银监局上半年工作总结.doc

银监局上半年工作总结 202x年，德宏银监分局在云南银监局和德宏州委、州政府的领导下，围绕年初云南银监局工作会议精神，坚持以科学开展观为指导，以增强监管有效性为核心，突重点，攻难点，创亮点，着力提升监管能力，有效促进了全辖经济金融又好又快开展 ――经济运行良好，呈现“三增两活〞的良好态势上半年，全州实现生产总值41.2亿元，比上年增长12%一是工业生产较快增长全州完成工业总产值32.8亿元，比去年同期增长17.3%;二是固定资产投资快速增长全州施工工程672个，比去年同期增加255个，增长61.2%，累计完成固定资产投资36.52亿元，增长43.6%;三城乡居民收入增长较快全州城镇居民人均可支配收入5873元，比去年同期增长13.5%，全州农民人均现金收入1751元，同比增长29.7%;四是消费品市场活泼全州累计实现社会消费品零售总额17.29亿元，同比增长22.6%;五是对外贸易活泼全州完成进出总额3.96亿美元，比去年同期增长52.8% ――银行业运行平稳，呈现“四增两降〞的特征上半年，全州银行业继续保持健康有序运行一是经营规模快速增长资产负债总额分别为163.51亿元和168.51亿元，比年初增长了13.94%和12.5%，其中：各项存款余额155.29亿元，各项贷款余额12022.78亿元，存贷款分别年初增长9.83%和14.23%;二是经营能力明显增强。

上半年，全州银行业实现盈余2.03亿元，较上年同期增长80.92%;三是法人机构抗风险能力显著增强截止6月末，辖内5个县市农村信用社资本充足率由年初的2.4%上升到2.6%;贷款损失准备充足率为28.48%，较年初上升5.91个百分点;拨备覆盖率13.62%，较年初上升3.18个百分点资本结构得到改善，农村信用社实力明显增强四是小企业贷款快速增长围绕中小企业融资难XX县区域金融效劳弱化问题，引导银行业机构积极开展小企业贷款效劳工作截止6月末，小企业贷款余额为29.7亿元，比年初增加4.43亿元，增长17.5%，超过贷款增幅3.3个百分点五是不良贷款实现“双降〞不良贷款余额和比例分别比年初减少2.73亿元、下降4.72个百分点，信贷资产质量进一步提高 上半年着重抓了以下工作： 一、抓标准，全面推进监管有效性建设 〔一〕标准非现场监管，提高综合分析能力一是标准操作，提高监管时效性今年是银行业全面推行?非现场监管信息系统?的第一年，为进一步发挥非现场监管发现问题、判断风险、指导监管的作用，催促大型银行分别完成了2022年、202022年和202022年1月、2月的报表报送审核工作。

并于6月中旬，邀请云南银监局3名专业人员为分局机关、办事处、各银行业机构相关人员讲授了?分支机构非现场监管信息系统?，较好解决了数据报送中存在的困难和问题，进一步标准了数据采集及报送流程二是标准监管评级，提高评级效率借鉴消化吸收外地评级电子软件，通过技巧培训，标准农村信用社监管评级工作，提高评级效率经初评、上级复审，评出202022年德宏州农村信用社3级机构1个〔陇川联社〕;4a级机构1个〔盈江联社〕;4b级机构1个〔梁河联社〕;5a级机构两个〔潞西、瑞丽联社〕三是标准监管规划，明确监管目标针对农村信用社每个联社情况制订5年监管规划，明确各类机构升级达标要求和监管措施，争取到2022年使全州农村信用社整体到达四级以上四是标准非现场监管程序管理修改完善监管通报制度，标准监管通报、风险分析的频度、范围、内容和形式，提高通报的有效性加强分析评价、风险提示、现场检查、跟踪整改等各环节的衔接，较好发挥了非现场监管的根底性作用全年共召开各类审慎监管座谈会议2022余次，发出风险提示、整改通知等20余份五是标准日常监管健全报表、资料报送登记制度，保证报表资料报送的完整、有效;建立检查问题整改督查台账，看其对问题的整改情况;不定期与高管人员约见谈话，了解和掌握被监管机构的经营情况和高管人员的行为操守;健全高管人员报告制，高管人员离开本辖区要及时向当地监管部门报告并建立外出行程登记等;通过对辖内银行机构不良贷款的考核、分析，密切关注、及时掌握不良贷款变化情况和趋势，做到情况清、底数明。

增强了对不良贷款“双降〞工作的主动性和预见性 〔二〕标准现场检查，提高现场检查的质效根据云南银监局的安排部署，结合日常非现场监管综合分析结果，合理确定检查目标，实现精确打击先后组织开展了春节元旦平安大检查、枪支弹药配备管理情况专项检查、大型银行高管人员履职核查、奥运金融效劳查访、XX县区农村信用合作联社202022年新增贷款投向和风险状况等工程的检查，共派出检查组13个，抽调检查人员58人〔次〕，投入工作日647个，发现问题82个，检查机构201个〔次〕，检查业务金额1.5亿元，提出整改措施及监管意见46条现场检查注重对检查立项、检查前准备、进场前培训、检查中的各项程序、检查后的各项总结评价和持续监督整改等每个环节进行标准，不断提高了现场检查的针对性和连续性，现场检查质量不断提高 〔三〕标准行政许可行为，提高依法行政能力一是标准公示行为，推进政府信息公开方法先后组织参加州政府及银监会政府信息公开会议、相关培训和知识测试4次，制定德宏银监分局政府信息公开指南、公开目录，并在德宏州人民政府公众信息网对局部应主动公开的事项进行公开，制作行政许可操作流程图，在办公区公示许可事项办理程序。

二是标准行政许可行为调整行政许可委员会和行政处分委员会，制定委员会工作规那么，标准行政许可和行政处分行为上半年召开行政许可会议6次，实施行政许可67项，核准高管21人，否决3人，新开业机构3个三是标准审慎监管行为对全州119名银行业高管人员202022年履职情况进行考核，对农村信用社一名考核不称职的高管人员责成联社作出调整 〔四〕标准管理，提高组织协调能力一是调整案件专项治理督查指导小组、综治维稳委员会、保密委员会、重要信息系统突发事件应急领导小组、平安保卫〔含反恐〕工作领导小组等组织机构，提高对各项工作的组织协调能力二是强化财权事权别离，加强财务领导，推行财务公开，修订财务规章，严格财经纪律，标准财务工作三是制定会议管理流程图，下发进一步标准会议的通知，严格按照会议组织流程召开党委会、局务会、行政许可委员会等会议 二、抓风险，着力提升银行业持续开展能力 〔一〕抓风险监测一是强化对风险走势的分析判断定期不定期定对辖内银行业的风险和走势进行分析，作出总体评价，发出风险提示，提出平安防范和监控措施，提高银行业风险防范能力;围绕“三降、两防、一做实〞，按月分析农村信用社经营和风险情况，按季分析不良贷资产状况，找出、找准风险点，采用各种方式及时进行风险提示，提出监管意见，催促农村信用社认真落实整改，确保不良贷款余额、占比、非信贷资产三降，防不良贷款和贷款形态向下迁徙，做实利润。

截止6月末，不良贷款余额和比例分别比年初减少2.73亿元、下降4.72个百分点二是强化宏观调控对银行业带来风险的预警催促银行业机构贯彻执行国家宏观调控策，把握和控制好信贷规模和节奏，优化信贷结构，做到有保有压，扶优限劣;加强对宏观经济形势的判断和到逾期贷款、借新还旧贷款的管理，关注宏观调控政策和产业结构调整引起的经济变化，了解和掌握实施“房贷新政〞情况及效果，加大对电解铝、水泥、硅冶炼等涉及“三高一汰〞行业贷款的分析和监测三是强化对不良贷款及超比例贷款的监测重点完善大额不良贷款监测台账，催促银行业机构按照“一户一策〞原那么，采取措施，抓好大额不良贷款清收工作同时对单户超比例贷款实施了严格监测以十大户监测为根底，采用多种措施，严格控制农村信用社单户贷款超比例现象，防止贷款垒大户 〔二〕抓案件防控一抓案防长效机制的建立催促各银行业机构强化内控管理，完善事前防范，事中控制和事后监督纠正机制，落实案件双线问责和上追两级的责任追究制度二抓法人机构案件风险针对农村信用社案防意识薄弱，制度执行力缺乏情况，分局发文提出七项措施，对农村信用社全年案件专项治理工作作出安排部署要求各级农村信用社把案件防范工作纳入年度工作方案，明确分工、落实责任，加大对突发事件应急演练，建立内外部联防机制，按季与监管部门分析、座谈、汇报案防工作，并通过信用社自查、监管部门抽查、行管与监管联合检查催促抓好落实。

三抓热点地区案件风险结合当前案防形势及边境银行的特点，对XX县区银行机构案防工作进行突击查访通过与高管人员谈话、召开会议等方式，催促边境地区银行分支机构突出毒、赌、银行自助机具等管理，全面落实银监会防范操作风险十三条措施，确保了上半年无案件发生 〔三〕抓预案演练一是催促辖内各大型银行、政策性银行制定?突发事件应急预案?，适时进行演练，上半年各大型银行进行了各类预案演练123次，涉及80个营业网点，演练内容包括反控、防盗、防抢、防爆炸、防火、网络平安、通电、毒气，灾难业务恢复等，提高了应急处置能力二是组织信用社实施信息系统演练5月组织完成了瑞丽、盈江联社重要信息系统应急预案、瑞丽联社突发性支付风险应急预案演练，对演练中暴露出的26个方面的问题，以通报形式下发各联社举一反三，对照整改完善应急预案，做实突发性风险防范工作三是加强对流动性风险和支付风险的测试在去年对几家农村信用社测试的根底上，5月份对瑞丽农村信用社进行流动性风险压力测试，测算法人机构在高、中、低度风险场景下的风险敞口和损益状况，切实有效防范流动性风险和支付风险 三、抓改革，促进银行业创新开展 〔一〕抓改革，促开展。

一是较好地支持了农业开展银行及大型银行改革积极支持农发行的改革转型，农业开展银行商业性贷款业务进一步拓展到6月底，已发放了商业性贷款6.4亿元，比上年增长42.5%;对大型银行进一步深化改革、整合机构网点，提供了高效的效劳;完成了农业银行股份制改革前的档案清理、尽职调查、相关责任人的处理以及不良贷款的模拟拨备等准备工作二是较好地推动了农村信用社改革根据农村信用社票据兑付情况，及时了解上级精神，三次组织监管办事处和联社相关人员培训，及时指导整改申报材料中存在的问题，帮助完善票据兑付根底工作通过艰苦细致的工作，潞西、梁河农村信用社央行票据兑付申请一次性成功，顺利获得220224.7万元扶持资金截止6月末，全州已兑付4家联社，获得票据资金3337.7万元央行票据兑付极大地促进了农村信用社深化改革工作，为农村信用社开展、效劳“三农〞提供了资金支持与此同时，对XX县区农村信用社统一法人工作进行专题调研，提出方案，逐步推进三是较好地推进了邮政储蓄改革按照国家邮政储蓄银行改制各项工作要求，认真做好改制前评估、规划、筹建工作，经云南银监局审核批准，中国邮政储蓄银行德宏州分行及2个一级支行、9个二级支行于5月28日前全部挂牌成立，邮政储蓄改革取得了重大进展。

〔二〕抓效劳，促创新一是按要求完成202022年末机构地图集经济数据、银行数据的编制更新工作二是完善投诉机制，保护金融消费者权益，对2起信访、投诉案件及时组织调查，切实将银行业的社会责任表达在效劳的环节和细节三是组织金融系统开展“文明德宏行〞活动通过开展“文明德宏行〞——“迎奥运、办农运、讲文明、树新风〞活动，以“我排队、我礼让、我快乐〞为主题，标准效劳行为，改善效劳环境，提高效劳水平并对边境地区和人口密集地区奥运金融效劳情况进行查访，针对各行、社在无障碍金融效劳、奥运支付效劳环境、自助机具管理、窗口效劳等方面不同程度存在的缺乏和问题提出改良要求，推进奥运金融效劳工作四是积极参与“三下乡〞活动通过组织金融机构参与全州“三下乡〞活动，将城市成熟的金融产品推广到农村，并结合实际积极探索开发符合农民需求的各种金融产品 四、抓管理，加强监管。