我国多跑道机场运行发展研究.docx

我 国 多 跑 道 机 场 运 行 发 展 研 究□ 高浩然 何 昕 詹建明关 键 词 ： 民用 航空 ； 多跑 道机 场 ； 构型 ； 运行 现状 ； 运 行规 程随 着我 国民 航事 业的 快速 发展 ， 空中 交通 流量 急剧 增长 ， 许多 机场 （ 特 别是 枢纽 机场 ） 终端 区 的交 通流量越来越拥 挤， 造成航班大量延 误， 这给 空 中 交 通 管 理 部 门 和 机 场 带 来 了 前 所 未 有 的 压 力 为 缓解 交通 压力 ， 多跑 道的 设计 和应 用被 提 上 了日 程 目前 ， 发达 国家 的某 些枢 纽机 场最 多 甚 至建 了 7 条跑 道我 国多 跑道 机场 的数 量也 在 不 断增 加， 多 跑道 运行 已成 为空 管和 机场 发展 的 一 个必 然趋 势少 ， 适用 于中 小型 地 方飞 机场 或 飞行 量不 大 的干 线飞 机 场2. 交叉 跑道 构型 当 常 年 风 向 变 化 使 得 机 场 的 使 用 必 须 要 求 由 两 条 或两条 以上 跑道 交叉 布置 时， 产 生交 叉跑 道构 形， 并 把航 站 区布 置在 交叉 点与 两条 跑道 所夹 的场 地内 。

3. 开口 （ V 型 ） 跑 道构 型 两条 跑道 不相 交， 散 开布 置 与交 叉跑 道一 样， 当 一个方向 来强风时 ， 只能使用 一条跑 道； 当风小 时， 两条跑 道 可以 同时 使用 4. 平行 跑道 构型 根据 跑道 的数 目及 其间 距， 它们 的容 量不 大相 同 一般为 两条平行 跑道， 国 际上也 有些大机 场设置 4 条平行 跑 道 根据 两条 跑道 中心 线间 距不 同而 分为 窄距 、 中 等间 距 和远 距平 行跑 道纵观 国内 外大 型机 场， 平 行跑 道因 其容 量大 、 运行 安 全等 优势 成为 大型 枢纽 机场 的主 流跑 道构 形 但是 ， 在 当 今社会 土地资源 和环境保 护越来越 受到重视 的情况下 ， 远 距平行 跑道很难 得到实施 因此， 两 端错开平 行跑道布 局， 尤其 是窄 距平 行跑 道逐 渐被 一些 机场 所采 用二、 我国 多跑 道运 行现 状截止 2012 年 12 月 ， 我 国有 12 个机 场运 行或 在建 多 跑道， 包 括北京 、 上海浦东 、 上海虹 桥、 广州、 深 圳、 成都 、 重 庆、 西 安、 昆明 、 杭州 、 天津 、 武 汉等 机场 。

当 前， 我 国多 跑 道机 场均 为平 行跑 道， 除北 京首 都和 上海 浦东 有 3 条跑 道 外， 其余 均为 2 条 平行 跑道 在实 际运 行方 面， 北京 首都 国际 机场 具有 3 条 宽距 平 行跑 道， 并 已有 多年 的宽 距独 立运 行经 验； 上 海浦 东国 际目前 ， 我国北京 首都机场 、 上海浦 东 机场、 广州白 云机场 等 一些 机 场已 经建 设 并实 施 了多 跑 道运 行 截 止 2012 年 12 月， 全 国已 建成 12 个多 跑道 机场 预计 到 2015 年， 我 国多 跑道 机场 将要 达到 20 个， 这 些机 场将 构成 我国 航 空 运输 的中 坚力 量 然而 ， 除北 京、 上海 和广 州机 场之 外， 我国 大 多数 多跑 道机 场 的运 行时 间 不长 ， 积累 经验 也 不足 ， 特 别是在管制 策略、 运行 法规和规 范的研究 方面显得 较为 薄 弱 实 施 多 跑 道 运 行 的 机 场 和 相 关 管 制 单 位 在 生 产 运 行 中存在诸多 共性和特 性的问题 ， 直接影响 着机场运 行的 效 率， 造成 了资 源的 浪费 。

这些 因素 不仅 有可 能给 安全 带 来 隐患 ， 也 可能 制约 机场 运行 效能 的发 挥笔者 针对多跑 道运行的实 际情况， 借 鉴国外的运 行经 验 、 技术和相 关法规， 结 合我国实 际， 对如何 提高多跑 道机 场 终端 区流 量、 减少 航班 延误 提出 一些 建议 一 、 多 跑 道 构型 概述 跑道 构型主要 是指跑道的 数量、 方位 以及航站楼 区相对 跑道 的位 置 跑道 的数 量主 要取 决于 航班 流量 的大 小； 跑道 的 方位 则主 要取 决 于常 年风 向 、 场 地 及周 围环 境 条件 跑 道 的 基 本构 型 一 般 有 单 跑 道 、 交 叉跑 道 、 开 口 （ V 型 ） 跑道 和 平 行 跑 道 4 种 ， 多 跑 道 的 实 际 构 型均 由 这 4 种 基 本 构 型 复 合 而 成 （ 如图 1 所 示 ） 机场 通 常 根 据 航 班 流 量 、 地 理 环 境 、 气 象 条 件 以 及 空 域 使 用等 因 素 选 择 合 适 的 跑 道 构 型 1. 单 跑道 构型 单 条 跑 道 构 形 是 最 简 单 的 一 种 构 形 。

航 站 区 尽 可 能靠 近跑 道中 部， 由联 络滑 行道 与跑 道连 接 这 种构 形占 地60 2013 年第 6 期 总第 298 期图 1 4 种 跑 道 基 本 构 型 示 意 图综 合运输 工 作 研 究机场 有 3 条跑 道， 其中 两条 之间 为宽 距， 另 两条 之间 为窄距 ； 上海 虹桥国 际机场 有 2 条 窄距平行 跑道， 从目 前运行 状 况看， 上 海虹桥国 际机场在 窄距平行跑 道运行方 面拥有一 定 的经验； 广州 白云国 际机场有 2 条宽 距平行 跑道， 在目 视 间 隔 和 目 视 进 近 方 面 有 运 行 经 历 国 内 其 他 多 跑 道 机 场 则为 新建 或在 建， 在运 行方 面尚 且时 间短 ， 经验 不足 在运 行 管 理 法 规 方 面 ， 我 国 多 跑 道 运 行 起 步 较 晚 ， 为 了 确 保 多 跑 道 的 运 行 安 全 ， 民 航 局 根 据 实 际 情 况 颁 布 、 修 订 了 一 系 列 相 关 的 法 律 法 规 ， 如 《 平 行 跑 道 同 时 仪 表 运 行 管 理 规 定 》 （ 123 号 令 ） 和 《民 用 航 空 空 中 交 通 管 理 规 则 》（ 86 号 令 ） 。

《 民 用 航 空 空 中 交 通 管 理 规 则 》 作 为 我 国 民 用航 空 空 中 交 通 管 理 最 基 本 的 法 规 依 据 ， 对 多 跑 道 的 运 行 有 一 定 的 指 导 作 用 《 平 行 跑 道 同 时 仪 表 运 行 管 理 规 定 》 是 我 国 民 航 局 于 2004 年 专 门 针 对 我 国 多 跑 道 机 场 的 运 行 状 况 而 制 定 的 法 规 文 件 但 是 ， 我 国 多 跑 道 运 行 法 规 与 ICAO、 FAA 等 多 跑 道 运 行 的 法 规 相 比 较 而 言 还 存 在 不 小 的 差 距 三、 国外 多跑 道机 场运 行经 验 在国 际上 ， 多跑 道运 行已 有多 年的 实施 经历 ， 其 最早出现 在欧 洲和 美国 美 国是 当今 民航 第一 强国 ， 不少 新技 术、 新 理念 都是 由美 国率 先提 出并 实施 的， 再通 过国 际民 航组 织向 全世 界推 广 国际 民航 组织 和美 国 FAA 的 相关 文 件 里 对 多 跑 道 运 行 的 理 论 都 有 详 细 的 描 述 ， 如 DOC4444、 DOC9643、 FAA7110.65U 等 。

国 外的 运行 经验 主要 有 3 个方 面1. 防止 跑道 入侵 多跑道运 行在理论 上增加了跑 道入侵的 可能性， 因此空管 非常 重视 对这 方面 问题 的研 究 现有 的研 究表 明， 跑道入 侵更 容易 在以 下特 征的 机场 发生 ： 多条 跑道 ； 跑 道和 滑行道 的交叉口 过多； 滑行 道布局复杂 及航空器 需频繁穿 越 跑 道 每 个 塔 台 都 根 据 本 地 的 运 行 特 点 采 取 强 有 力 的 措施 来规 避这 一风 险 然而 ， 不管 主客 观条 件如 何， 管制 员还是 决定因素 ， 因此， 假设 有一个 前 提是 “跑道 总是会有 入侵的 ”， 那么管 制 员都要有 “跑道 一 旦被入侵 ， 如何处置 ” 的心 理准 备2. 安全 间隔 的配 备 多 跑 道 运 行 中 为 航 空 器 配 备 间 隔 应 考 虑 到 不 同 的 运行模 式 在塔 台 管 制阶 段配 备的 间隔 有雷 达间 隔、 目 视间 隔和 尾流 间隔 再 结合 跑道 的不 同运 行模 式， 就 使得 调配 手 段 更 为 丰 富 同 时 难 度 也 大 为 增 加 从 单 跑 道 运 行 到 多 跑道 运行 ， 一方 面， 跑道 运行 规则 和管 制规 程都 会随 之发 生很大 的变化， 不 同的机场 塔台都会根 据具体情 况制定不 同的 运行 程序 ； 另一 方面 ， 更 为重 要的 是管 制员 的思 维和 习惯要 作很大的 改变， 主要 就体现在多 跑道运行 需要认真 做好 大量 的协 调工 作。

3. 管制 协调多 跑道涉及 各方之间大 量的协调 ， 如使用运行 模式需 要 协调， 更 换运行模 式需要协 调， 穿越跑 道需要协 调， 流量 管 理需 要协 调， 塔 台与 塔台 之间 需要 协调 ， 塔台 与地 面之 间 需要 协调 ， 地面 与地 面之 间需 要协 调， 等 等 每个 塔台 协 调的 内容 和形 式不 尽相 同， 但 都需 解决 几个 问题 ： 谁来 协 调； 谁 对协 调结 果负 责； 用 什么 手段 协调 协 调方 式除 使 用传统方 式外也大 量使用计 算机辅助 系统， 如进 程单使 用 电子 条文 码以 “刷 卡 ”形 式移 交航 班数 据 在美 国， 协调 不 仅 是程 序的 问题 ， 实 际上 已融 入了 整个 工作 流程 中四 、 我 国 多 跑道 运行 发展 建议 措施1. 完善 多跑 道运 行法 规 目 前 ， 我 国 关 于 多 跑 道 运 行 的 法 规 还 有 待 进 一 步 完善 ， 尤其 针 对 窄 距 跑 道 运 行 还 没 有 相 应的 具 体 规 定 ， 一 些 机 场 试 运 行 的 窄 距 跑 道 规 程 都 是 基 于 单 跑 道 运 行 基 础 上 建 立 的 ， 其 放 飞 航 空 器间 隔 与 单 跑 道 没 有 根 本 的 变 化。

尤 其 在多跑道 放行间隔 与五边间 隔、 目视条 件下的运 行等方 面 还 没 有 明 确 的 法 规 或 运 行 规程 因 此 ， 需 要根 据 我 国 目 前 多跑道运 行的实际 情况， 修订 并完善多 跑道运行 的法规 和 规程， 为 多跑道运 行提供法 规指导， 以 提高运行 效率， 保 证 安 全 2. 加强 多跑 道运 行设 备设 施建 设 根 据民航局 《 平行跑道 同时仪 表 运行管理规 定 》 ， 多跑道 运行对 通信、 导航 、 监视设备 都提出了 一定的要 求， 需要 增 加 一 些 设 备 或 对 一 些 设 备 的 参 数 进 行 调 整 如 提 高 监 视 雷达 的精 度， 调 整雷 达视 频图 ， 更新 机场 自动 终端 情报 广播 系统 ， 增加 告警 设备 、 监控 席位 雷达 显示 终 端、 内话 （ 波 道 ） 等 席位 相关 设备 3. 强化 管制 员培 训工 作 多 跑道的运 行提高了机 场容量， 同 时也增大了 管制员的 工作 负荷 ， 对管 制员 的素 质、 能 力等 各方 面也 提出 了新 的 要求 对 此， 应 制定 与多 跑道 运行 相关 的培 训措 施， 丰 富 培训 内容 （ 如 空域 图、 航班 流量 图等 ） ， 以 加深 管制 员对 多 跑道 运行 的理 解。