构建和谐世界-党在的外交理论与实践.docx

       构建和谐世界党在的外交理论与实践                     构建和谐世界——党在的外交理论与实践晏振乐（中共西安市委党校，陕西〓西安〓710054）一、和谐世界：我党提出的一个国际秩序新理念苏联解体、东欧剧变后，整个世界格局发生了大变革、大调整近年来，国际形势虽总体趋于稳定，但世界仍然很不安宁，世界和平与发展面临诸多难题与挑战面对新的历史条件，我们究竟应该建设一个怎样的世界？怎样建设这样的世界？这是摆在我们面前的一个重大课题如果我国是一个小国，可能不涉及这样的问题，但我国是一个大国，是一个强国，对世界政治格局有重要影响，别国很关注中国的态度和意向，我们在未来的世界事务中也想有所作为，所以必须回答这样的Ａ问题和谐世界理念就是中国共产党和中国人民对这一历史课题作出的明确回答2005年4月22日，参加雅加达亚非峰会的胡锦涛同志在大会演讲时，首次提出和谐世界理念当年9月15日，胡锦涛在联合国成立60周年首脑会议上发表讲话，全面阐述了中国关于构建“和谐世界”国际秩序的思想理念2007年10月，“和谐世界”写进党的十七大报告，作为中国共产党和中国政府正式的外交政策理念和国际战略思想被公诸于世。

首先，和谐世界符合和平与发展这个时代主题对世界形势的判断是制定各项对外政策的前提，决定着对外政策的具体内容和平与发展是当代世界的两大主题，这是我们对国际大势的判断新的时代特点需要与之相适应的国际秩序理念，“和谐世界”正是对和平与发展时代主题的理性回应和平是现实，和谐是理想、目标，层次不同，我们要为和谐努力其次，和谐世界理念明示了中国政府关于建立新的国际秩序的战略构想两极格局消解后，世界秩序正在重构之中大多数国家主张建立更加合理的世界政治新秩序，而美国企图独霸世界这也是一种搏弈作为发展中的大国，中国有责任、也应该提出自己关于世界秩序的战略构想，以积极参与和影响国际秩序的重建和调整第三，和谐世界理念表达了中国融入国际体系后，国家发展利益的新诉求随着全球化进程的加快和中国改革开放的深入发展，我国已深深地融入到世界大家庭之中，国家利益的重心发生了转移，我们不仅有国内利益，还有国际利益，但国际利益的取得必须通过参与、争取才能实现我们构建和谐世界的过程，就是实现我们国际利益的过程最后，和谐世界理念回答了世界和平与发展面临的诸多难题与挑战当今世界，霸权主义、强权政治依然存在，他们以世界的主宰自居，迷信武力，动辄以战争手段解决国际争端，不尊重别国人民对国家制度和发展道路的选择，随意干涉他国内政；恐怖主义、极端民族主义、极端宗教势力时刻威胁社会安宁和民众生命财产安全；南北差距的拉大使贫富矛盾不断加深；环境恶化、资源短缺严重制约社会经济的持续发展；等等。

和谐世界外交战略宣示了中国政府对待这些挑战所持的原则态度和政治主张，是维护世界和平、促进世界发展的新思路二、构建和谐世界的理论与实践构建和谐世界的理论在党的十七大报告中有全面的反映，并指导着党和国家的外交实践具体有五个方面：1.政治上：相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化我们提出平等、民主化，是因为在国际政治中存在不平等、不民主现在的国际政治事务仍然主要被美、欧操纵，他们通过自己的经济、军事、文化等综合实力主导世界特别是美国，企图保持和加强自己的霸主地位，霸权、强权的表现十分突出上世纪90年代，苏联解体、东欧剧变后，能与美国抗衡的力量消失，霸权、强权力量达到极限当时中国受到的压力是非常大的，邓小平的“韬光养晦”、“不当头”就是在此背景下提出的但是，物极必反美国的超强使美国盛气凌人，肆无忌惮，随后发生的一系列事件给美国以沉重打击：“9·11”事件使美国受到沉重打击，美国人没有想到，美国并非不可战胜，这对反霸权是极大的鼓舞；阿富汗和伊拉克战争使美国陷入战争泥潭，形象受损；美国引以自豪的作为经济全球化武器的“自由市场经济”、金融创新、超前消费促发展，却引发次贷危机和金融危机，使美国走向衰退。

现在情况已发生很大变化，随着新兴国家的崛起，力量对比正在发生改变，美国的优势正在缩小，越来越多的国家开始对美国和西方国家说“不”，并要求国际政治的话语权、参与权在此背景下，我国原来的“韬光养晦”战略已经悄悄发生变化，在国际政治中采取更加积极的态度：第一，积极改善国际形象，增强软实力我国在注重发展硬实力的同时，积极增强软实力，包括坚持正义，支持发展中国家要求，维护发展中国家利益，和发达国家加强勾通、协调等第二，积极开展多层次外交包括高端领导访问、和有关国家互相通报情况、就我国的一些举动向国际社会说明、开展民间文化艺术交流、青年交流、举办文化节等第三，积极开展“责任外交”对国际事务从旁观到积极参与、斡旋，如朝核问题、伊朗核问题、打击索马里海盗、参与维和行动、参与国际救援、帮助贫困国家、减免债务等，努力承担自己的国际责任和义务第四，加强对涉外经济的监管如人民币汇率、“中国制造”、质量问题、贸易问题、资源问题，使政府在对外经济活动中发挥更大的作用第五，积极参与解决国际“低政治问题”如气候、环境、传染病等以上这些都反映了中国政治外交的积极态势不过，我们这种积极不是咄咄逼人，而是一种负责任的积极努力，让世界更加了解中国，让世界看到中国在未来会扮演有益于世界的角色。

当然，国际社会对中国在世界地位的认可还有一个过程，包括实力、形象等近年来，由于中国力量的增强，大国对中国参与国际政治事务的态度也在变化，过去是排斥，现在也不得不让中国参与，甚至有人提出由美中领导世界中国发挥国际政治作用可以利用的条件包括经济实力、军事实力、综合实力、联大常任理事国等2.经济上：相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展经济全球化是近年国际社会发生的一个重大事件，前后几十年，近年速度加快到目前为止的经济全球化，是以西方少数强国为主导的，由他们制定交往规则，左右全球化的发展方向，就是西方国家把他们的发展模式和价值观强加给世界，强加给发展中国家，使世界附属于自己很多国家是被迫接受在上世纪末期，中国当时的压力是非常大的，加入WTO时我们很紧张但由于我们变压力为动力，政策对头，措施得当，这个时期反而成为发展最快的时期中国是经济全球化最大的受益者之一这出乎西方国家的预料，我们也没想到我们的成功原因有几点：在社会主义国家中是较早开放的，早是机会；坚持对外开放，没有动摇；国际市场宽松，发达国家限制较少，世界经济发展较快，需求旺盛；我们既搞市场经济，又坚持中国特色，循序渐进，没有大起大落。

现在，情况已发生了新的变化：中国已经融入世界经济之中；中国的经济实力增强了；国际经验丰富了，原来我们不熟悉的东西现在熟悉了，如金融、贸易、投资等；压力减小了，特别是心理方面，许多东西心里有底了；有些原来的优势缩小了，如商品成本；客观压力加大了，如竞争、金融危机、贸易保护主义、对中国的防范增多等中国现在面临的主要经济问题及对策：如何应对金融危机，目前采用的措施比较得当，扩大内需，刺激消费，加强基础设施建设；贸易摩擦问题，主要通过扩大内需、提高商品质量解决；资源紧缺问题，解决办法是提高利用率、节能、投资并购、多元化；环境恶化问题，化解途径是节能减排、开发新能源、进行国际合作；经济政治化问题，金融危机的发生，使各国政府加强了对经济的监管，国家的经济贸易关系政治色彩更浓，我国也加强了政府协调；商品质量问题，一个是保证商品质量安全，一个是提高商品当次，增加科技含量和附加值；知识产权问题，我国的技术创新不够，很多商品没有自己的知识产权，一方面我们只能挣少量加工费，同时受到侵犯知识产权的诟病，因此必须加强创新力度；市场经济地位问题，发达国家普遍不承认中国是市场经济国家，对中国影响很大，还需要作很大努力才能解决问题。

中国目前在国际经济方面的主要动向有：第一，增强中国在国际社会的经济地位，要求改变世界金融体系，增加中国的发言权、投票权，我们已经表示可以增资，承担相应义务我们还提出用超主权货币作为储备货币，这是打破美元独霸地位的一种施压手段中国的目标是建立美员、欧元、人民币三足鼎立的国际金融体系第二，保证中国未来资源、能源供应，这对中国至关重要，是对外投资的重点，是对外关系的重点第三，确立中国的市场经济地位，争取发达国家早日普遍承认第四，减少对美国的依赖，和美国过深的经济关系已给我们带来问题3．文化上：相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步文明上的多样性，是世界文化的原生态，它使世界丰富多彩、充满生机和活力认为不同文明必然会冲突不可取不同文明之间既有矛盾，更有包容承认、维护和发展人类文明的多样性，是构建和谐世界的基础和前提目前世界有众多文化种类，不同国家、民族都有自己的文化由于发展水平及其他原因，各国家、民族文化差异较大文化有差异是现实文化差异不应成为各国交流的障碍，更不应成为相互对抗的理由正确的态度是取长补短、相互借鉴、共同进步4.安全上：相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定。

安全对任何国家、民族都是至关重要的但传统的安全观相互猜忌、倚重战争、追求自我安全安全的代价是非常大的，因为要花费大量的人力、物力、财力，转移国家的注意力，影响国家各项事业的发展如果发生战争，代价更大所以传统的安全观对各国、对人类都不利各国也都认识到这点，现在搞的裁军、防扩散、军备控制等都是为了减少安全代价但成效不明显和谐世界的安全理念具有很强的创新性：它把相互信任作为基础，强调各国互不猜忌，互不敌视；主张经常就各自安全防务政策以及重大行动展开对话与互通情报，在维护自己安全利益的同时，也考虑对方的安全利益，实现共同安全；反对滥用武力，主张以和平方式、外交途径和多方斡旋解决国际争端我们这样主张也这样做我国近年军费有所增加，主要是因为有诸多国家安全问题，如台湾问题、领土领海问题、民族分裂势力恐怖势力极端宗教势力的威胁、海上交通保护问题、海外利益安全问题、太空安全问题等5.环保上：相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园地球是人类共同的家园，也是构建和谐世界的自然基础目前中国的环境状况和世界的环境状况都令人不安环保内容作为和谐世界理念的内涵之一，是十七大报告第一次明确纳入的，说明我们对此问题的重视。

目前的环保问题主要是：空气污染、海洋污染、河流污染、人口膨胀、资源紧缺、水源短缺、各种废弃物的大量增加等中国是环境污染最严重的国家之一，也是影响中国未来发展最严重的因素之一国际社会对中国的压力非常大我们现在的对策包括调整能源结构、调整产业结构、发展节能产品、奖励节能、进行国际合作等责任编辑〓王〓飞 -全文完-。