普通高校教学督导队伍专业化制度建设研究.docx

    普通高校教学督导队伍专业化制度建设研究    苗 苗 倪宏昕 夏晓雷 刘清华【摘 要】教学督导已成为高校内部教学质量保障与监控体系的重要环节，文章从教学督导专业化制度建设内容和形式入手，提出应注重遴选制度、培训制度、管理制度、激励制度等方面的建设，并指出目前高校制度化建设中存在着重经验轻理论、重督教轻督学、重课堂轻实践等若干问题Keys】教学督导；制度建设；专业化教学督导是学校内部的教学质量保障与监控体系的重要环节之一，其来源于我国基础教育中的教育督导制度20世纪90年代以来，教学督导制度逐渐成为我国高校的教学管理制度之一，督导制度的建立和实施，有力地促进了教学质量管理和监控的制度化与规范化，使教学管理体系日趋完善但由于我国高校教学督导制度起步较晚，相关问题的研究逐渐成为教育管理的新课题，尤其关于督导队伍专业化中的制度建设需要加强研究一、教学督导专业化的意义和特点（一）是加强教育管理的重要手段自80年代起，我国高等教育管理体制发生了重大变革，高校内部的管理系统逐渐具有较强的灵活性和适应性教育督导体制的诞生，改变了长期以来高等院校单纯的、集中的、统一的行政管理体制，实现了行政管理与学术管理相结合，有利于形成高校加强教育管理，形成自我约束的机制。

通过教学督导工作，掌握教师的教学状况和学生的学习效果，了解教学管理的政策执行，参与学校的各项教学管理实务，为学校的教学及管理决策做好咨询、服务和参谋工作二）是提升教学质量的有力保障教学质量是高等学校的立校之本，是一切工作的根本目的通过教学督导工作的开展，一方面可以调动广大教师自我监督的积极性，以更加积极饱满的热情和主动性对待工作和学习；另一方面，通过对教学过程和学习效果的检查、监督， “可以不断地发现教学中好的经验和不足之处，从而总结经验，纠正偏差，促使教学活动在教育法律、法规的框架下，健康有序地进行，保证学校人才培养的质量规格，促进教育目标的实现”三）是提高教师业务能力的重要措施教师是高校人才培养的主体，教师的业务水平高低直接决定着教学质量的好坏高校对教师实施教学督导，通过听课、座谈、问卷、走访等形式，可以使教师知道自己的优点及存在的差距，便于教师自我改进，不断推陈创新二、教学督导专业化制度建设的内容和形式长期以来，高校的教学督导工作由教务处统筹负责，教学部门参与实施，通常不单独设立专门性的教学质量管理监督机构，也没有制定健全科学的规章管理制度这在一定程度上致使督导人员很难从客观、公正、科学的立场，对教学活动及其管理进行监督、控制与协调，保证教学质量达到预定目标。

为了保证教学督导队伍专业化建设的有效开展，必须建立科学有效的规章制度进行约束和保证，明确教学督导人员的遴选条件，成立教学督导工作的培训体系，确定教学督导队伍的工作职责，改进教学督导队伍的管理方式，提出教学督导专家的激励措施一）遴选制度我国许多高校的教学督导人员多是返聘的退休教师，由于这类老师脱离教学岗位的时间比较长，在教育理念、工作方式和专业结构上与在岗教师存在一定差异因此，在实施教学督导时难免与被督导者产生一定的情绪对立或矛盾冲突另一种情况，由于许多高校是综合性院校，学科性质存在诸多差异，各学科与专业的督导人员数量相对不平衡，在督导工作开展过程中，无法监督和指导其他专业的教学过程和环节因此，教学督导人员的构成最好是“两结合”：“其一是专职工作人员与返聘退休人员相结合，以退休人员为主；其二是文科教学人员与理工科教学人员相结合，兼顾其他学科专业教学人员”这种结合模式可以进一步加强教学督导队伍的专业化建设，把“教学研究专家”、 “学科专业教师”“教学管理人员”三个角色融于一身，进一步明确督导人员的角色定位二）培训制度1．较高的政策理论水平教学督导人员履行对教师教学的监督职责，承担着评价和指导的重要任务。

在视察和督导过程中，督导人员扮演着教学管理执行者角色，其一言一行对教师的教学影响重大这就要求督导人员具有较高的政策水平，有一定的认识和概括事物的能力，能够用马列主义的方法去辩证地分析、解决问题，并能正确掌握党和国家的方针、政策以及相关规定精神，实事求是地评价教师的课堂教学工作和教学管理工作2．较强的业务能力教学督导工作是一项政策性、业务性很强的工作，工作范围涉及到教学指导思想及教学管理的各个环节为了有效地开展督导工作，督导人员必须有较高的文化水平和较强的业务能力，既要有一定的管理教育工作的实践和能力，又要有一定的教育工作和教学经验，熟悉和掌握各种教学监督、指导和评价的业务技能3．扎实的现代教育理论教学督导人员须具有较高的职业素养，既要有学校管理经验，又要具有专业的教学能力，能够从纷繁复杂的教育、教学和管理现象中抓主要矛盾，运用现代化的教育理念分析问题，提出意见，解决问题有效地实现对教学工作的评价、监督、反馈和指导，促进学校教育教学工作的进一步改革和发展4．职业道德建设高校要十分重视与深入加强督导人员的职业道德建设学校不仅要选聘有丰富教学经验和管理水平的专家，更要注重督导人员的品德素养和声誉威望。

督导人员对于被督导者的经验、优点要充分加以肯定和发扬，对于存在的主要问题和短处，要敢于指出只有这样，才能帮助被督导者总结经验，改进教学方法，提高教学质量三）激励制度根据马斯洛的动机理论，尊重需要和自我实现需要是个体发展中高层次的内在需要因此在督导过程中，引进激励机制，建立激励制度有助于更好地发挥督导人员的内在动机和工作热情，调动督导队伍的积极性这里的激励手段是指一方面要从外在因素方面激发人的积极性，通过表扬嘉奖、职称晋升、评先评优等手段来强化教师的良好教学行为另一方面通过提高教师的思想觉悟，发挥教师的主动性和自觉性，协助教师发挥自己的教学特色，发现和纠正教学中出现的问题，分析产生问题的原因，共同研究解决问题的办法，使教师的教学水平得到提高，促进教师的专业发展三、教学督导专业化制度建设存在的问题（一）重经验轻理论教学督导队伍是一个既特殊又重要的群体，他们通常是以离、退休的教师和教学管理干部，在教学或管理工作方面着较丰富的教育、教学经验，熟悉教学内容和方法但是这类人员由于脱离教学岗位的时间比较长，一定程度上和年轻教师在教育教学理论认识上存在差异，部分督导人员对先进的教学理念有排斥意识二）重督教轻督学督教和督学是教学督导工作的两大重要方面。

高校的教学督导活动更多履行“督教”的职能，而对“督学”工作关注的比较少教育质量的提高和改进离不开教师的教与学生的学但是目前的教学督导“往往只是对教师的讲课如何、备课怎样进行检查和评估；而对学生是如何学习的，学生是否有学习的兴趣则很少过问偏重教师的“教”，忽视学生的“学”，这样的督导难以从根本上解决教学中存在的问题，也无法提高教学质量，难以真正实现督导职能的意义三）重课堂轻实践高等学校的教学工作可以分为课堂教学和实践教学（包括实验教学）两个环节，其中，实践教学作为人才培养体系的重要部分，其地位和作用不容忽视但目前的教学督导制度注重的是在课堂上听教师如何讲课，很少去实践教学基地、实习场所等去看一看、听一听、问一问教师是如何指导学生进行实践学习和实践活动，学生对实践学习有何体会和意见四、结语教学督导队伍专业化的制度建设，既是督导人员实施督导活动的行为准则，也是改进、提高教学质量活动的重要依据实现专业化制度建设，有利于变革高等院校长期以来单纯的行政管理体制，实现学术权力与行政权力的相结合，形成其内部有效的约束机制，从而保持高等教育系统处于正常的运作状态，促进高等教育的发展雷艳萍  -全文完-。