极端情况关车站、停运专项应急预案.docx

极端情况关站、停运专项应急预案目录1适用范围 12应急组织机构及职责 13响应启动 14应急措施 45应急保障 5极端情况关站、停运专项应急预案1适用范围本预案仅适用于公司管辖范围内所发生的各类超过历史上最严重的突发事件条件下（以下简称“极端情况”）的关站、停运处置应对工作2应急组织机构及职责2.1应急指挥机构、职责按《公司突发事件综合应急预案》有关应急处置机构与职责的规定成立应急指挥机构和履行职责2.2现场处置关键部门2.2.1发生在车站，站务中心、维修中心作为现场处置关键部门2.2.2发生在场段，车辆中心、维修中心作为现场处置关键部门2.2.3发生在场段出入段线，车辆中心、维修中心作为现场处置关键部门2. 2.4发生在正线隧道区间或高架区间，调度指挥中心作为行车组织的关键部门，站务中心、车辆中心、维修中心作为现场处置关键部门2. 2.5发生在其他地方，由属地管理部门（中心）作为现场处置关键部门3响应启动3. 1预案启动原则本预案是按照极端情况下进行的设想和考虑，预案的启动和结束均由OCC下达启动和结束命令，同步向应急指挥部做出汇批发布启动预案的通知及短信突发事件即时启动公司综合预案最高级别响感3.2响应措施当发生极端情况下的突发事件时，车站、场段应先启动车站、场段制定的相关现场处置方案，同时应将处置情况向OCC汇报。

OCC根据现场反馈情况综合研判，通知应急指挥部相关人员参与应急处置应急指挥部应按照综合应急预案要求开展以下工作：序号行动关键词执行人行动详解1确认现场情况，召开紧急会议现场指挥部/立即赶赴应急集合点，成立现场指挥部，与事发现场人员确认事故情况，包含设施设备、运营情况，组织召开现场紧急会议，制定应急处置方案，并部署应急工作/当响应启动后，现场指挥部应及时向集团、市交通运输局、市应急管理局和市政府作出情况说明2协助应急指挥工作应急值守组/及时收第整理事件发展及处置情况的信息，及时向公司应急指挥部、现场指挥部汇报，并协助应急总指挥、现场指挥部开展应急指挥工作/制定临时行车组织安排3集结并启动应急响应工作综合协调组现场处置组技术方案组新闻舆论组后勤保障组/接到指令后，立即赶赴应急集合点根据处置方案安排具体任务/调度所需应急抢险物资，启动应急处置工作4联络外部救援力量应急值守组/申请启动集团等上级应急预案，请求外部支援/视现场情况启动公交接驳/及时掌握灾情和抢险救援工作的动态信息/根据灾情发展势态，按照公司信息报送要求，向集团等上级部门报送处置应对信息5引导、配合救援现场指挥部现场处置组/根据预案职责开展现场抢险救援工作，全力配合集团等上级应急指挥组织机构的指挥与调度工作。

6后勤及财力保障后勤保障组/根据部署与事态发展需要，做好后勤及财力保障，协调并调集好所需应急物资、车辆、通讯器材等7信息公开新闻舆论组/关注社会舆情，做好舆情监测、汇总、传达、上报工作，按照“统一领导，归口管理，分级响应，严格审批”的原则，按照《舆情应对管理办法》做好舆情应对工作8善后处置现场指挥部/响应终止后，制定善后处置方案并组织实施3.3当出现下列情形之一者，应考虑采取暂停部分线路或暂停全部线网的运营:3. 3.1车站周边雨量监测显示1小时短时降雨量达到IOO亳米及以上，且存在两个及以上车站出入口站外洪水或城市内涝积水突然暴涨，迅速淹没防汛挡板及挡水沙袋倒灌入车站站台，严重影响客运服务的情形；3. 3.2连续两个及以上区间隧道内出现积水漫过轨面，列车无法正常通过；3. 3.3一条线路因发生隧道轨行区积水导致不相邻的两个区段停运：3. 3.4场段出入段线周围积水高出防洪水位预警极值，出现倒灌入区间隧道的隐患；4. 3.5地震、传染病疫情、生化、毒气恐怖袭击和放射性污染等事件造成或可能造成社会公众健康损害而严重影响地铁运营安全的突发事件；3. 3.6按照上级部门的要求或其他有必要启动的情况。

3. 4当出现下列情形之一者，应考虑采取暂停部分区段（含车站）的运营：3. 4.1车站周边雨量监测显示1小时内短时降雨量达到50亳米以上100亳米以下，且单个车站出现出入口外洪水或城市内涝积水涌入站台，严重影响客运服务的情形；4. 4.2车站外部积水通过车站流入正线隧道的情形：5. 4.3单个区间隧道内出现积水慢过轨面且列车无法正常通过；6. 4.4车站风亭或区间风亭出现洪水或城市内涝积水倒灌入车站或正线区间，严重影响客运服务或行车安全的情形；7. 4.5高架车站线路遭遇9级及以上的情况；8. 4.6重大刑事案件、恐怖袭击以及列车区间火灾等严重影响地铁运营安全的突发事件；9. 4.7按照上级部门的要求或其他有必要启动的情况3.5当出现下列情形之一者，应考虑采取暂停部分车站的运营：3.5.1车站周边雨量监测显示1小时内短时降雨量达到15亳米以上50亳米以下，且单个以上车站出现出入口积水漫过防汛挡板涌入站厅，但未涌入站台的情况，影响客运服务的情形；3.5.2在车站内发生火灾、聚众闹事、爆炸、劫持人质等严重影响地铁运营安全的突发事件；3.5.3按照上级部门的要求或其他有必要启动的情况3.6当出现下列情形之一者，应考虑采取关闭部分车站出入口：3.6.1出入口积水达到出入口最高级台阶下沿。

3.6.2车站内或出入口乘客聚集可能造成客流对冲等情况；3.6.3按照上级部门的要求或其他有必要启动的情况3. 7扩大、降低响应若已发生的涌水事件事态在处置过程中不断扩大，或预计将来要发生的、己经发生的突发事件，依据现在启动的应急响应等级难以实施有效救援时，由应急指挥部启动响应升级若公司现有资源难以实施有效救援时.，由应急指挥部报请启动上级应急机构应急响应级别实施救援若已发生的突发事件事态在处置过程中降低，由应急指挥部降低响应级别3.8终止响应现场应急处置工作基本完成，次生、衍生灾害和事件危害基本消除，由应急指挥部根据上级部门指示或现场条件决定终止应急状态，转入正常工作1）若启动的是上级部门应急响应，则由应急指挥部根据上级部指示或现场条件决定终止应急状态2）若启动的是公司应急响应，则由现场指挥机构尽快组织人员评估恢复运营条件，由现场指挥部提出建议，公司领导会商决定终止响应，OCC发布终止响应命令，恢复地铁正常运营4应急措施4. 1处置原则处置突发事件条件下的关站、停运应坚持“宁可十防九空不可失防万一”，按照“迅速及时决策科学果断处置”和“先处置再上报”的原则4. 2不同条件下的处置措施1. 2.1当车站出入口、风亭出现积水，暂时未对客运服务造成影响时，车站工作人员和维保人员应了解枳水深度，增加出入口和风亭巡查巡视频次，适时安装防汛挡板与砌筑防汛沙袋，引导乘客有序进站乘车，并将情况向OCC反馈。

4. 2.2当场段周围出现积水时，场段值班员在借助监控系统实现动态监控以外，还需要及时通知维保人员及时查看场段周围积水深度，适时增加场段的巡杳巡视频次，并将现场情况向OCC反馈5. 2.3当突发事件造成出入口积水，暂时未对客运服务造成影响时，车站工作人员应及时在受影响的站厅出入口设置提示告示牌，指引乘客从未受积水影响的出入口有序进出车站乘车6. 2.4当暴雨、内涝等突发事件造成车站水淹，严重影响客运服务时，OCC可根据车站申请，发布暂停车站运营的命令，视情况组织列车越站通过7. 2.5当车站遭遇重、特大洪水，己经或预计将超出车站防汛处置能力时，车站工作人员应果断提出关站申请，OCC应立即组织运营列车就近车站停靠，并及时组织人员疏散，视情况采取关站、停运等应急处置措施8. 2.6当突发事件已经严重影响到行车安全，影响人员生命安全时，车站工作人员、电客车司机维保人员可以在未获得OCC授权同意和确保自身安全的前提下，立即加入现场抢险救援工作并有权破坏和释放一切不利于应急处置救援的设备装置，并同步向OCC报告9. 2.7当突发事件造成车站出现淹水倒灌等情况时，且正线因倒港已不具备安全运行条件，OCC应立即组织区间列车运行至就近车站疏散。

列车到站后，司机及车站工作人员应立即播放车站和列车的广播指示，指引乘客有序疏散并暂停车站客运服务车站工作人员应将站台、站台乘客引导至地势较高且无雨水倒灌影响的区域换乘其他交通工具或疏散10. 2.8当线路积水超过机面时，列车不得通过，行车调度人员应组织受影响列车应急疏散11. 2.9当隧道区间发生洪水倒灌，列车失去动力迫停区间短时无法救援时，司机应第一时间向行车调度人员反馈情况并等待救援当列车迫停时，司机应根据现场情况观察车厢内和隧道外的水位变化，详见《公司突发事件综合应急预案》中“5应急保障”极端情况关站、停运处置流程图极端情况关站、停运处置分四级采取应急处置措施：暂停部分线路或暂停全部线网的运营、暂停部分区段（含车站）的运营、暂停部分车站的运营、关闭部分车站出入口的措施I. 车站周边附此监测显示1小时妞时降雨般达到IOO塞米及以上，且存在两个及以上车站出入IJ站外洪水或城市内涝积水突然战强，迅速淹没防汛挡板及挡水沙袋倒漉入乍站站台，产城影响X运股务的情形：2 .连续两个及以上区间隙道内出现积水盘过轨面，列车无法正常通过：3 .•条戌路因发生隧道貌行区积水导致不相邻的两个区段停运；4 .场段出入段战用用积水赢出防洪水位预警极伸3出现倒灌入区间Rg道的的生；5 .地燕.传柒病发情、生化、15气恐怖袭击和放射性污维绑事件造成或可能造成社会公众健康损晋而产哦影响地铁运件安全的突发事件：6 .按照上级部门的要求或其他有必要启动的情况.1 .乍站牖边南疑监涮里示1小时内短时降诩瞅达刊50充米以上IOO■«米以下,H单个乍玷出现出入口外洪水或城巾内淤积水涌入站台的情形，严敢影响客运服务的情形：2 .车咕外部枳水通过车站流入正线随逆的情形；3 .单个区何随道内出现枳水慢过轨面4列乍无法正常通过；4 .车站M•亭或区间Ml亭出现洪水或城市内涝枳水倒灌入车站或正统区间,押电影响客运股务或行车安全的情形:5 .高架乍站找路遭遇9级及以上的情况；6 .重大刑事案件、恐怖费击以及列车区间火灾等严重影响地帙运着安全的突发事件：7 .按照上极删门的要求或其他有必要启动的情况，I. 车站周边出址监测显示I小时内短时降用系达到IS亳米以上SO•您米以下，且单个以上车站出现出入口积水漫过防汛岩板涌入拈厅，但未涌入站台的情况，影响客运服务的情形；2在车站内发生火式、聚众阳小、埠诈、劫持人质等严或影响地铁运营安全的突发那件；3. 按照上级部门的要求或其他有必Ig启动的情况，1 .出入π枳水达到出入“西高徵台阶下沿.2 .车站内或出人口乘客煨架可能造成客流对冲等情况.3 .按照上级部门的要求或其他有必要启动的忸况.附加说明:本应急预案由安全生产委员会提出本应急预案由公司安全管理部负责解释。