试析水利水电工程中存在的风险及对策.docx

试析水利水电工程中存在的风险及对策 摘要：随着国家水利水电的发展，作为公众也越来越关注水利水电工程的问题尤其是近年来，三峡水电等呈现的问题与风险，更是让现在水利水电工程得到社会的关注因此，要认清楚水利水电工程中存在哪些风险，存在风险的原因，并且能够找到适合的对策，这样才能保证工程的高效完善，以及减少工程对人类的损害本位就是针对水利水电工程存在的风险进行分析，并且能提出相关的建议 关键词：水利水电工程；存在风险；风险对策 一、水利水电工程中存在社会风险 一方面，社会对水利水电工程安全的关注，会让整个工程承担着很大的压力，甚至是工程施工过程中某个环节，或者工作的某个问题，都会引起这个社会的舆论和批评另外一方面，社会公众对水利水电工程的期望过高，其实间接上也会带来一些不可遇见的风险另外工程的进展等工作，若违背个别社会公众的习俗或者习惯问题，也会引起一些公众的反对与批评 二、水利水电工程存在环境风险及应对措施 1 首先工程存在着政治战争的风险 国家的政治制度及法律制度等宏观政策，也是会带来一定的风险当一个国家的法律制度或者其他政治方针变化，等都会影响工程的进度。

比如国家的五年规划，或者国家关于土地使用相关制度和程序，关于工程管理的制度等方面，都会带来一定的政策性风险另外，一个国家如果不稳定，政治十分动乱，也会带来风险比如发生，或者一些独立分子，他们的出现，可能会以破坏相关的工程作为犯罪倾向另外，别国对本国的侵略，也会对水利水电工程造成一定破坏 2 存在着经济上面的风险 由于水利水电工程巨大，需要比较的经济支持在工程进展过程中，如果因为经济问题或者拨款问题，造成原材料不充足，设备不能运行，就会出现工程要延误的风险 另一方面，国家的一些税收政策，汇率变动，通货膨胀等因素，造成物价上涨，造成原材料成本上升情况严重，可能会导致成本支出严重超过预期水平，甚至会出现工程款不足而停工的现象 3 存在这商务交易上面的风险 比如说在谈判中，关于合同的一些支付时间，工程竣工时间，工程变更，合同条款变更，违约责任条款等方面的风险 4 环境上面的风险 （1）地震，泥石流等教难预测，且损害性特别大的自然灾害通常情况上，这种风险都会给整个工程造成毁灭性的损害而且这种风险，很难预测，毕竟地壳运动存在很多偶然性的因素 （2）相对较容易预测的风险。

比如暴风雨，雷击等天气，一般情况下，可以大概预测到是否有大雨等天气现象，当然造成的损害不一定是毁灭性的 （3）人为的风险比如一些火灾，这些风险虽然是人为的，但是也会给工程进展带来很大的障碍比如水利工程附近森林出现火灾等 4 技术风险 （1）工程选址的风险毕竟水利水电工程是一个很大的工程，一旦选错位置，一方面造成成本的耗费，另一方面带来严重后果比如工程选址要避开附近比较多居民的地方，否则会对居民生活带来很多的不方便与干扰 （2）设计的风险这种风险也是施工前的，对工程的设计，必须按照科学的方法进行比如工程建筑的设计，要必须符合物理力学的规律，不然建筑物会容易倒下材料等方面都配置，要符合化学方程式的规律等 （3）地质勘测风险水利水电工程，地质勘测一定要严谨若没有勘测准确 ，会带来很严重的地质问题地面、地下、陆地到河流，都要进行全面的勘测地质结构、地质环境、地质过程及地质灾害，等情况都可以通过地质勘测了解清楚尤其是地质结构，没有了解清楚，一方面会导致工程的延误，另一方面造成一些资源浪费和环境污染，甚至影响到整个国家 （4）技术不过关带来风险水利水电工程涉及到很多技术的问题，比如水利工程中的施工导流技术，这是工程中一项特殊的防护工作。

因为通常施工过程，围堰流速很快，因此要做好这方面的技术，考虑稳定性如果施工导流技术不过关，会增加工程造价，造成工程延误，影响工程质量另外还有坝体填筑技术，如果相关技术落后，会造成塌方同时会导致热量的流失，增加工作的难度和时间土坝防渗加固技术也要有所支持，否则会导致土坝的变形，甚至给水库造成影响 三、造成工程风险的原因： 1客观原因 国家的宏观政策，包括经济政策和政治政策等直接导致工程的风险，比如国家的经济支持，国家对环境的保护政策等，都直接关系到工程是否可以顺利进行另外是文化习俗问题，水利水电工程，也会受到社会文化习俗的影响，如果工程与当地文化习俗相违背，就会直接引起当地老百姓分反抗 另外是不可避免的自然灾害，这种灾害基本上是存在偶然性但是它的出现通常给工程带来很严重的后果 2 主观原因 （1）技术方面不过关包括地质勘测技术，施工技术等技术也会引起很多的风险 （2）工作人员的态度，很多时候，工作人员态度不端正，就会引起工程施工很多漏洞，会影响工程的进度和质量 四、应对风险的政策： 1 施工前的应对方案 在工程开始前，要做好施工前的工作 （1）加强地质勘测的工作管理和监督。

因为水利水电工程都是和地质很多的联系，受地质机构的制约非常大为了减少地质给工程带来的损害必须要加强地质勘测的工作管理，做好监督工作引进相关的地质勘测先进技术，使得地质勘测的工作得到更准确的数据能更好的预防和减少地质带来的灾害 （2）做好工程设计在对水利水电工程进行设计的时候，必须按照科学的方法和规律相关的工程设计图，要经过多方面的审核，仔细对设计图进行研究和检查，发现存在的问题工程设计图，要尽量详细清晰，同时要征求大家的意见，能够全面考虑各种情况 （3）工程选址要考虑多方面因素既要考虑环境的因素，也要考虑老百姓因素工程选址时，最好邀请各个行业，各个领域专家进行讨论然后通过大家投票，选出一个最合适的地址 （4）加强技术的培训和安全教育施工前，一定要对工作人员进行技术的培训，包括地质勘测技术，施工导流技术等培训，同时要引进最先进的技术和方法另外要对工作人员进行安全的教育，提高施工人员的安全意识 2 合同条款风险应对方案 可以通过设置保护性条款，这样可以为工程合同的履行提供履约担保，以及对建筑工程进行将不可预见的风险变为可预见，同时可以控制的成本和费用，有利于在一旦损失发生时可得到相应的补偿。

3 通过风险回避，爱你各地技术风险 工程项目重大，可以通过严格的招标和投标程序，严格控制工程分包，明确工程的责任，降低工程技术类的风险 4 加强全方面管理思想和原则 要全方位进行安全管理，做到全方位落实，要不断研究事故的规律，在施工过程中加强监督，思想上要高度重视，加强监督检查工作，认真处理事故等 同时要加强工程质量的监督，要严格检查工程施工的每个环节，严格审核原材料的质量问题，检查设备的运行情况，审核相关技术人员是否持证上岗，技术是否过关等 结束语： 风险存在整个水利水电工程中，而且很多风险都存在一定的偶然性，难于预测因此要做好更方面的风险规避，风险转移措施 能够避免的风险，尽量避免，不能避免的风险，尽量将风险降到最低，减少对整个工程的损失 参考文献： [1]王文飞，黄介生.水利水电项目风险管理浅析[J].中国农村水利水电，2009，（05） [2]王杨科，漆文邦，周小军.浅谈水利水电工程项目的风险管理[J].四川水利，2006，（03） [3]潘旭能.浅谈水利水电工程项目风险管理[J].水利水电工程造价，2009，（01）第 6 页 共 6 页。