本工程设计范围内。

本工程管线大管径（≥DN400）管材采用 球墨铸铁管, 小管径（≤DN300）管材中采用 PE 管供水管网管 长 15296m污水工程该区域内污水管网布置充分利用有利地势，干管沿万象、规划二 路敷设，管径 DN600；支管沿规划二路敷设，管径 DN400污水 管汇入八一街、胜利路现状污水管网，最终汇入佳木斯市主城区 污水管网，最终进入佳木斯市西区水处理厂雨水工程本工程雨水管网布置充分利用有利地势，主干管分别沿万象街、 规划二路敷设，分别排入八一街、胜利路现状雨水管网电力工程由市电网引 10kV 电源至开关站，再由开关站向箱式变供电， 考虑设 1 座 10kV 开关站，其转供容量为 15000kVA公用 工程热力工程供热方式为集中供热一次网提供的高温水，经间接换热，由— —24二次网将低温水送至各用户热水一次网采用 110℃/70℃的高温 水，温差 40℃，经换热站换热后的二次网热水采用 60℃/50℃的 低温水，温差 10℃燃气工程本工程的使用环境、工作压力和施工方式确定本项目城市中压输 配管道管材采用抗腐蚀性好的 PE 管，材料等级为 PE100，壁厚为 SDR17.6建筑垃圾暂存及清运洒水降尘施工人员防护环保工程施工期用隔声屏障本项目安置区技术经济指标见表 2。

表表 2 安置区技术经济指标安置区技术经济指标序序 号号项目名称项目名称计量单位计量单位数量数量比例（比例（%））1用地性质居住2地块总用地面积hm2其他用地面积hm2规划用地面积hm25.99住宅用地 （R01）hm22.74公建用地 （R02）hm20.88道路用地 （R03）hm20.87其中其中公共绿地 （R04）hm21.503居住户（套）数户（套）14054居住人口人49185户均人口人3.5总建筑面积万 m213.2771住宅建筑面积m2公建面积m21351商服面积m2244666其中车库m218527人口毛密度人/hm28218容积率2.22— —259总建筑密度%30.810绿地率%2511日照采光间距1.812建筑层数层6-1713抗震设防烈度度614耐火等级级215使用年限年5016平均每户建筑面积m274.812、辅助工程⑴道路工程本项目新建规划一路 635.34m，规划二路 579.56m，小区路 820m，宅间小路 620m该项目只考虑小区内小区路及宅间巷道建设，拟建道路均采用沥青混凝土路面本项目道路工程量见表 3表表 3 道路工程数量表道路工程数量表 序号序号道路名称道路名称道路长度道路长度 （（m））机动车道面积机动车道面积 （（m²））人行道面积人行道面积 （（m²））土方量土方量 （万（万 m³）） 1规划一路635.348894.765082.720.6982规划二路579.568113.844636.480.6373小区路8204920.000.2464宅间小路6201860.000.093总合计2654.923788.69719.21.674①技术标准道路等级：小区路及宅间小路计算行车速度：小区路及宅间小路 10km/h；路面设计使用年限：10 年；设计轴载：BZZ-100KN；土基回弹模量：E≥25Mpa；— —26道路最小纵坡度：0.3%；道路最大纵纵坡：2.5%；②道路平面、纵断面本工程道路均为新建，平面位置按城市总体规划确定。

纵断设计充分考虑地形条件，在满足技术标准的前提下，尽可能减少填挖方量纵断设计除考虑道路排水要求外，还要兼顾道路两侧的土地开发成本为保证道路排水，最小纵坡控制为 0.3%，考虑区域地形条件和非机动车的爬坡能力，道路最大纵坡控制为 2.5%③道路横断面道路横断面形式有单幅路、双幅路、三幅路和四幅路四种单幅路适用于路幅宽度在 40 米以下，交通量不是很大的道路，它具有较高的使用价值，机动车、非机动车混合行驶，车道可以相互调剂使用双幅路适用于机动车多，非机动车少及车速要求高的道路，可以减少对向行驶的机动车之间的干扰三幅路适用于路幅宽度在 40 米以上，非机动车多，交通量大，车辆速度要求高的道路。